消防法涉及物業(yè)的部分

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　　【新修訂的《消防法》與物業(yè)有關(guān)的主要內(nèi)容】

　　新修訂的《消防法》已于5月1日起正式施行，與11年前頒布實(shí)施的舊《消防法》相比，變化頗多。與物業(yè)有關(guān)的主要有如下幾點(diǎn)：

　　1.物業(yè)應(yīng)維護(hù)共用消防設(shè)施。 新修訂的《消防法》第十八條規(guī)定:“住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)。”根據(jù)這一規(guī)定，如因消防通道被堵造成消防隊(duì)救火延誤，受損業(yè)主有權(quán)向物業(yè)公司索賠。

　　2.消防違法直接立案查處。 對消防違法行為的處罰，新修訂的《消防法》改變了“先限期改正、逾期不整改才能處罰”的原有規(guī)定，對不及時消除火災(zāi)隱患、可能嚴(yán)重威脅公共安全的單位，消防部門可直接立案查處，有權(quán)對危險部位或場所采取臨時查封措施，對于當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工處罰決定的，將強(qiáng)制執(zhí)行。

　　3.違法行為最高罰30萬元。 新修訂的《消防法》對消防違法行為的罰款額度提高了，最高罰款數(shù)額可達(dá)30萬元，消防部門對違法人員還有了拘留權(quán)。即使是占用、堵塞、封閉消防通道或者妨礙消防車通行的，也將被處5000元以上5萬元以下罰款。

　　4.舉辦大型活動應(yīng)申請?jiān)S可。 新修訂的《消防法》將大型群眾性活動的消防安全納入《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的治安行政許可審查內(nèi)容，明確了消防安全要求，規(guī)定舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)(原為公安消防機(jī)構(gòu))申請安全許可，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練等。

　　5.建筑消防設(shè)施需年檢。 新修訂的《消防法》規(guī)定:“單位應(yīng)當(dāng)對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。”新修訂的《消防法》還要求單位聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的社會消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來檢測消防設(shè)施，對于檢測記錄，消防監(jiān)督部門將不定期抽檢。

　　6.鼓勵投火災(zāi)公眾責(zé)任保險。 新修訂的《消防法》第三十三條規(guī)定:“國家鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險;鼓勵保險公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。”據(jù)了解，賓館、飯店以及歌舞娛樂場所等公共聚集場所購買火災(zāi)公眾責(zé)任保險后，一旦因火災(zāi)引發(fā)傷亡事故將由保險公司負(fù)責(zé)賠付，受害者每人最高賠付額為30萬元。

　　【分清業(yè)主和物業(yè)的消防安全責(zé)任】

　　住宅小區(qū)內(nèi)的消火栓被居民堆物堵住了，以前物業(yè)不知道該怎么做、做什么，明知這樣違反相關(guān)規(guī)定，但也拿居民沒有辦法。現(xiàn)在，上海的物業(yè)管理公司可以根據(jù)近日頒布，施行的《上海市住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》，及時勸阻、制止，并填發(fā)一張《告知單》，對逾期不整改的，便可以報告業(yè)主委員會和公安部門。

　　由上海市公安局和國土地資源管理局共同制定的這部管理規(guī)定適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)已實(shí)施物業(yè)管理的住宅物業(yè)(含商住樓、綜合樓的住宅部分)。沒有實(shí)施物業(yè)管理的住宅物業(yè)，則可以參照該規(guī)定執(zhí)行。

　　據(jù)了解，此前有的法律法規(guī)已對物業(yè)消防安全管理的職責(zé)有涉及，但都不明確。物業(yè)在操作過程中，往往要自行參照消防法、消防條例、61號令等法規(guī)中涉及到物業(yè)的條款，責(zé)任不清、權(quán)利不明。

　　而此次《管理規(guī)定》施行后，住宅樓消防安全才有了專門的法規(guī)，并首次明確規(guī)定了住宅樓內(nèi)業(yè)主、非業(yè)主使用人(租房者)、物業(yè)管理單位在消防安全中的權(quán)利和義務(wù)，并詳細(xì)劃分了各自的消防安全責(zé)任。

　　其中，物業(yè)管理單位要負(fù)責(zé)所管理小區(qū)內(nèi)的公共消防管理，必須組織防火檢查、巡查，實(shí)行防火安全崗位責(zé)任制，完善消防設(shè)施，配備和維修保養(yǎng)滅火器材，保證滅火通道、安全出口暢通，制定防火滅火方案及應(yīng)急預(yù)案，定期開展消防演練等。

　　此外，物業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主或住宅使用人違反消防法律法規(guī)時，可以填發(fā)《告知單》，業(yè)主必須根據(jù)《告知單》及時整改火災(zāi)隱患。業(yè)主或住宅使用人在配合物業(yè)做好消防安全工作的同時，還可以舉報住宅樓中存在的火災(zāi)隱患和非法儲存、銷售、燃放煙花爆竹的情況。租房者在與業(yè)主簽訂租賃合同時，需要在合同中加上雙方的具體消防安全責(zé)任或簽訂一份消防安全責(zé)任書，以便在發(fā)生火災(zāi)時，雙方能分清責(zé)任。

　　《管理規(guī)定》中特別規(guī)定，消防設(shè)施的維修、更新、添置的相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)由業(yè)主或住宅使用人承擔(dān)，從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支。被列入重大火災(zāi)隱患整改的消防設(shè)施，維修項(xiàng)目要納入急修項(xiàng)目，“先維修，后向業(yè)主委員會或業(yè)主報告”，費(fèi)用由相關(guān)所有人承擔(dān)。因人為因素?fù)p壞的，維修更新費(fèi)用由行為人承擔(dān)。

　　一、背景介紹

　　消防法作為國家的一項(xiàng)重要法律，旨在預(yù)防火災(zāi)、及時撲救和減少損失。該法規(guī)的出臺旨在明確各相關(guān)方面在消防安全中的職責(zé)，為公眾提供更加安全的生活和工作環(huán)境。物業(yè)公司作為物業(yè)的管理者，應(yīng)認(rèn)真履行消防安全管理職責(zé)，確保物業(yè)設(shè)施和居民的安全。

　　二、責(zé)任規(guī)定

　　根據(jù)消防法規(guī)定，物業(yè)公司在消防安全管理方面應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

　　制定消防安全管理制度：物業(yè)公司應(yīng)建立健全的消防安全管理制度，并確保該制度得到有效執(zhí)行。該制度應(yīng)包括消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、火災(zāi)隱患排查、應(yīng)急預(yù)案制定等內(nèi)容。

　　定期檢查和維護(hù)消防設(shè)施：物業(yè)公司應(yīng)對小區(qū)、大廈等物業(yè)的消防設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施的性能完好，能在火災(zāi)發(fā)生時發(fā)揮有效作用。

　　開展消防宣傳和培訓(xùn)：物業(yè)公司應(yīng)定期開展消防宣傳和培訓(xùn)活動，提高業(yè)主和員工的消防安全意識和自救逃生能力。

　　火災(zāi)應(yīng)急處置：物業(yè)公司應(yīng)在發(fā)生火災(zāi)時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員開展滅火、疏散、救援等工作，盡可能減少火災(zāi)造成的損失。

　　火災(zāi)事故報告和調(diào)查：物業(yè)公司應(yīng)在火災(zāi)發(fā)生后及時報告相關(guān)部門，并配合開展火災(zāi)事故調(diào)查，找出火災(zāi)原因和問題，及時整改。

　　三、建議與展望

　　為了加強(qiáng)物業(yè)公司的消防安全管理，提出以下建議：

　　加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)：物業(yè)公司應(yīng)定期組織員工參加消防法律法規(guī)培訓(xùn)，提高員工的法律意識和責(zé)任意識。

　　完善消防設(shè)施維護(hù)制度：制定嚴(yán)格的消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)施的性能完好。同時，定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及時維修或更換。

　　開展定期宣傳培訓(xùn)：定期開展消防宣傳培訓(xùn)活動，提高業(yè)主和員工的消防安全意識和自救逃生能力。

　　完善應(yīng)急預(yù)案：制定完善的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任人員。同時，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　加強(qiáng)監(jiān)督檢查：相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對物業(yè)公司消防安全的監(jiān)督檢查，對違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保物業(yè)公司的消防安全管理水平得到提高。

　　展望未來，隨著城市化進(jìn)程的加速和人們生活水平的提高，對物業(yè)公司的消防安全管理要求將越來越高。物業(yè)公司應(yīng)始終保持對消防安全的高度重視，加強(qiáng)自身建設(shè)和管理能力，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為公眾提供更加安全的生活和工作環(huán)境。同時，國家和社會各界也應(yīng)共同努力，完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，加強(qiáng)對物業(yè)公司的監(jiān)管和支持，共同推進(jìn)社會公共安全事業(yè)的發(fā)展。

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