國土局調研座談會講話
市國土局只用了一年多一點的時間，就從過去的“老大難”單位、相對落后的單位，變成了市直部門和全省國土系統的排頭兵單位、先進單位，說明市委的決策是正確的，選了位好局長，搭了個好班子。對你們的進步，應該給予充分肯定。
剛才聽了你們的系統匯報，總的來說，工作安排也好，重點考慮也好，面臨問題也好，都是圍繞工作來考慮的，匯報準備是非常充分的，我對你們的工作安排也是贊同的。因為時間關系，就沒有再請科長們、事業單位的負責人們說說了，相信今后也有機會。
在聽取匯報過程中我也說了：一流的城市背后必定有個一流的國土局，不是一流的國土局不可能是一流的城市。國土工作干得好不好，直接關系到城市的建設與發展。因此，市委、市政府對你們的要求是非常高的，尤其是在轉型時期，這種迫切性更為突出。你們正在借鑒合肥等地經驗，這很好。但我要說的是，國土局既然是排頭兵隊伍，就要有雄心壯志，學習借鑒可以，但目標不是比肩，而是超越，做到今日學人之長、他日他人學我。希望國土局一馬當先帶個頭，我看你們有這個能力。
xx要加快發展、重拾歷史地位，xx的發展若要與自身的資源、區位、幅員相匹配，xx要成為安徽發展的重要引擎，我們的市直部門都必須高標定位、位列全省第一方陣，決不能有全省中等水平、平均水平即可的心理。這個觀點，無論在肥，還是在宜，我都反復強調。全市國土干部要增進自信，奮起直追，奮力趕超，做到在市直部門“一馬當先”，在國土系統“一枝獨秀”，這也是市委、市政府給你們的要求。
那么，實現這個要求，你們就要樹立六大意識：一是開放意識；二是成本意識，就是“土地綜合價值最大化”；三是效率意識；四是服務意識，當然在管理上必須嚴格執法；五是契約意識，必須嚴格執行土地利用“雙向約束”制度，約束政企雙方，嚴格合同管理，依合同說話，照合同辦事；六是公開透明意識，做到廉潔自律警鐘長鳴，不能“蘿卜快了不洗泥”，確保能干事、干成事、不出事。
但“能干事、干成事”，我們的干部則須提能。確實，在具有宏觀調控職能的發改、國土、規劃、人行四大部門之中，其他三家的干部大多都是科班出身，唯獨國土這支隊伍具有特殊性，科班出身的不多。但要求卻異常之高，既是綜合部門，又是調控部門，既承擔宏觀調控之責，又擔負保障發展重任，且土地是利益的焦點，利益相關者眾。等等這些，都對國土干部的政治素質、業務能力、市場運作的辦法提出了極高的要求，決定著你們必須是一個復合型人才，既要懂國土，也要懂規劃、懂建設、懂產業。在這個方面，你們現在已經有了認識、有了行動，“請進來”、“走出去”、“大練兵”、“研究會”這些方法都很好，只要堅持下去，我堅信你們一定能夠“市直一馬當先、國土系統一枝獨秀”。希望國土同志好好努力。xx的發展需要一大批優秀的、上手就能干的干部，如果國土干部隊伍的能力具備了，市委、市政府就從你們這里派干部。
剛才瑩純、先漢講的一些工作要求，你們要作為下半年的工作任務布置下去落實好。這里，提幾點要求，布置幾個研究的問題：
一要增進工作的計劃性。今后，年度土地供應計劃要剛性約束，實行類似于財政、投融資那樣的預算管理，全年供多少地、出讓多少地、出讓收入多少，都要有一個統攬的計劃，并嚴格執行之。計劃可動態調整一到兩次，但必須提請土委會研究。這里，須強調的是，今年，宜城板塊的劃撥用地、經營性用地和工業用地三類土地供應收入應力爭達到100億元。這點極其重要，事關宜城板塊建設與發展，希望國土局的班子、中層的干部都要為之努力。
二要提高土地推介頻率。要擴大xx“陽光地產”品牌影響力，現在到年底，專場推介會要確保舉辦六場、力爭八場，到北京、上海、深圳、杭州、合肥等地去辦，不斷地在外跑，向外推，不停步。
三要開展閑置低效清理。下半年，要在全市開展閑置土地、低效利用土地清理專項行動，清出聲勢、清出實效、清出規范，徹底將土地利用的被動扭轉過來。請先漢同志牽頭部署，必要的時候，我們開個全市性的動員大會，但前提是底數要搞清，責任主體要落實，工作目標要具體化，清理政策要嚴格于部省標準。
四要發揮土委會平臺作用。土委會要因需設會，不受節假日和上下班時間的限制，隨時隨地開，多開主任會，提高議事效率。
五要倒逼多層廠房建設。多層標準化廠房建設今年已經破題，國土部門要繼續把“單層廠房原則不批”這個倒逼機制發揮好，明年的多層標準化廠房建設計劃現在就要做安排、年底的時候項目就要拎出來，宜城板塊至少要按500萬平方米規模來建，縣域也要同步跟進。
六要嚴懲違法用地行為。對破壞全市良好用地環境者，必須嚴懲不貸，下半年國土局要揪出幾個“典型”交給愛華書記和我，確保問責比例控制在5%以內。
七要加大重點課題研究。要認真研究土地融資抵押問題，國土局、土地收儲中心、投融資辦共同研究這個問題的辦法。今后，城投、發投、土地收儲中心融資，都要通過市投融資領導小組來定，其中土地收儲中心這個平臺只做融資的不時之需。要研究供地率提升問題，這里面有前期工作的問題，有主體投資意愿變化的問題，也有征地拆遷的問題，但要提升，國土必須發揮倒逼機制，比如實行供地率與計劃指標分配掛鉤等。要研究失地農民保障資金籌集問題，這是大事，不僅是土地管理問題，還是民生問題。要謀劃實施重大土地整治項目，可以借鑒合肥的“三大項目”，來實施我們的“萬頃良田·幸福工程”，來創造我們的建設用地空間，來建設我們的“美好鄉村”。要研究宅基地流轉問題，希望國土部門在這個問題上破題，以進一步保護農民的利益。此外，國土部門要進一步加強地質礦管工作，管好礦業權，堅持市場化運作；抓好地災防控，樹立醒目的地災隱患點警示牌，時刻警示告誡，讓各級切實丟點僥幸心理；要加大“礦山復綠”項目的爭取和實施，突出解決好集賢關區域地環問題。要進一步做好“千名干部進企業”工作，今后要包保一批小微企業，幫助解決困難，助其成長壯大。
【國土局調研座談會講話】相關文章：
調研座談會的講話稿模板11-10
返鄉創業座談會講話02-19
企業調研時的講話02-21
軍轉干部座談會講話09-12
在優秀學生座談會上的講話[經典]08-10
在物業管理座談會上的講話02-18
在優秀學生座談會上的講話04-15
在高三畢業座談會上的講話07-29
教師座談會領導講話07-26