弱電工程安全教育
弱電工程安全教育1
在各基層供電企業中，供電安全問題是其應進行充分解決的主要問題之一。基層供電企業在工作人員素質較弱、供電線路網絡覆蓋面較大等因素的影響下，使其安全生產中存在相應的問題并經常發生相應的安全生產事故，因此各供電管理不部門應對問題產生原因進行充分了解，在問題根源處出發對現代制度進行創建，并在經濟市場相關條件的影響下，在思想、組織、條件等方面對安全生產進行完善，進一步推動供電行業快速發展與進步。
一、基層供電企業安全生產現狀
現階段，在各種因素的影響下，致使基層供電企業安全生產形勢存在相應的問題。國家電網相關管理人員表明：生產期間安全監測力度較弱，安全防護措施缺失，工作人員安全意識較弱，對日常工作中存在的安全風險問題較為輕視，不根據安全施工規范進行工作等因素，是引發各種安全生產事故的主要因素；對各種常安全生產人員責任事故進行分析我們可以發現，這些問題發生的主要原因出通常為相關工作人員工素質相對較弱，其中主要表現在較多一線基層工作人員身上。同時對三戴制度的忽視，生產現場監管力度存在問題；對相關安全生產事故重視程度較弱；相關工作票的簽發與《安規》中的相關需求存在差距以及落實不嚴謹、生產現場安全措施存在合理性，生產、基建等從何區域安全措施不嚴謹；生產設備管理責任模糊；對《安規》認知存在問題以及習慣性違規工作；在檢修維護期間工作人員安全互保缺失嚴重缺失等，在基層供電企業安全生產中具有較強的普遍性。
二、基層供電企業安全生產優化方法
1.促進安全文化建設，樹立安全生產意識。在安全生產過程中安全文化是其實現的基礎，技術方法只能對較低層次的安全生產進行實現，各種管理與制度方法則可較好對高層次安全生產進行實現，因此想要較好促進安全生產的實現只有對安全文化進行建設。安全文化的建設可較好對工作人員地思想與行為進行凝聚，對安全文化進行宣傳與教育，真正的形成所有工作人員熱愛生命、重視安全的思想。同時想要提高安全文化建設，加強工作人員安全工作理念則應該提升管理人員對其重視程度。其中管理人員能夠身體力行的進行安全生產工作，對重點環節進行掌握則具有著較強的重要性。也只有在工作人員敢管理、善管理的作用下，才能充分的將安全生產落實在實處。在基層供電企業創建安全文化過程中，班組是其最終的實施點，也是進行安全文化培訓的主要目標，更是安全文化的主要實施者，因此應以班組為基礎，對各種活動與安全生產管理制度進行制定，在基礎上提高班組的管理能力。同時在對班組進行文化與業務建立過程中，充分的以人為本這一原則進行遵循，在班組工作人員進行交流過程中，較好樹立完善的交流環境，將工作人員之間的誤會進行消除，促進和諧工作氛圍的成立。2.以操作規范為核心，降低安全風險問題的發生。相關管理制度是促進安全生產實現的重要保障，因此需要實際情況對具有較強完整性、覆蓋面廣、科學合理的管理制度，并以此對工作人員進行鼓勵與約束，真正促進依法治企的實現。首先，對各安全生產責任制度進行優化。在對安全管理進行完善期間，則應該對安全第一，預防為主這一思想進行充分的落實，根據實際情況對安全職責定期進行完善，真生的'實現人人都是安全員。同時對已經發生的事件進行四不放過，也就是根據事件發生原因、相關責任人處理、優化方法落實、相關工作人員處罰教育對事件進行充分的處理，這也是事件發生后應堅持的主要原則。其次，嚴格管理日常安全生產。相關工作人員應對安全隱患排查、制度優化等進行嚴格的落實，提高自身安全意識。在突出現場管理力度的基礎上，對安全生產預防管理制度進行落實，將安全生產事故調查充分的轉變為安全生產事故預防，在各種安全生產施工中對經驗進行總結。再次，在對生產設備安全進行保障的基礎上，對反事故技術方案進行制定，同時還應該根據實際情況對設備技術標準、運行標準等進行明確，進一步提高相關設備的使用時間。最后，在對電網安全進行保護過程中，應制定價較為完善的事件處理方案、繼電保護管理參數等預防性工作與管理參數，并嚴格進行落實。3.開展安全教育培訓，提高工作人員重視程度在基層供電企業安全生產過程中，安全教育是其實現的基礎。基層供電企業工作人員數量相對較多，一些發共作崗位具有較強的危險性。例如：供電線路人員、安裝人員、維護人員等。對工作人員定期進行安全教育培訓，讓其在基礎上對安全生產的重要性進行了解，在心理上樹立良好的安全工作意識，進一步降低安全生產問題的發生。安全教育培訓活動除了是一種法律義務，也是企業提升自身安全生產能力，降低安全生產事故的主要方法之一。在培訓過程中應根據工作人員職能的不同對安全教育培訓內容進行明確。在對管理人員進行培訓過程中應主要針對安全經濟學、事故處理等內容進行培訓。對于監測人員應主要對其安全管理方式、方法以及相關標準等進行培訓。在對操作人員進行安全教育培訓時則應該主要對其安全操作、技術規范等進行充分的培訓。對于安全教育培訓方式也有半脫產、不脫產等，以其培訓形式又分為知識教學、案例分析等。總而言之，以培訓目標與內容對培訓方式進行明確，進一步提高培訓目標的安全生產意識。
三、結語
綜上所述，在社會經濟快速發展的作用下，對供電質量的需求逐漸提升，在各種因素的影響下基層供電企業安全生產中還存在的一定的問題，對相關需求不能較好進行滿足。因此，相關工作人員通過促進安全文化建設，樹立安全生產意識、以操作規范為核心，降低安全風險問題的發生等方法對相關問題進行解決，子啊滿足在社會需求的基礎上，促進基層供電企業快速發展與完善。
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一、校園弱電系統的功能和布線特點
校園弱電系統是集校園自動化系統、通訊自動化系統、教學辦公自動化系統和多媒體自動化系統于一體的綜合系統。
校園自動化系統是以中央控制系統為核心,由多種控制子系統組成的綜合系統,主要包括校園供電、空調、照明、消防、給排水、防盜、報警、LED/VGA顯示、電子門禁、一卡通及電視監控等設備的控制子系統。
通訊自動化系統是計算機和通信系統的“中樞神經”,它包括以數據交換機為核心,以電話、傳真、各類終端為主要設備的通信網,以及各樓工作站、高速寬帶的主干通訊網和與通信公網互連的網絡接口設備。
教學辦公自動化系統主要是指由計算機、大屏幕投影機、多功能電話、傳真機,各類終端及聲像存貯裝置等各類辦公設備再加上相應軟件組成,提供文字處理、文檔管理、電子帳務、電子郵件、電子數據交換、電子黑板、會議電視、圖像處理等辦公應用功能。
多媒體自動化系統是學校開展多媒體教學的“數據中心”,它以數據服務器為核心,包括攝像機、電視機、大屏幕投影機、廣播及各類聲音視頻設備為終端再加上相應軟件組成,提供公共閉路電視、公用自動廣播、音視頻傳輸、視頻點播、數據查詢、電子閱覽室、電子圖書等服務。
校園弱電系統要實現以上功能,它的先決條件就是要實現這些系統的布線整合,因此十分明顯,作為信息傳輸基礎的弱電布線是一套涉及建筑、計算機、網絡通信、電視廣播及自動控制技術等多個領域的綜合系統,稱為綜合布線系統也習以為常。
根據以上分析,校園弱電系統按實現功能的應用可分為管理、通信、教學辦公和多媒體四大部分。弱電線路中傳輸的信息有數字、語音、圖像及各種控制信號,也分別構成了四大不同的信息傳輸模塊。若按布線的地域分,各樓宇可設為一個或幾個模塊,這些模塊有基本顯著的相同點,在弱電布線工程中可以運用這種模塊結構來實施。
完整的弱電系統應根據需要配置各種網絡產品和不同類型的設備。因此,在應用中,弱電系統的布線應具有較強的靈活性和開放性,以支持任意信息點均能接不同類型的設備,支持任意廠家的產品。
隨著科學技術日新月異的變化和通信技術的飛速發展,沒有誰能預見到幾年、十幾年甚至幾十年后的校園將會發生什么,也就是說校園的弱電系統應滿足發展的需要,我們手里建設的系統決不能在一段時期內過時,這就要求弱電系統的布線必須便于以后的擴容和升級。
綜上所述,校園弱電系統的布線具有比較明顯的四大特點:功能的綜合行、結構的模塊化、應用的靈活性和開放性、未來的易擴容和升級。
二、校園弱電系統建設的基本策略
校園弱電系統對學校管理者來說不是一個值得專門研究的系統,其關注的不是使用什么價高、性優的設備和前沿的技術,而是在于研究所規劃的方案是否能滿足學校需求,并要求通過技術反映在系統的建設中,使有限的資金為學校提供貼切而有效的服務。因此,在校園弱電系統建設中主要有以下基本策略。
1.建設目標要明確――切合實際做好需求分析
校園弱電系統是一個綜合系統,應該具有較先進的水平,要以教育教學“以人為本”的理念,把校園弱電系統的規劃與學校的長遠發展規劃統一起來,同時把服務教學、管理育人作為弱電系統建設的著眼點和落腳點。據此,應以“規劃超前、基礎先行、面向需求、分步實施”為指導思想,本著“實用、先進、擴充性好、開放性好”的原則,考慮采用目前比較成熟和先進的技術與產品,力求達到較高的科學技術水平。
信息技術的應用與普及,已較早地在中小學得以實現,而現代信息技術正在向學校的教學、科研、管理的每一個環節滲透,將逐漸改變傳統的教學模式并大幅度提高教育資源的利用效率。隨著現代科學技術與信息技術的.飛速發展,計算機網絡與多媒體技術的日新月異,“全球一體化、信息化”的知識經濟時代即將到來,構建高速的信息平臺是學校工作的重中之重。在當今新課改形勢下,學校面臨教學模式的改革升級,如何讓學生自主學習?如何合理配置教學資源?如何購建一個高速的信息通道讓學生輕松的在Internet世界里游覽獲取信息?要解決這些難題,需要對弱電系統作認真的需求分析,需求分析對校園弱電系統建設的成敗至關重要。
依據校園弱電系統的應具有的功能,需求分析主要從以下幾個方面考慮:
(1)智能控制,如水電管理、電子門禁、防盜防火報警、電子屏顯示、自動打鈴、自動廣播。
(2)教育教學,如計算機多媒體輔助教學、網上備課、網絡課堂、電子閱覽、試題題庫、多媒體庫、電子圖書、圖書借閱、遠程教學。
(3)辦公管理,如無紙化辦公、電話、視頻會議、學生檔案、人事檔案、文件、通知公告、請假考勤。
(4)娛樂集會,如校園電視、校園廣播、體藝活動直播、會議、運動會。
(5)師生生活,如校園一卡通、校內商店、食堂。
2.規劃設計應全面――充分考慮校園弱電布線的特點
校園弱點系統建設的規劃設計是校園所有網絡系統的基礎,必須結合學校的實際情況和當今技術發展的現狀而提出應用設想。這些設想應當根據可預見的技術發展趨勢,把今天的現實情況與明天的可能性都包括在內。在規劃設計時,結合弱電系統布線應具有的特點,應充分考慮以下幾點:
(1)充分考慮與土建、裝修、空調、水電等基礎建設的配合。對新校區,弱電系統的布線規劃應在土建規劃之前,使校園土建規劃者能夠為弱電系統布線工程留出可實現的空間,或者把弱電系統布線規劃列入土建規劃之中,統一設計。
(2)充分考慮現在和未來發展需要,預留一定的余量。對單體建筑的室內管網,除了充分滿足本建筑內各弱電系統的需要,同時要考慮到該建筑與其他建筑的地理位置的需求,特別是單體建筑入口和管道應留有足夠的余量,絕不能成為室內外溝通的瓶頸,造成未來維護、補增導線的困難。
(3)充分考慮成功案例中成熟布線產品的應用,并充分考慮將來網絡結構改變及擴容、需求擴充及配合新技術發展的需要而達到平滑過度的可行性。布線系統本身是一種無源的物理連接系統,一旦安裝完成并通過測試,一般情況下,布線后壞了就是報廢和更換,無需維護,只需要對其加以正確的管理即可,因此,關注產品的質量最為重要。
(4)充分考慮學校對校園網絡建設分布實施的計劃,合理選擇布線介質和布線數量,避免由于過早布線導致線路老化、質量下降而造成浪費,對暫時不用的只計劃不布線。
(5)充分考慮布線的合理結構。目前,結構化綜合布線系統是一種比較理想的布線結構,它可以做到把各種信息(包括語音、數據、圖像等)都綜合在一起,通過一套結構化的綜合布線系統來傳送,以求得信息傳遞的最大靈活性。但是,在校園中如閉路電視、監視信號以及CATV信號采用射頻電纜就可以傳送,若采用結構化綜合布線系統的線纜來傳送,必須在輸入端和接收終端前加適配器,以實現信號轉換,但這種適配器價格貴,因此,也不能為了綜合而綜合,而加大投資。
(6)充分考慮布線的防雷和接地保護。根據校園布局和需求分析,確認雷害侵入、強電干擾、設備輻射等損壞弱電系統的各種途徑,依據系統雷電防護和接地的科學理論,進行有針對性的防護設計,確保弱電系統的安全、可靠運行。
(7)充分考慮施工和日后維護的需要,合理設置管理間、管道、維修隱井,如設備間、走線孔洞、豎井、管道的大小和位置,管道是預埋暗管還是橋架等等,為弱點布線規劃較多的操作空間。
3.工程建設按標準―嚴格要求把好質量關
校園弱電系統建設的主要工程是布線,布線工程是網絡實現的基礎,布線施工的質量主要以帶寬、數據傳輸速率和抗干擾能力為衡量標準。為保證布線工程的質量,要依據弱電系統布線的設計標準,嚴格把好以下幾關:
(1)圖紙審核關。弱電系統設計涉及專業、工種面較廣,必須在施工前做好對弱電的工程技術圖紙和施工設計的審核,確定工程的技術標準和要求,以確保在工程的施工、檢查、監督、驗收中有據可依;確定技術圖紙的完整性和施工設計的可行性,以確保如期開工和完工,減少返工;確定工程預算中的設備清單是否與施工圖一致,以確保系統在硬件設備上的完整性。
(2)弱電承包商入門關。根據弱電系統建設的特點,從某種意義上講,弱電系統承包商是技術能力、工程管理、組織能力三者有機的“集成”,選擇一個稱職的承包商(集成商)是工程成敗的關鍵。目前,弱電系統建設工程一般通過政府招標承包,因此,在我們撰寫招標文件的時候,必須明確對承包商的各方面要求,設置較高的門檻是需要的。
(3)施工關。弱電工程施工包含工種較多,涉及面較廣,在施工中應明確確定弱電各系統之間,以及每個子系統與機電設備、土建、裝飾專業之間的工程界面,以及產品供應商、工種承包商及施工單位之間的工程范圍,明確各自職責,方便弱電工程中的技術管理。加強每道工序的檢查與驗收,在每個工序或工種施工結束后,必須填寫相應的施工記錄或安裝表格,在進行單體設備安裝和穿線、接線時,必須按照隱蔽工程和相應的工程驗收規范和設計圖紙要求進行驗收,做好單體設備的測試記錄,提交較完整的工程技術檔案資料,以確保工程質量。在管理中除了滿足常規的工程管理外,還要加強專業與工種之間的協調配合,弱電工程涉及土建、裝飾、空調、給排水、供電、照明等專業,在某種意義上弱電工程是配合工種,因此在工程現場必須與上述專業密切配合與協調。
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一、電力體制改革對電力施工企業的影響
電力工程的投資運營商選擇承包商首要考慮的因素是電力施工企業的市場信譽，良好的信譽是承包商綜合實力的體現，也是承包商經過長期市場競爭洗禮所形成的社會認可度。選擇市場信譽較高的電力施工企業可以可靠地降低風險成本，因此投資運營商在技術經濟指標和工程質量上提出了更高要求，尤其關注工程的質量、工期和社會影響。[1]適逢新一輪電力企業主輔分離改革，國家組建兩大特級資質的電力建設集團，推動國內電力建設市場由分散競爭轉向集團化競爭的市場格局。保留在電網系統的各省級輸變電建設企業，面臨著驟然的完全市場化變革，若不從企業戰略的高度出發進行管理創新，多年拼搏下積累的市場份額將日漸式微。
電力體制改革除沖擊市場格局外，也促成企業內部職工組織結構發生重大變化。電力工程建設屬于技術密集型和勞動密集型產業，委托工程分包商承擔技術含量偏低的施工環節成為業內的同行做法。[2]分包隊伍的組織管理屬于松散型管理，隊伍素質參差不齊是個不爭的事實，普遍呈現業務操作熟練，但學歷素質偏低、作業規范薄弱、安全意識缺失等特點，施工過程容易滋生安全隱患。在電力建設所發生的傷亡事故中，80%是由于外包人員直接造成。[3]負面作用確實為安全生產建設蒙上不明朗的因素，事故頻發直接削弱該施工企業在電力建設領域上的競爭優勢。
二、電力施工企業的利益相關者
美國著名學者弗里曼在《戰略管理——利益關系者觀點》一書中指出，利益相關者是能夠影響組織任務完成或受組織任務的實現影響的群體或者個人。[4]對于電力施工企業來說，工程分包商是其生產過程中最重要的利益相關者，他們存在的必然性決定了如果電力施工企業忽視或疏于對其進行有效管理，將直接導致自身經營的最終失敗。為在電力建設市場上維護品牌形象，提高可持續發展實力，電力施工企業需要關注與工程分包商這一利益相關者在生產建設中相互配合的問題。
企業判斷利益相關者是助推器還是拖延劑，可以從合作潛在性和威脅潛在性這兩維角度出發，將利益相關者劃分為不支持型、邊緣型、混合型以及支持型等四類。[5]對電力施工企業而言，市場上魚龍混雜的工程分包隊伍屬于混合型利益相關者，對企業的支持與威脅共存一身。分包隊伍固然有專項業務操作突出、有效分擔工程建設、緩解用工需求壓力等合作的前提，但普遍呈現學歷素質偏低、作業規范薄弱、安全意識缺失等天然的缺陷，對企業安全生產構成重大威脅。混合型利益相關者可能發展成為一個與公司合作順利的支持型利益相關者，也可能轉為威脅公司利益的不支持型相關者。采取戰略合作的管理模式，維系最廣泛的協作，無疑是一種有助推動混合型利益相關者逐漸演變為支持型利益相關者的有效的管理策略。企業間借助資源共享平臺開展戰略合作，依靠1+1>2的合力，共同應對激烈的競爭，降低環境變化所帶來的風險，最終達致良好的協同效應。
三、廣東省輸變電工程公司的管理創新
廣東電網經歷快速發展后，省內主網架構不斷完善，“十二五”期間主網投資較“十一五”期間有所降低，將累計減少投資額107.38億元，減幅為16.70%。省內電力建設投資總額的預期萎縮給電力施工企業帶來不利影響，另一方面新組建的中國能源建設集團有限公司和中國電力建設集團有限公司在電力建設市場中初具規模經濟效應，廣東省輸變電工程公司（下簡稱“省輸變電公司”）面臨著市場環境驟變和投資總額萎縮的雙重考驗，如何在激烈的電建競爭中占據席位，成為企業創新管理思路的新起點。
“十一五”投資過后，廣東省內急需持續充實220千伏以上輸變電設備的運行檢修力量，擁有一支高度專業化的運行檢修隊伍成為必然趨勢。省輸變電公司依托逐步擴大的運維檢修業務，對組織機構重新定位后認為，企業應由電力施工企業向電網服務企業轉型。部分輸電線路施工專長人員陸續從原有崗位轉向運行維護崗位，輸電線路架設工、輸電施工隊隊長等崗位出現人員缺乏的'狀態，影響在建輸電線路工程建設進度。在符合國家分包規定下，省輸變電公司加大施工項目的分包力度，推進由勞務型施工企業向施工管理型的轉變，彌補內部職工轉移到新業務擴展上的用工缺口。
越來越多缺乏正規安全教育和施工規范指導培訓的工程分包隊伍進入公司管轄的施工現場，形成對施工安全管理的新考驗。無論是分析外部環境，還是解剖內部組織現狀，在充分考慮把工程分包商視為重要的利益相關者的前提下，推動分包隊伍由企業的混合型利益相關者逐漸演變為企業的支持型利益相關者，有助于提升工程分包商的現有作業水平，從而最大限度發揮省輸變電公司與工程分包商的協同效應。
1.明確工程分包隊伍的培訓需求
人力資源部對已有資源盤點后認為，通過資源共享能夠在一定程度上彌補工程分包隊伍現有的缺陷，可嘗試把公司教育培訓資源作為拓展戰略合作關系的共享基礎。共享的資源表現為兩方面：一是公司內部自主擁有大型的輸電線路實操培訓基地可供模擬訓練，另一方面是有眾多經驗豐富的電力基建施工專家指導規范作業。這兩個寶貴的教育培訓資源正是工程分包隊伍促進自我整體能力提升的關鍵所在。輸電線路實操培訓基地為分包隊伍人員提供身臨現場的實操環境，專職的輸電線路培訓教員通過從旁的觀察、示范、指導和給予及時反饋，對其“作業規范薄弱”缺陷反復糾正；基建施工專家擁有多年的現場經驗，通過課堂展示和互動討論形式深入淺出地講授施工操作環節，從而彌補施工人員安全意識缺失的問題。
上文也提及到，由于工程分包隊伍素質參差不齊，構成對我公司最大威脅。整體學歷素質偏低與施工人員所接受的教育水平有關，共享的教育培訓資源難以解決該問題；作業規范薄弱及安全意識缺失可以通過培訓基地的培訓教育平臺得到有效的解決。培訓需求明確化后，人力資源部萌生對輸電線路工程分包隊伍開展規范作業培訓的想法，以彼此建成戰略聯盟合作的態度共享現有教育培訓資源，促進分包商提升施工水平的同時協助公司在電網基建上取得競爭優勢。
人力資源部決定在自有的培訓基地內開展一連六期、每期五天的緊湊型輸電線路施工規范作業培訓班，冀望借助課程講授、實操演練及考試評定等培訓環節后，分包隊伍人員無論是規范作業還是安全意識都能夠得到充分的領悟，并在日后施工中付諸實踐。
2.實施規范作業的培訓項目
課程講授由公司工程管理部和安全監察部的資深專家團隊聯合組成，從不同角度向施工人員講解正確的施工規范流程。工程管理部圍繞施工質量驗收規范為主題，指導文化水平偏低的施工人員“看得懂、填得對”作業指導書內容。同時，工程管理部整理多年的積累典型施工案例，向工人講解項目業主方在工程竣工時如何開展全面的質量驗收工作。講授者逐項羅列業主的質量檢查要點，反推在施工過程中需要注意的作業環節，反復強調防微杜漸，及時跟進暴露在外的施工問題。
安全監察部講授的內容以施工過程中的安全操作為核心，緊扣安全規范的“十個規定動作”為講義，向安全意識薄弱的工人灌輸積極的防范意識。包括兩票（憑票工作、憑票操作）、三寶（戴安全帽、穿工作服、系安全帶）、四措（停電、驗電、接地、掛牌裝遮欄）、一交底（現場交底）等在內的規定動作是日常施工中極容易忽略的防范細節，分包隊伍人員往往認為上述動作很麻煩或者沒有必要，經常跳過個別步驟直接動手操作，給現場環境和工人自身帶來極大的安全隱患。安全監察部專家采用歷史影像和記錄片形式展示施工違章案例，帶給工人以真實的震撼感和沖擊力，教育他們切忌因為一時的疏忽麻痹而帶來終身的遺憾。
對于前線施工人員來說，課堂講授僅起到意識上的警醒作用，更重要的是在實際操作中糾正固化的錯誤行為。為使培訓達到實效，人力資源部確定規范作業培訓項目后，隨即著手與工程分包商、現場項目經理、項目質量安全員等人開展多次針對性的訪談，匯集和總結工人容易出現違章操作的施工環節。人力資源部、工程專家和工程分包商開會后，將輸電鐵塔組立、機動絞磨操作、鐵塔架構拆分、過輪臨錨和緊線安裝、導線驗電接地及導線附件裝配等六個環節納入本次實操培訓糾正項目。
施工人員收到指令后有組織地模擬施工作業，從旁觀察的專職輸電培訓教員發現其作業不規范、安全操作失誤時，馬上給予相應的反饋并親自示范正確的操作方式。工人經過教員糾正后再反復演練，在熟練的施工技能基礎上進一步提升安全生產意識。
3.培訓項目的價值評估
培訓能否推動工程分包商轉化為公司的支持型利益相關者，能否借助構建戰略合作的契機為公司戰略轉型帶來最大的實質性效用，則需要通過一定的培訓效果評估檢驗，省輸變電公司采用柯克帕特里克培訓效果評估模型（見圖1）驗證。[6]
反應層評估主要指受訓人員在培訓項目結束后對受訓整體印象如何，通過課后即時向受訓者發放問卷，驗證培訓項目的效果和有用性。每期培訓結束前，人力資源部向參與該期培訓的施工人員發放簡易的問卷，征詢有待改進的培訓內容和教學方式，在下一期培訓開始前著手修訂相應內容。
學習層評估主要指受訓人員對培訓過程中傳授的原理、技能、態度等培訓內容的理解和掌握程度。人力資源部考慮到施工人員文化素質較低，故采用判斷題作為簡易考核手段，通俗易懂地檢驗他們對傳授的施工規范和生產安全知識能否牢固掌握。除檢驗作用以外，學習層的評估效果也是體現培訓階段性成效的關鍵指標，也是培訓項目是否成功的重要反映。
行為層評估主要指在培訓結束后，由受訓人員的上級、同事或者客戶觀察他們的行為在培訓前后是否有發生變化，驗證培訓內容是否滲透到工作當中。作業工人能否在行為上更規范化是安全生產建設關鍵所在，學習層的評估成為我公司最為看重的評估環節。人力資源部制定相關學習層評估方案，聯合施工項目負責人、質量安全員、工程分包商領隊等方面，借助多維度評估表對比考察各工程分包隊伍經過本次培訓學習后行為是否得到糾正，意識上是否扭轉施工操作的隨意性。
效果層評估主要指判斷培訓是否能夠給企業的經營成果帶來具體而直接的貢獻。將工程分包商提升為戰略合作伙伴，其本質目的在于通過聯合優勢資源為公司帶來經濟上的收益。效果層所反映成效有相對的滯后性和偶然性，不宜在培訓結束后短期內作出評估。人力資源部與公司的施工項目部、工程管理部、安全監察部、財務部、項目主業方等多方主體聯合制定《廣東省輸變電工程公司戰略合作分包商管理人員備案管理辦法》，開展工程分包商培訓項目效果層評估。從安全監督達標、施工檢查扣分、經濟財務成本、業主滿意度、工程獲取榮譽、行業內信譽度等方面進行多維度評價，力求真實反映本次培訓項目是否能夠為企業獲取電網建設領域內的競爭優勢帶來顯著的效用。
四、結論
一連六期的規范作業培訓過后，分包隊伍人員在施工現場的規范操作有了顯著的提高。在廣東電網公司嚴格執行《承包商考核扣分方案》的情況下，有效地協助省輸變電公司有序出色地完成南方電網公司、廣東電網公司的各項重點輸電線路工程項目。憑借在教育培訓上的優勢，省輸變電公司在利益相關者之間搭建共享資源平臺，成功地把工程分包隊伍轉化為自身的支持型利益相關者，加速推進企業的戰略轉型，更快地適應電力體制的深度改革。
弱電工程安全教育4
據調查，在電力建設施工企業所發生的事故中，由于人的因素造成的事故占85%以上。人的不安全因素主要表現為：違章作業、冒險蠻干、誤操作、應變能力差等。從事故受害者來看，除極少數是現場施工管理人員外，絕大多數都是起重工、電工、架子工、鐵工、水泥工等現場作業人員。痛心之余，深感抓好施工現場作業人員的安全管理責任重大。
1現場作業人員安全管理現狀和不安全行為
當前，電力工業處在大規模快速發展階段，特別是電力工程建設項目輸變電工程，近年來已進入施工安裝的高峰期。雖然電力工程建設安全工作的重要性愈來愈被人們所認識和接受，電力施工企業為保護廣大職工的安全健康，保護國家的財產不受損失，以施工現場為重點，以控制事故發生為目標，也采取了各種積極的管理措施施，但在工現場作業人員的安全管理和教育上仍存在著不足和差距，具體表現在以下幾個方面。
1.1作業人員安安全觀念落后全素質不高，1.1.1安全意識差
部分作業人員，特別是分包隊、臨時工的安全意識淡薄。在企業以效益為中心的管理過程中，人們更重視效益、進度和質量問題，而對安全管理不能引起高度重視，對現場安全檢查中對違章作業處罰常常有抵觸情緒。
1.1.2文化水平低，安全知識缺乏
作業人員文化水平低，在施工企業是一個普遍現象。年輕而文化素質低是目前一線施工隊伍的普遍特點。較低的文化水平，較窄的知識面，決定了他們對安全科學知識的了解和掌握不夠，對新安全技術和方法的接受、理解較差，甚至拒絕接受。落后的安全觀念，貧乏的安全知識，導致他們對國家安全生產方針很難正確理解，對科學技術的應用不能主動學習、接受，安全技能也不全面、不過硬。
1.1.3安全責任心不強
施工現場作業人員一般的工作標準是工程進度、施工質量（因質量不合格，不能結算），最終的追求目標是經濟效益。在實際施工中，他們缺乏對國家財產、對自己和他人生命負責的'態度，往往圖省事、怕麻煩，不講安全，有意違章、明知故犯，違章操作。
1.2安全教育內容陳舊，形式單一。
多年來，企業一直把抓好現場作業人的安全教育作為一項基礎工作來抓，都能堅持“三級”安全教育，按計劃組織特種作業人員培訓取證、復審培訓適地舉辦現場安全人員和班組長以上人員培訓班，定期開展安全素質教育。但總的來說，活動多，收效小。主要原因是：
1.2.1安全教育走過場的多，務實的少。安全教育必須求真務實，循序漸進。“安全月”、“安全周”每年定期開展，樂此不疲，但往往是上面轟轟烈烈，大會、大宣傳下面平平靜靜，我行我素，管理人員參與活動的多，作業人員參與活動的少，分包單位就更不用說了，最終是違章依舊。
1.2.2安全教育形式單一，結合現場實際少。一直以來，企業抓安全教育的形式不外乎貼標語、看錄像、安全問卷、辦培訓班上大課等。時間長了，讓總是處于被動受教育的職工產生逆反心理，達不到教育效果。
1.3安全管理隊伍素質偏低，監察力量薄弱。
施工企業安全管理隊伍中，中專以上正規院校畢業的人員較少，主要還是歲數較大、不能在一線從事工作的管理人員或工人。這些人文化底子薄，專業知識掌握不夠，政策理論水平不高，安全法規知識缺乏，因而在工作中往往憑主觀意志和經驗進行安全監察，難以發現一些潛在的危險。部分施工點存在安全員老齡化問題，難以適應復雜的現代化大生產的需要。
1.4班組安全建設松散。
班組是現場作業人員工作、學習的小集體，對最終落實各項安全生產規章制度直著穿針引線的作用，但從調查情況來看，能把“針”、“線”穿引好的班組并不多。主要表現在：
1.4.1班組安全管理差,安全基礎工作薄弱.班組長抓班組安全管理僅限于完成上級交給的任務,安全基礎工作薄弱,安全管理規章制度不完備,執行中也經常被隨意更改。
1.4.2班組安全活動、班前（后）會流于形式。班前（后）會沒有根據施工項目進行危險點分析，更沒有采取切實可行的安全措施，總結浮于表面，停于口號，沒有真正起到發動群眾查找隱患、整改隱患、提高技能的作用。活動記錄不規范、不具體，有的為應付上級檢查，基本上長期由一個編寫“回憶錄”。
1.5施工現場管理不嚴，方法落后，手段簡單
電力施工的專業多工序錯綜復雜，涉及建筑電氣機械加工等行業，相關因素多，造成事故的原因也很復雜。出現了事故，強調客觀原因多，分析主觀因素少；素任劃分，總是死人承擔的責任大，活人承擔的責任小。事故處理不到位、不嚴肅，對職工起不到教育威懾作用。有時為了隱瞞小事故和事故未遂，對事故不作分析，致使直接責任人和其他人員都受不到教育。同時，由于管理方法落后，安全措施簡單，結果抓來抓去，事故不但未減少，甚至還連續發生。
2加強現場作業人員安全管理的對策
2.1以人為本，抓好安全素質教育。
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