(精華)生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案15篇

　　在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編為大家整理的生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1

　　一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則

　　為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求：給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民提供更好、更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)：指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的.方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。二、應(yīng)急策劃（一）?工程概況

　�。�ｘ工程，位于ｘｘ，根據(jù)實(shí)際情況，本工程擬布置壹臺(tái)ｘｘ型號(hào)的塔式起重機(jī)。

　　（二）應(yīng)急預(yù)案工作流程圖

　　根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：

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　�。ㄈ�）重大事故（危險(xiǎn)）發(fā)展過程及分析

　　1、塔式起重機(jī)安裝、拆卸過程中安全限位裝置突然失控，發(fā)生撞擊護(hù)攔及墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、墜落）。 2、基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

　　3、升降式腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。

　　4、塔式起重機(jī)操作失誤或失靈。

　　5、自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雨等）對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。

　　6、塔式起重機(jī)安裝和拆除過程中發(fā)生的人員傷亡事故。 7、運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電。

　　8、其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。（四）突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防

　　為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，最大程度地減少人員傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和采取有效的預(yù)防措施。

　　1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析

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　　此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。根據(jù)本工程特點(diǎn)，在辯識(shí)、分析評(píng)價(jià)施工中危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險(xiǎn)因素是塔式起重機(jī)墜落、物體打擊、高處墜落、觸電、火災(zāi)等。在工地已買采取機(jī)電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制事實(shí)上塔式起重機(jī)墜落、倒塌的應(yīng)急方案，具體如下：假設(shè)塔式起重機(jī)可能墜落；假設(shè)塔式起重機(jī)的限位失靈，塔式起重機(jī)司機(jī)違章作業(yè)嚴(yán)重超載，可能造成塔式起重機(jī)墜落。 2、突發(fā)事件及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

　　從以上風(fēng)險(xiǎn)情況分析，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對(duì)施工人員的安全造成威脅。 3、塔式起重機(jī)安裝、拆除及運(yùn)行的安全技術(shù)要求

　�。�1）塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和說明書進(jìn)行。塔式起重機(jī)安裝前，應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起重機(jī)的安裝。

　�。�2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。

　�。�3）安裝塔式起重機(jī)必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。

　�。�4）塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當(dāng)機(jī)身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時(shí)，應(yīng)驗(yàn)算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計(jì)、制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)、主管部門驗(yàn)收。

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　　此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。（5）塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99及說明書規(guī)定，安裝起升高度限制器、防墜器等安全裝置。（6）塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定：

　　①塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及電纜磨損情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。

　　②塔式起重機(jī)使用時(shí)嚴(yán)禁超載、重量分布均勻。

　　③沿機(jī)身懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛。

　　④作業(yè)完畢，吊籠應(yīng)停在地面，處于非工作狀態(tài)。 ⑤夜間作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)必須備有充分的照明設(shè)施。 ⑥嚴(yán)格認(rèn)真檢查各聯(lián)接點(diǎn)，銷軸有無裂紋、銹蝕、損傷。 ⑦停機(jī)修理或維護(hù)保養(yǎng)時(shí)，必須切斷總電源，不許帶電作業(yè)。（7）各機(jī)構(gòu)需要反向轉(zhuǎn)行時(shí)，必須待電機(jī)正轉(zhuǎn)停止后，再啟動(dòng)反轉(zhuǎn)，反之也一樣。

　　（8）發(fā)現(xiàn)塔式起重機(jī)有異常現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)停機(jī)切斷電源，待查清楚并排除故障后再使用。

　�。�9）塔式起重機(jī)在每班作業(yè)完畢后，必須將吊籠停放地面，切斷總電源方可離去。

　�。�10）每班工作前，司機(jī)必須對(duì)塔式起重機(jī)進(jìn)行日常檢查，設(shè)備無

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　　此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。異常才允許開車作業(yè)。

　�。�11）司機(jī)應(yīng)對(duì)齒條、滑輪等部位按規(guī)定進(jìn)行日常保養(yǎng)，如發(fā)現(xiàn)有異常，須及時(shí)處理。

　�。�12）司機(jī)在正式作業(yè)之前，必須逐項(xiàng)檢查各安全裝置的可靠性，絕不允許在安全裝置不可靠或失靈的情況下勉強(qiáng)作業(yè)。

　�。�13）塔式起重機(jī)司機(jī)操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不得違章作業(yè)，操作前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底并作記錄，同時(shí)完善簽名確認(rèn)手續(xù)。

　�。�14）塔式起重機(jī)安裝、加節(jié)、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項(xiàng)目總工審批后遵照?qǐng)?zhí)行。

　�。�15）司機(jī)應(yīng)全面檢查按鈕操作手柄等是否處于非工作狀態(tài)，確認(rèn)無誤后方可啟動(dòng)總按鈕。

　�。�16）塔式起重機(jī)安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中心檢測(cè)中心驗(yàn)收合格后，方可投入使用。（五）法律法規(guī)要求

　　《建筑塔式起重機(jī)安全操作技術(shù)規(guī)程》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全許可證條例》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理?xiàng)l例》、《安全許可證條例》

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2

　　現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，是企業(yè)堵截事故源、消除事故隱患、防止事故發(fā)生以及一旦事故爆發(fā)能夠及時(shí)應(yīng)急、將事故損失化減到最小程度的一種有效手段。黃河水電公司龍羊峽分公司現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，充分體現(xiàn)了科學(xué)性與實(shí)踐性的有機(jī)結(jié)合，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)效性。

　　盡管我國(guó)早就頒布了《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》，但具體落實(shí)到企業(yè)及其基層，不少管理者與執(zhí)行者仍然感到茫然無措，不知從何著手。黃河水電公司龍羊峽分公司現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的各自特點(diǎn)入手，在編制的依據(jù)、原則、預(yù)案內(nèi)容、注意事項(xiàng)和演練等方面進(jìn)行要求與規(guī)范，對(duì)企業(yè)安全隱患防微杜漸起到了行之有效的作用。

　　編制依據(jù)

　　黃河水電公司龍羊峽分公司要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在編制事故應(yīng)急救援預(yù)案前，首先應(yīng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，然后對(duì)重大危險(xiǎn)源的潛在事故和事故后果進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上編制事故應(yīng)急救援預(yù)案。因此，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的依據(jù)就是危險(xiǎn)源的潛在事故和事故后果分析。

　　分析潛在事故和事故后果，就是不但要分析容易發(fā)生的事故，還應(yīng)分析雖不易發(fā)生但一旦發(fā)生將會(huì)造成嚴(yán)重后果的事故，包括：可能發(fā)生什么樣的事故類型；導(dǎo)致那些最嚴(yán)重事件發(fā)生的過程；對(duì)潛在事故的描繪(如管道破裂、安全閥失靈、容器爆炸、火災(zāi)等)；非嚴(yán)重事件可能導(dǎo)致嚴(yán)重事件的'時(shí)間間隔；如果非嚴(yán)重事件被中止，它的規(guī)模如何；事件之間的聯(lián)系；每一個(gè)事件的后果等。

　　預(yù)案內(nèi)容

　　在對(duì)重大危險(xiǎn)源潛在事故及事故后果的分析基礎(chǔ)上，就可著手進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制。黃河水電公司龍羊峽分公司對(duì)編制預(yù)案確定了基本原則，那就是：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)那些可能造成本單位、本系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的災(zāi)害，如火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等進(jìn)行編制，同時(shí)應(yīng)以努力保護(hù)人身安全為第一目的，兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù)，盡量減少災(zāi)害的損失程度，制定緊急情況的處理程序和措施。

　　編制預(yù)案內(nèi)容重點(diǎn)涉及：潛在事故性質(zhì)和規(guī)模及影響范圍；危險(xiǎn)報(bào)警的設(shè)置、報(bào)警方式、與有關(guān)部門和人員的通訊聯(lián)絡(luò)方法等。

　　應(yīng)急系統(tǒng)

　　黃河水電公司龍羊峽分公司應(yīng)急控制系統(tǒng)如圖顯示：

　　在編制預(yù)案中應(yīng)考慮建立應(yīng)急控制中心，應(yīng)急控制中心負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)處理緊急情況，保證事故應(yīng)急救援預(yù)案的順利執(zhí)行。應(yīng)急控制中心一般包括總指揮和指揮部成員，總指揮由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人代表?yè)?dān)任。其職權(quán)是：判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故，是否要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，并實(shí)施場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；在安全的地方，嘗試對(duì)危險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行直接操作、控制；繼續(xù)調(diào)查和評(píng)估事故的可能發(fā)展方向，以預(yù)測(cè)事故的發(fā)展過程；指導(dǎo)危險(xiǎn)設(shè)施的全部或部分停止運(yùn)行，并與現(xiàn)場(chǎng)事件管理人員和關(guān)鍵崗位的人員配合，指揮危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)人員撤離；與消防人員、地方政府和政府安全監(jiān)管人員保持密切聯(lián)系；在危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制；對(duì)難以解決的緊急情況作出安排；向新聞媒體公布權(quán)威信息；在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3

　　為提高政府保障消防安全的能力，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等有關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)我鎮(zhèn)突發(fā)火災(zāi)事故的特點(diǎn)和種類，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)處置的各類火災(zāi)事故的應(yīng)對(duì)工作。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，現(xiàn)進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)我鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員組成如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員單位：黨政辦、財(cái)政所、鎮(zhèn)安辦、派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村社區(qū)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安辦，由陰曉紅兼任辦公室主任。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　　1.預(yù)測(cè)與預(yù)警

　　鎮(zhèn)各有關(guān)部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的火災(zāi)事故，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　2.應(yīng)急處置

　�。�1）信息報(bào)告

　　鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要及時(shí)掌握重大火災(zāi)事故以上信息；各村、社區(qū)要及時(shí)掌握一般火災(zāi)事故信息�；馂�(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)地有關(guān)部門要立即報(bào)告，最遲不得超過2小時(shí)。

　�。�2）先期處置

　　重大級(jí)別以上火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)地主管部門在報(bào)告事故信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

　�。�3）應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)火災(zāi)事故趨向擴(kuò)大、先期處置未能有效控制事態(tài)時(shí)，重大級(jí)別以下火災(zāi)事故由事發(fā)地有關(guān)部門率先啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案；需要鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)處置重大級(jí)別以上火災(zāi)事故，由鎮(zhèn)政府相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或鎮(zhèn)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地村、社區(qū)開展處置工作。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

　�。�4）應(yīng)急結(jié)束

　　重大級(jí)別以上火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

　　3.恢復(fù)重建

　　重大級(jí)別以上火災(zāi)事故發(fā)生后的恢復(fù)重建工作，由事發(fā)地行政村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和恢復(fù)重建計(jì)劃，提出建議或意見。

　　四、應(yīng)急保障

　　鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好火災(zāi)事故的應(yīng)對(duì)工作。同時(shí)，根據(jù)本預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)費(fèi)保障

　　要保證所需火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受火災(zāi)事故影響較大的.行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。要對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

　�。ǘ�）物資保障

　　要建立健全鎮(zhèn)內(nèi)重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

　　（三）基本生活保障

　　要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，保證災(zāi)區(qū)群眾吃、穿、住、用、醫(yī)等方面的需要。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疫病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)害情況，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸保障

　　要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會(huì)交通工具的征用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

　　五、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬╊A(yù)案演練

　　各村、社區(qū)、部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

　�。ǘ�）宣傳和培訓(xùn)

　　要通過圖書、報(bào)刊、音像制品和廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力，各有關(guān)方面有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

　　（三）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)火災(zāi)事故重要情況或應(yīng)急管理工作中其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人以及行政負(fù)責(zé)人，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

　　本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4

　　為增強(qiáng)社區(qū)對(duì)安全事故的應(yīng)急處置搶救的快速放映能力，從思想上、組織上做到高效保障，及時(shí)地開展安全事故處置救援工作，最大限度地減少事故造成的損失，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)州、市有關(guān)文件精神及法律法規(guī)要求，結(jié)合社區(qū)安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣的實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、本預(yù)案適合于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重，損失重大的安全事故的應(yīng)急處理，重大安全事故包括以下類型：

　　1、重大自然火災(zāi)事故；

　　2、重大交通安全事故；

　　3、重大安全生產(chǎn)事故；

　　4、重大治安災(zāi)害事故；

　　5、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重大安全事故；

　　6、重大流行疾病災(zāi)害。

　　二、成立北浦社區(qū)安全事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)：肖宗彥 北浦社區(qū)書記、主任

　　副組長(zhǎng)：陳定美 北浦社區(qū)副書記

　　陳 麗 北浦社區(qū)副主任

　　馬恩華 北浦社區(qū)副主任

　　組員： 李 莉 北浦社區(qū)委員

　　李 艷 北浦社區(qū)委員

　　張有艷 北浦社區(qū)委員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)重大安全事故應(yīng)急處理并督促各村（居）委會(huì)、各單位、企業(yè)認(rèn)真參與實(shí)施，建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，督促練發(fā)生重大安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和善后處理工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，不得越級(jí)上報(bào)，根據(jù)特大安全事故的具體情況和救援工作的.實(shí)際需要，動(dòng)員全體社區(qū)工作人員參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王玲擔(dān)任，何瑞同志負(fù)責(zé)處理日常工作，負(fù)責(zé)信息上報(bào)，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

　　三、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施

　　1、值班報(bào)告，社區(qū)實(shí)行全年值班制度，在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生特大安全事故，值班人員應(yīng)迅速核實(shí)情況；并以最快捷的方式向主管部門和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)通知所有工作人員到場(chǎng)并立刻報(bào)告公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門。

　　2、緊急救援，確認(rèn)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生重特大安全事故，所有應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急處理工作狀態(tài)開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。

　　3、分工負(fù)責(zé)，合理處置，按照社區(qū)分開情況：工作人員在發(fā)生重特大安全事故時(shí)，按照各自分工情況迅速就位，實(shí)施救援。

　　4、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)：重大安全事故發(fā)生后，全體參與搶險(xiǎn)工作人員及現(xiàn)場(chǎng)群眾都負(fù)有嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任和義務(wù)，因搶救傷員、疏導(dǎo)交通、防止擴(kuò)大事態(tài)等必須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)物品時(shí)應(yīng)妥善做好取證、記錄、標(biāo)志等工作。

　　北浦社區(qū)綜治委

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5

　　1總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　�。�2）超出�。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨省級(jí)行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　�。�3）需要國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì)）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，各�。▍^(qū)、市）人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

　�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

　�。�4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　�。�5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

　　2組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.1組織體系

　　全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

　　國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國(guó)務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

　　地方各級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方政府確定。

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及有關(guān)國(guó)際救援力量等。

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地�。▍^(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

　　涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級(jí)行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由國(guó)務(wù)院安委會(huì)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

　　3預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和�。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

　　特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上�?jí)主管部門。中央企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府的同時(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾�府接到�?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的�。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向國(guó)務(wù)院報(bào)告，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

　　自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的'信息，有關(guān)各級(jí)、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級(jí)管理的程序逐級(jí)上報(bào)，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。

　　3.2預(yù)警行動(dòng)

　　各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　�、窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3）由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

　　Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

　　4.1.1國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)

　�、窦�(jí)響應(yīng)時(shí)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請(qǐng)求。

　　根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。

　　4.1.2國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的響應(yīng)

　�。�1）及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

　�。�2）開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

　�。�3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)�業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

　�。�4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

　　（5）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

　　（6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

　　（7）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　4.2指揮和協(xié)調(diào)

　　進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰�。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

　　中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。

　　4.3緊急處置

　　現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府按照�?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。

　　4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

　　事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。

　　衛(wèi)生部或國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)地方人民政府的請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和�？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

　　事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。

　　4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

　　4.6群眾的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：

　�。�1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣�府、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。

　�。�2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

　�。�3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。

　　（4）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　　（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

　�。�6）負(fù)責(zé)治安管理。

　　4.7社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。

　　超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力時(shí)，省級(jí)人民政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援，國(guó)務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。

　　4.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。

　　4.9信息發(fā)布

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的發(fā)布工作。

　　4.10應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　省級(jí)人民政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　5.2保險(xiǎn)

　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

　　5.3事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

　　特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，國(guó)務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。

　　安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　建立健全國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

　　有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國(guó)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

　　6.2應(yīng)急支援與保障

　　6.2.1救援裝備保障

　　各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。

　　6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。

　　6.2.3交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

　　6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。

　　6.2.5物資保障

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

　　各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。

　　6.2.6資金保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)解決。國(guó)家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。

　　6.2.7社會(huì)動(dòng)員保障

　　地方各級(jí)人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，地方人民政府要為其提供各種必要保障。

　　6.2.8應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

　　直轄市、省會(huì)城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場(chǎng)所。

　　6.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

　　6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　6.4.1公眾信息交流

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

　　地方各級(jí)人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。

　　企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

　　6.4.2培訓(xùn)

　　有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

　　地方各級(jí)人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

　　6.4.3演習(xí)

　　各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室每?jī)赡曛辽俳M織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

　　6.5監(jiān)督檢查

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　7附則

　　7.1預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

　�。�2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　�。�3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　7.2.2責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　�。�1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　�。�2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。

　�。�3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

　　（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

　�。�5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

　�。�6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

　�。�7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　7.3國(guó)際溝通與協(xié)作

　　國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門積極建立與國(guó)際應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加國(guó)際救援活動(dòng)，開展國(guó)際間的交流與合作。

　　7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案6

　　1 事故類型和危害程度分析

　　1.1 事故類型

　　提升事故

　　1.2 危害程度分析

　　在煤礦生產(chǎn)死亡事故中，礦井提升運(yùn)輸死亡事故僅次于頂板事故而位居第二位，這主要是人員違章及作業(yè)環(huán)節(jié)安全防護(hù)措施不完善和環(huán)境安全保護(hù)措施有缺陷造成的。礦井發(fā)生的提升傷亡事故基本上可以分為作業(yè)人員自傷和人員收到意外傷害兩種。立井提升主要用于升降人員、運(yùn)送設(shè)備物料、礦井排矸、提升煤炭，立井發(fā)生的事故有斷繩、蹲罐、過卷及人員物體墜落、物體打擊、火災(zāi)、其他傷害等。

　　2 應(yīng)急處置基本原則

　　（1）以人為本，安全第一。應(yīng)急救援工作要把搶救遇險(xiǎn)人員生命放在首位，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少人員傷亡。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理�？傊笓]負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)礦井事故應(yīng)急救援工作。副總指揮及有關(guān)部門科室領(lǐng)導(dǎo)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　�。�3）現(xiàn)場(chǎng)自救互救和等待救援相結(jié)合，充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)人員自救互救作用�，F(xiàn)場(chǎng)無法安全自救互救時(shí)，遇險(xiǎn)人員要樹立信心，等待救援。

　�。�4）預(yù)防為主，科學(xué)救援。落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防相結(jié)合。依靠科技進(jìn)步，不斷改善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和條件，提高救援隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和水平，增強(qiáng)井下職工應(yīng)急救援意識(shí)和能力并發(fā)揮其作用。

　　3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1災(zāi)害預(yù)防安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　3.1.1總經(jīng)理、書記安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　負(fù)責(zé)組織實(shí)施“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”。每季度親自組織檢查災(zāi)害預(yù)防的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，以保證及時(shí)解決存在的問題及隱患。

　　3.1.2總工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　總工程師對(duì)預(yù)防災(zāi)害事故負(fù)技術(shù)責(zé)任，總工程師負(fù)責(zé)組織編制并貫徹“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”，負(fù)責(zé)每季度對(duì)本計(jì)劃進(jìn)行修改、完善。

　　3.1.3安全副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　對(duì)預(yù)防災(zāi)害事故負(fù)監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本計(jì)劃的具體實(shí)施情況及各部門有關(guān)人員的責(zé)任落實(shí)情況。

　　3.1.4其他副總經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　根據(jù)本計(jì)劃及業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)預(yù)防災(zāi)害事故負(fù)責(zé)，督促所分管業(yè)務(wù)部門按本計(jì)劃的規(guī)定履行其職責(zé)。

　　3.1.5生產(chǎn)技術(shù)部的職責(zé)及任務(wù)

　　貫徹有關(guān)礦井安全生產(chǎn)方面的技術(shù)政策、三大規(guī)程、《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》，嚴(yán)格按照有關(guān)政策和設(shè)計(jì)規(guī)范要求正確設(shè)計(jì)，從設(shè)計(jì)上要保證工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)、合理、安全可靠。

　　負(fù)責(zé)“礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃”相關(guān)的管理工作，掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，掌握規(guī)程的執(zhí)行情況，正確地協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)。

　　具體負(fù)責(zé)井下頂板、水、運(yùn)輸?shù)仁鹿省邦A(yù)防措施”的監(jiān)督落實(shí)，及時(shí)安排施工單位落實(shí)好預(yù)防措施。

　　負(fù)責(zé)運(yùn)輸管理。

　　負(fù)責(zé)地測(cè)防治水管理，負(fù)責(zé)制定并落實(shí)防治水設(shè)計(jì)、措施及計(jì)劃。

　　3.1.6調(diào)度室的職責(zé)和任務(wù)

　　對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的災(zāi)害事故要迅速掌握情況，并按有關(guān)程序及時(shí)匯報(bào)，并在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指揮下，及時(shí)通知有關(guān)部門，及時(shí)傳達(dá)指揮部的命令，迅速調(diào)動(dòng)人員、材料、設(shè)備、車輛，組織救災(zāi)工作。

　　負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)安全技術(shù)措施中有關(guān)水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重大事故的預(yù)防措施，保證技術(shù)措施齊全、有效。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并監(jiān)督各有關(guān)單位把水、火、瓦斯、煤（礦）塵、頂板等重大事故的預(yù)防措施進(jìn)一步落到實(shí)處；

　　負(fù)責(zé)督促落實(shí)各單位搶險(xiǎn)救災(zāi)儲(chǔ)備材料的儲(chǔ)備情況。

　　負(fù)責(zé)落實(shí)雨季三防冬季三防計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容的實(shí)施工作。

　　牽頭組織礦井救災(zāi)演習(xí)。

　　3.1.7通風(fēng)管理部的職責(zé)及任務(wù)

　　嚴(yán)格執(zhí)行煤礦三大規(guī)程及《煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定。

　　負(fù)責(zé)對(duì)“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”中瓦斯、火災(zāi)、煤（礦）塵、煤與瓦斯突出的“預(yù)防措施”組織實(shí)施及督促落實(shí)，保證通風(fēng)、瓦斯、火災(zāi)、防塵設(shè)施的完好和正常使用。牽頭制定礦井反風(fēng)演習(xí)措施，編制“演習(xí)實(shí)施報(bào)告”。

　　礦井發(fā)生災(zāi)害時(shí)，要協(xié)助礦總工程師提出在通風(fēng)方面要采取的措施，并組織實(shí)施。

　　負(fù)責(zé)井下火工品的管理，負(fù)責(zé)礦井井下爆破工的統(tǒng)一管理；負(fù)責(zé)爆破使用的發(fā)爆器、爆破母線的統(tǒng)一管理、發(fā)放；瓦斯檢查員參與“三人連鎖放炮制”的實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)施工單位協(xié)助參與爆破人員進(jìn)行培訓(xùn)及證件的發(fā)放。

　　負(fù)責(zé)爆破作業(yè)過程中災(zāi)害預(yù)防措施的監(jiān)督落實(shí)。

　　負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的.監(jiān)督工作。

　　負(fù)責(zé)按照防火要求編制井下防火措施，落實(shí)井下各配電點(diǎn)、材料庫(kù)等場(chǎng)所要按要求配齊滅火器材。

　　3.1.8機(jī)電管理部的職責(zé)及任務(wù)

　　對(duì)“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”中分管的“預(yù)防措施”組織實(shí)施；牽頭全礦的機(jī)電管理工作（機(jī)電技術(shù)管理、機(jī)電安全、機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等）。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位之間機(jī)電工作存在的問題。

　　負(fù)責(zé)供電管理，使之安全可靠、正常供電，并根據(jù)實(shí)際情況按時(shí)繪制供電系統(tǒng)圖及電氣設(shè)備布置圖上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

　　保證礦有的大型設(shè)備、供電設(shè)備日常維修和保養(yǎng)，達(dá)到設(shè)備完好，不失爆，正常運(yùn)行。監(jiān)督施工單位的大型設(shè)備管理，達(dá)到完好要求。

　　負(fù)責(zé)督促監(jiān)測(cè)監(jiān)控隊(duì)對(duì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的儀表儀器按規(guī)定校驗(yàn)，負(fù)責(zé)牽頭礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督按照《安全監(jiān)測(cè)規(guī)范》設(shè)置監(jiān)測(cè)探頭，并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

　　負(fù)責(zé)督促監(jiān)測(cè)監(jiān)控隊(duì)建立安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，將安全監(jiān)測(cè)獲得的信息反饋到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。負(fù)責(zé)督促監(jiān)測(cè)監(jiān)控隊(duì)井上、下通訊暢通無阻。

　　負(fù)責(zé)各種高壓供電設(shè)施的電氣保護(hù)檢驗(yàn)工作及冬季三防、雨季三防計(jì)劃相關(guān)內(nèi)容的實(shí)施工作。

　　參加重大機(jī)電事故的追查、分析工作。

　　3.1.9安全監(jiān)察部的職責(zé)及任務(wù)

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的文件、要求、指示、指令、通知等。對(duì)各單位各部門煤礦三大規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。

　　負(fù)責(zé)對(duì)“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”中所涉及到的“預(yù)防措施”的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督各部門、各單位“礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃”的實(shí)施和落實(shí)，并按有關(guān)要求進(jìn)行考核。

　　負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類事故，要及時(shí)按“四不放過”原則進(jìn)行分析追查，充分吸取教訓(xùn)，避免同類事故發(fā)生。

　　牽頭負(fù)責(zé)礦建工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　負(fù)責(zé)監(jiān)督各類隱患的落實(shí)及處理。

　　負(fù)責(zé)編制事故案例及預(yù)防同類事故發(fā)生的措施，下發(fā)礦屬各有關(guān)單位，做到超前防范。

　　3.1.10保衛(wèi)科

　　負(fù)責(zé)監(jiān)督地面消防倉(cāng)庫(kù)配備的防火、防洪等設(shè)備是否符合有關(guān)規(guī)定。督促物資供應(yīng)部門落實(shí)消防器材的購(gòu)置。

　　建立健全地面消防網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)制定地面防火措施，落實(shí)各項(xiàng)消防措施。

　　負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。

　　3.1.11 計(jì)劃財(cái)務(wù)部的職責(zé)及任務(wù)

　　負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的落實(shí)。

　　3.1.12 土建工程部的職責(zé)及任務(wù)

　　根據(jù)地面防排水要求，具體落實(shí)疏水、防洪和排水系統(tǒng)工程，修筑堤壩、溝渠或采取其它防排水措施，確保地面防洪安全和地面水不流入、滲入井下。

　　負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)安全“三同時(shí)”。

　　3.1.13 后勤管理部的職責(zé)及任務(wù)

　　負(fù)責(zé)全礦水源日常管理。

　　負(fù)責(zé)所轄管理范圍防火措施的落實(shí)。

　　3.1.13醫(yī)療急救站籌備辦公室

　　負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生后的人員搶救工作，按規(guī)定配備急救器材和急救藥品，并處于完好備用狀態(tài)，一旦有人員負(fù)傷能及時(shí)搶救，要保證上井人員能夠及時(shí)得到治療。

　　3.1.15 物資供應(yīng)部

　　負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性的保養(yǎng)，保證完好并及時(shí)供應(yīng)。負(fù)責(zé)爆破材料庫(kù)礦用爆炸物品的保管、領(lǐng)用、退庫(kù)的管理。

　　3.1.16 行政辦公室

　　負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的車輛協(xié)調(diào)工作。

　　3.1.17 工會(huì)

　　負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理工作。

　　3.1.18各部門、各單位必須認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)“礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃”，并要求做到人人考試合格后方可上崗，使每個(gè)職工真正熟知在自身工作范圍內(nèi)發(fā)生水、火、瓦斯、頂板等各種事故時(shí)，都能夠采取相應(yīng)對(duì)策，并能夠迅速、準(zhǔn)確地撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　3.1.19 施工單位具體負(fù)責(zé)落實(shí)災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃的預(yù)防措施，發(fā)生事故后根據(jù)公司的命令，參與事故搶險(xiǎn)工作。

　　負(fù)責(zé)將所屬各施工隊(duì)把水、火、瓦斯、煤（礦）塵、頂板、運(yùn)輸?shù)戎卮笫鹿实念A(yù)防措施職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)行分解落實(shí)并實(shí)施監(jiān)督。

　　組織編制施工組織設(shè)計(jì)，作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，并要在規(guī)程措施中明確預(yù)防水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運(yùn)輸、瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控等重大事故的措施，要在規(guī)程措施中明確各作業(yè)地點(diǎn)工作人員的避災(zāi)路線，做到安全可靠、萬無一失。

　　施工單位負(fù)責(zé)人每季度親自組織檢查災(zāi)害預(yù)防的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。

　　3.1.20 各單位還應(yīng)對(duì)本單位的安全設(shè)施等進(jìn)行經(jīng)常性自查，保證完好有效；各部門、各單位根據(jù)各自的職責(zé)分工，做好各自分管的“預(yù)防措施”的實(shí)施。

　　4 預(yù)防與預(yù)警

　　4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

　�。�1）建立健全提升管理制度，并在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格落實(shí)。

　�。�2）嚴(yán)格落實(shí)提升質(zhì)量檢查制度，發(fā)揮各級(jí)的檢查作用，及時(shí)處理運(yùn)輸隱患。

　　（3）按照《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，由專職機(jī)構(gòu)對(duì)提升設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)，并實(shí)地進(jìn)行各項(xiàng)保護(hù)試驗(yàn)。

　�。�4）操作人員嚴(yán)格落實(shí)操作規(guī)程，進(jìn)行開機(jī)前檢查試驗(yàn)。

　　4.2 突發(fā)事故前的預(yù)兆

　　4.2.1.1使用不合格的鋼絲繩或鋼絲繩安全系數(shù)不能滿足《煤礦安全規(guī)程》要求；鋼絲繩斷絲磨損、銹蝕超過規(guī)定；松繩、過卷、過速、限速等保護(hù)裝置失靈；在特殊情況下鋼絲繩打彎、擠壓、撞擊變形、重物砸擊或受猛烈拉力伸長(zhǎng)而不能及時(shí)更換；摩擦輪多繩提升鋼絲繩各繩張力不均或不按規(guī)定更換等。

　　4.2.1.2制動(dòng)裝置不符合規(guī)定；液壓站油質(zhì)過濾不良，雜物多，回油管堵塞造成回油不暢、閥組拒動(dòng)致使不能可靠制動(dòng)；安全保護(hù)裝置失效；電氣制動(dòng)失效；超載運(yùn)行引起制動(dòng)失靈；摩擦式提升機(jī)鋼絲繩打滑；人的不安全行為等。

　　4.2.1.3操作或防護(hù)不當(dāng)、保護(hù)失靈、管理不善、違反規(guī)定等造成人員、設(shè)備、礦車從罐籠墜入井筒的事故�？赡軐�(dǎo)致設(shè)備損壞，人員傷亡。該事故可能發(fā)生在上下井口人員乘罐時(shí)，也可能發(fā)生在人員、設(shè)備、物料提升過程中。

　　4.2.1.4機(jī)電設(shè)備不防爆、無“MA”標(biāo)志或存在失爆現(xiàn)象，電氣設(shè)備不完好、電纜不阻燃、老化、短路或電火花等引起的電氣火災(zāi)，可能導(dǎo)致電氣設(shè)備損壞、人員傷亡。該事故發(fā)生地點(diǎn)為車庫(kù)、上下井口或井筒。

　　4.2.1.5由于防護(hù)不當(dāng)、設(shè)施不健全（如冬季無暖風(fēng)設(shè)施，井架、井筒結(jié)冰墜落傷人）、違章作業(yè)等在井口或井筒墜物導(dǎo)致物體撞擊事故。

　　4.2.1.6在立井提升過程中還可能存在觸電、雷擊、突然失電、過速提升容器卡阻，帶繩下滑等危險(xiǎn)、有害因素，造成設(shè)備損害，人員傷亡。

　　4.3礦井提升事故預(yù)防措施

　　4.3.1絞車司機(jī)、信號(hào)工必須按照規(guī)定配備齊全，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后持證上崗，并做好交接班工作。

　　4.3.2為防止過卷事故出現(xiàn)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：

　　4.3.2.1井口到位開關(guān)、磁鋼固定牢固，無脫落，性能可靠，確保到位停車。

　　4.3.2.2每日對(duì)過卷、閘間隙、過速等保護(hù)進(jìn)行試驗(yàn)，確保保護(hù)設(shè)置或裝置動(dòng)作靈敏、可靠。

　　4.3.2.3每周檢查井筒減速點(diǎn)開關(guān)，保證提升過程減速可靠。

　　4.3.2.4定期更換提升機(jī)制動(dòng)系統(tǒng)液壓油，清洗制動(dòng)閘、系統(tǒng)閥組，保證制動(dòng)系統(tǒng)安全可靠。

　　4.3.2.5加強(qiáng)對(duì)提升系統(tǒng)各崗點(diǎn)的崗位人員的思想教育和崗位技能培訓(xùn)，提高崗位人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，杜絕人為誤操作。

　　4.3.3為預(yù)防提升鋼絲繩斷繩及墜罐事故，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：

　　4.3.3.1確保提升鋼絲繩日檢時(shí)間和日檢質(zhì)量，按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定定期更換提升鋼絲繩。

　　4.3.3.2加強(qiáng)提升機(jī)的維護(hù)和檢修，避免提升機(jī)出現(xiàn)緊急停車。

　　4.3.3.3杜絕井筒墜物的發(fā)生。

　　4.3.3.4加強(qiáng)滾筒摩擦襯墊的檢查，保證鋼絲繩間的張力差不超過10％。

　　4.3.3.5定期檢查鋼絲繩張力平衡裝置，確保工作狀況良好。

　　4.3.3.6定期檢查托罐裝置和防過卷、防過放裝置，確保其完好。

　　4.3.3.7每天要對(duì)提升容器的連接裝置進(jìn)行檢查，并按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行探傷試驗(yàn)，有異常及時(shí)采取措施。

　　4.3.3.8制動(dòng)系統(tǒng)的制動(dòng)力距、空動(dòng)時(shí)間必須按照規(guī)定進(jìn)行檢查、校驗(yàn)。

　　4.3.4為預(yù)防平衡尾繩斷繩事故，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：

　　4.3.4.1確保平衡尾繩周檢時(shí)間和周檢質(zhì)量，按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定定期更換平衡尾繩。

　　4.3.4.2杜絕井筒墜物的發(fā)生，定期檢查分繩木。

　　4.3.4.3加強(qiáng)對(duì)提升系統(tǒng)檢修，避免過卷、過放事故的發(fā)生。

　　4.3.4.4及時(shí)排干井底積水，清理雜物，避免井窩雜物繚繞平衡尾繩。

　　4.3.4.5加強(qiáng)提升系統(tǒng)各崗點(diǎn)人員的巡檢力度和巡檢質(zhì)量。

　　4.3.5為預(yù)防主提升鋼絲繩滑繩事故，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：

　　4.3.5.1加強(qiáng)檢查滾筒襯墊，摩擦襯墊摩損及摩擦系數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。

　　4.3.5.2提高對(duì)提升機(jī)安全保護(hù)裝置的檢修質(zhì)量，保證二級(jí)制動(dòng)性能可靠、動(dòng)作靈敏，保證提升機(jī)運(yùn)行過程中緊急停車時(shí)二級(jí)制動(dòng)可靠。

　　4.3.5.3下大件時(shí)，要嚴(yán)格按照提升機(jī)最大允許提升重量對(duì)下大件重量進(jìn)行限制，并對(duì)空罐進(jìn)行配重，同時(shí)嚴(yán)格按規(guī)程要求控制提升速度。

　　4.3.5.4加強(qiáng)對(duì)鋼絲繩的日檢、井筒裝備的定期檢修，保證提升系統(tǒng)工作可靠。

　　4.3.6為預(yù)防卡罐事故，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：

　　4.3.6.1每天對(duì)立井上下井口安全門、搖臺(tái)、阻車器、罐籠及推車機(jī)與提升信號(hào)間的閉鎖進(jìn)行檢查、試驗(yàn)，閉鎖應(yīng)滿足《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)要求。

　　4.3.6.2每周對(duì)立井井筒裝備檢查一次，保證運(yùn)行罐道及穩(wěn)罐罐道無松動(dòng)，罐道接頭間隙、錯(cuò)茬符合要求。

　　4.3.6.3每年對(duì)立井井筒罐道間距、罐道變形、銹蝕情況進(jìn)行一次全面測(cè)量、檢查，確保罐道安裝質(zhì)量。

　　4.3.6.4每天要對(duì)罐籠的罐耳等情況進(jìn)行檢查，確保完好可靠。

　　4.3.6.5冬季，井口加熱設(shè)施必須保證正常運(yùn)行，確保井筒溫度符合規(guī)定

　　4.3.7為預(yù)防罐籠內(nèi)人員、車輛安全事故，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下要求：

　　4.3.7.1上下人員時(shí)，罐籠必須設(shè)置完好、可靠符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的罐簾，并保證規(guī)范使用。

　　4.3.7.2、罐籠運(yùn)行時(shí)，罐內(nèi)人員身體的任何部位和隨身攜帶的工具，不得伸出罐籠或靠近和接觸運(yùn)行部位。

　　4.3.7.3、上下車輛時(shí)，必須使用完好可靠的阻車裝置將車輛進(jìn)行可靠穩(wěn)阻。

　　4.3.7.4、一般不得單獨(dú)上下零散材料、物件等，確實(shí)需要時(shí)，應(yīng)經(jīng)把鉤工進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保放置穩(wěn)固、可靠，方可進(jìn)行。

　　5 信息報(bào)告程序

　　5.1事故信息來源

　　作業(yè)人員發(fā)生礦井提升事故時(shí)，要在第一時(shí)間向綜合調(diào)度室報(bào)告事故情況，調(diào)度室要立即向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知機(jī)電部、運(yùn)行工區(qū)、調(diào)度室，對(duì)提升事故情況進(jìn)行偵查。

　　5.2信息報(bào)告

　　發(fā)生礦井提升事故后，要核實(shí)礦井運(yùn)輸事故造成人員傷害情況和被困人員數(shù)量，礦井提升事故發(fā)生時(shí)間、范圍等信息，事故情況迅速報(bào)告晉煤集團(tuán)值班室，晉城市安監(jiān)局值班室和有關(guān)單位。

　　綜合調(diào)度室接到發(fā)生礦井提升事故信息后，通知公司應(yīng)急指揮部成員、應(yīng)急救援相關(guān)人員到調(diào)度中心集結(jié)待命。

　　5.3啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序

　　礦領(lǐng)導(dǎo)接到事故信息報(bào)告后，公司應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)胡底煤業(yè)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序，公司綜合調(diào)度室自動(dòng)轉(zhuǎn)換為礦井事故應(yīng)急救援指揮中心，公司應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急工作組人員立即到指揮中心集合，根據(jù)人員在位情況，明確指揮部、各應(yīng)急救援工作組的具體組成人員，部署事故救援任務(wù)，實(shí)施應(yīng)急救援。

　　6 應(yīng)急處置

　　6.1響應(yīng)分級(jí)

　　根據(jù)事故可能傷害人員的數(shù)量，依據(jù)胡底煤業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案中確定分級(jí)響應(yīng)原則，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

　　政府級(jí)：在確認(rèn)礦井運(yùn)輸事故傷害人員在10人以上時(shí)，公司指揮部要按照規(guī)定程序向晉煤集團(tuán)公司、晉城市安監(jiān)局報(bào)告，并實(shí)施先期應(yīng)急救援。

　　公司級(jí)：在確認(rèn)礦井提升事故受傷害人員在10人以下時(shí)，公司指揮部要按照規(guī)定程序向晉煤集團(tuán)公司報(bào)告，并實(shí)施先期應(yīng)急救援，同時(shí)報(bào)告晉城市安監(jiān)局。

　　礦級(jí)：在確認(rèn)礦井提升事故無人員受傷害時(shí)，公司應(yīng)急指揮部立即組織應(yīng)急救援，組織井下人員撤離。

　　6.2 響應(yīng)程序

　　提升事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向總指揮匯報(bào)，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　6.2.1應(yīng)急指揮

　　6.2.2事故應(yīng)急救援處理程序

　　6.3 處置措施

　�。�1）當(dāng)發(fā)生提升運(yùn)輸事故時(shí)，迅速切斷電源，設(shè)置警戒標(biāo)志。

　�。�2）事故單位班區(qū)長(zhǎng)得到事故情況及時(shí)趕到事故地點(diǎn)進(jìn)行指揮應(yīng)急處置，對(duì)受害人進(jìn)行有效的救助。

　�。�3）現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，開展積極有效的自救和互救。對(duì)于輕傷者應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行包扎止血，將其抬放到安全地帶。而對(duì)于骨折人員不要輕易挪動(dòng)人員，等待專業(yè)救助人員的到來。

　　（4）調(diào)度人員接到事故匯報(bào)后，要及時(shí)做好車輛的調(diào)度和人員的接送工作。將傷員及時(shí)運(yùn)到井口，副井底信號(hào)工要按傷員提升規(guī)定做好聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)將人員運(yùn)送到地面救治。

　　6.3.1自救互就

　　（1）救援人員應(yīng)按規(guī)定攜帶必要的救援工具。

　�。�2）在救助處置時(shí)要設(shè)置事故警示牌，禁止行人通過、禁止其它作業(yè)。

　�。�3）在進(jìn)行搶險(xiǎn)救援時(shí)，需切斷電源、設(shè)置警戒人員、固定提升運(yùn)輸設(shè)備，以保證救援人員和遇險(xiǎn)人員的安全。

　　6.3.2處理事故時(shí)的注意事項(xiàng)

　　?

　　7 恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序

　　7.1恢復(fù)正常狀態(tài)的原則

　�。�1）事故得到控制；

　�。�2）受傷人員得到救治；

　�。�3）死亡人員得到處置；

　　（4）現(xiàn)場(chǎng)清理，無次生事故隱患；

　　（5）搶修組人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，開始恢復(fù)生產(chǎn)維修作業(yè)。

　　7.2恢復(fù)正常狀態(tài)的程序

　�。�1）應(yīng)急救援指揮人員組織進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件；

　　（2）搶修隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、搶險(xiǎn)人員離開現(xiàn)場(chǎng)，雙方進(jìn)行信息交接；

　�。�3）公司應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。

　　應(yīng)急結(jié)束后，公司應(yīng)急指揮部對(duì)事故應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料。按照有關(guān)規(guī)定向晉城市政府有關(guān)部門上報(bào)。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案7

　　為認(rèn)真做好20xx年全縣道路運(yùn)輸工作，高效有序地開展道路運(yùn)輸工作，預(yù)防道路運(yùn)輸事故的發(fā)生，最大限度地減輕事件所造成的人員、財(cái)產(chǎn)損失，把道路運(yùn)輸安全工作做到扎實(shí)有效、安全和諧，特訂此應(yīng)急預(yù)案。

　　一、是建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，制定和完善道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　公司建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。實(shí)行“一把手”負(fù)全責(zé)，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的職責(zé)。層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，具體到每個(gè)人，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障、人員保障、通信保障、交通保障、設(shè)備保障等方面制定道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急反應(yīng)和救援能力，力爭(zhēng)將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)：

　　組長(zhǎng)：王平

　　副組長(zhǎng)：劉華鋒

　　成員：劉賓、劉堯、楊醇、居翠、王婧、徐剛

　　電話：6112588

　　（二）組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)安全生產(chǎn)工作的規(guī)章，制度、措施等文件精神。

　　2、負(fù)責(zé)組織，指揮、調(diào)動(dòng)發(fā)生道路運(yùn)輸事故的一切工作。

　　3、負(fù)責(zé)督促檢查安全培訓(xùn)，安全生產(chǎn)、安全設(shè)施、設(shè)備檢查工作的落實(shí)情況。

　　4、隨時(shí)掌握氣候變化信息，及時(shí)通知各駕駛員，做好應(yīng)對(duì)氣候變化的工作措施.

　　二、是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

　　1、要求道路運(yùn)輸企業(yè)立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題后要及時(shí)進(jìn)行整改，決不留隱患。

　　2、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育。牢固樹立“安全第一”的觀念，克服思想麻痹、安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決消除僥幸心理。

　　3、嚴(yán)格貫徹落實(shí)道路交通安全責(zé)任事故“四不放過”原則，即：不查明原因不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施不到位不放過、有關(guān)人員未接受教育不放過。如有安全責(zé)任事故，將一查到底，該追究責(zé)任的一律追究，該給予處分的'絕不姑息遷就，堅(jiān)決予以處分。

　　三、加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。

　　對(duì)不合格的車輛一律禁止參加營(yíng)運(yùn)。對(duì)無《從業(yè)資格證》的駕駛員及發(fā)生過重特大交通責(zé)任事故和交通違規(guī)經(jīng)營(yíng)的駕駛員禁止參加營(yíng)運(yùn)。加強(qiáng)監(jiān)管工作，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)和執(zhí)行情況。認(rèn)真執(zhí)行《道路交通安全法》和《道路運(yùn)輸條例》，隨車備齊各項(xiàng)安全、消防的設(shè)備設(shè)施。做好途中“三品”等違禁品的查堵工作，嚴(yán)禁超員、超速、疲勞駕駛。嚴(yán)禁無安全例檢、檢測(cè)不合格、技術(shù)等級(jí)達(dá)不到二級(jí)、輪胎磨損嚴(yán)重的車輛上路。此預(yù)案啟動(dòng)后，各科室、部門必須聽從指揮，無條件立即行動(dòng)，對(duì)據(jù)不行動(dòng)，見死不救，行動(dòng)遲緩，延誤時(shí)機(jī)的人員，要嚴(yán)厲懲罰，節(jié)假日期間，要安排值班領(lǐng)導(dǎo)，值班人員和值班車輛。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案8

　　一、消防安全

　�。ㄒ唬┫�防安全應(yīng)急預(yù)案

　　一、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要做到及時(shí)報(bào)警，迅速切斷電源，組織人員離開火源、電源，避免更大的危險(xiǎn)發(fā)生。

　　二、發(fā)生火災(zāi)情況緊急時(shí)，安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員及各科室的防火責(zé)任人，必須負(fù)責(zé)引導(dǎo)職工安全疏散轉(zhuǎn)移，避免擁擠和推搡現(xiàn)象發(fā)生。逃離時(shí)應(yīng)用濕毛巾掩住口鼻，盡量伏下身軀，迅速地沿疏散通道進(jìn)行疏散。如果人被困在室內(nèi)，不要驚慌失措。應(yīng)側(cè)身打開房門觀察火勢(shì)，以免大火傷及自身。當(dāng)確信無法從房門逃生，應(yīng)關(guān)閉房門，用衣物或被褥塞緊門縫，并且往門縫上澆水，以延緩火勢(shì)。打開窗戶大聲呼救。

　　三、要迅速組織人員展開自救工作，派人到規(guī)定地點(diǎn)或路口迎接消防人員到來。

　　四、辦公樓內(nèi)如果發(fā)生初起火災(zāi)，可根據(jù)起火的物質(zhì)、地點(diǎn)等情況采取滅火器滅火、消火栓滅火等滅火方法。如果是辦公桌、沙發(fā)等物品起火可利用干粉滅火器、消火栓直接滅火。如果是電器或是儀器發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)首先切斷電源，普通電器可利用干粉滅火器滅火，儀器設(shè)備起火必須使用二氧化碳滅火器滅火。液體物質(zhì)如化學(xué)試劑等千萬不可用水撲救，必須用滅火器滅火。

　　滅火器的使用方法是：拔下滅火器的.保險(xiǎn)銷，將噴嘴對(duì)準(zhǔn)火源，壓下滅火器開關(guān)進(jìn)行滅火。

　�。ǘ�）安全防火有關(guān)規(guī)章制度

　　一、辦公樓內(nèi)原則上禁止動(dòng)用明火，確因工作需要?jiǎng)佑妹骰鸬�，由�?dòng)火科室填寫動(dòng)火說明，經(jīng)由安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室審批，動(dòng)火科室派人到用火現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，并做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。各科室要設(shè)防火安全員1名。防火安全員要熟練掌握防火、滅火知識(shí)和消防器材使用方法，做到能撲救初起火災(zāi)。

　　二、辦公樓內(nèi)的樓道、樓梯、出口等部位，嚴(yán)禁堆放物品，要保持暢通無阻。疏散標(biāo)志和指示燈等，要保證完整好用。

　　三、干部職工應(yīng)掌握工作環(huán)境附近的消防報(bào)警裝臵和滅火器材的使用方法。在無火災(zāi)情況時(shí)，禁止啟動(dòng)消防報(bào)警裝臵和動(dòng)用滅火器材。

　　二、用電安全

　�。ㄒ唬┯秒姲踩珣�(yīng)急預(yù)案一、一旦發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)立即拉下電源開關(guān)或撥掉電源插頭，若無法及時(shí)找到電源開關(guān)或斷開電源時(shí)，可用干燥的竹竿、木棒等絕緣物挑開電線，使觸電者迅速脫離電源。切勿用潮濕的工具或金屬物質(zhì)撥電線，切勿用手觸及帶電者，切勿用潮濕的物件搬動(dòng)觸電者。

　　二、將脫離電源的觸電者迅速移至通風(fēng)干燥處仰臥，將其上衣和褲帶放松，觀察觸電者有無呼吸，摸一摸頸動(dòng)脈有無搏動(dòng)。若觸電者呼吸及心跳均停止時(shí)，應(yīng)在做人工呼吸的同時(shí)實(shí)施心肺復(fù)蘇搶救，并及時(shí)撥打120電話呼叫救護(hù)車送醫(yī)院，途中絕對(duì)不能停止施救。

　　三、通知中心相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及物業(yè)水電組人員到場(chǎng)處置。

　　四、疏散圍觀人員，保證現(xiàn)場(chǎng)空氣流通，避免再次發(fā)生觸電事故。

　�。ǘ�）安全用電有關(guān)規(guī)章制度

　　一、電力部門事故應(yīng)急搶修電話號(hào)碼為95598（全國(guó)統(tǒng)一）。

　　二、10千伏、35千伏、110千伏、220千伏、500千伏設(shè)備不停電時(shí)的安全距離分別是米、米、米、3米、5米。

　　三、如果發(fā)生電器著火，一時(shí)無法撲滅時(shí)，應(yīng)迅速撥打“119”電話報(bào)警。

　　四、禁止在電線桿拉線上拴家畜、系繩子、晾衣物等。

　　五、切勿用濕手撥、插電源插頭，不要用濕布擦拭帶電的燈頭、開關(guān)、插座等。

　　三、突發(fā)事件

　�。ㄒ唬┐蚣芏窔�

　　一、如沒有傷及人員的情況下應(yīng)以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。

　　二、如已傷及他人，應(yīng)予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。

　　三、注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當(dāng)即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊(duì)員到時(shí)再擒獲。

　　四、注意收集、保護(hù)證人。

　　（二）爆炸物品

　　一、如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員。

　　二、嚴(yán)禁人員進(jìn)出加強(qiáng)事故地點(diǎn)保衛(wèi)、巡查工作。

　　三、報(bào)告公安部門，請(qǐng)求派人排暴并協(xié)助其工作。

　�。ㄈ�）搶奪、搶劫、盜竊

　　一、如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒有離開現(xiàn)場(chǎng)，立即通報(bào)門衛(wèi)監(jiān)控，并在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)組織圍捕。

　　二、如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后檢查單位的財(cái)產(chǎn)安全情況。

　　三、如犯罪嫌疑人已傷到人員，應(yīng)立即通知醫(yī)療和保安機(jī)動(dòng)分隊(duì)，撥打120急救電話，并組織搶救。

　　四、如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內(nèi)，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。

　　五、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、證人，在公安部門到來之前，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案9

　　為全面做好我縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，確保我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本預(yù)案，具體內(nèi)容如下：

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。緊緊圍繞我縣交通運(yùn)輸發(fā)展穩(wěn)定的中心工作，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為己任，克服麻痹思想和僥幸心理，增強(qiáng)憂患意識(shí)和做好工作的責(zé)任感，確保道路運(yùn)輸安全、暢通，為全縣交通運(yùn)輸安全提供可靠保障。

　�。ǘ�）工作目標(biāo)。做好道路施工、水上交通、縣內(nèi)公交車事故應(yīng)急處置，保證交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部無重大險(xiǎn)情；遇險(xiǎn)要及時(shí)采取應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，力爭(zhēng)把因?yàn)?zāi)害帶來的損失降到最低。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，我局特成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：梁光亮縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：潘厚軍縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

　　岑正能縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

　　陸禮亞縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

　　張敏縣交通運(yùn)輸發(fā)展中心主任

　　成員：局屬各單位、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合科，陸禮亞同志兼任辦公室主任，楊慧同志具體負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。

　　三、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)指揮交通運(yùn)輸突發(fā)事件的具體應(yīng)對(duì)工作；

　　2.負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理；

　　3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　�。ǘ�）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)職責(zé)

　　1.組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)工作，實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　2.副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)做好應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查應(yīng)急工作落實(shí)情況。

　　（三）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查我縣交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。主要職責(zé)是：

　　1.組織落實(shí)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的.決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)小組成員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件相關(guān)工作；

　　2.傳達(dá)落實(shí)省、州、縣有關(guān)工作的要求、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件；及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；及時(shí)收集分析各工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息。

　　四、完善搶險(xiǎn)預(yù)案，確�？拓涍\(yùn)輸暢通

　�。ㄒ唬┬〗M成員要對(duì)局屬各單位、企業(yè)運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案充分掌握，縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)組織做好宣傳教育工作，動(dòng)員和組織具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)客、貨運(yùn)輸車輛等的準(zhǔn)備，要編制搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，確定客貨搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛編隊(duì)及搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供所需的交通運(yùn)輸工具，提高搶險(xiǎn)應(yīng)急保障能力。

　�。ǘ�）客運(yùn)企業(yè)要做好的旅客運(yùn)輸安全工作

　　1.堅(jiān)持以預(yù)防為主。客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，完善各項(xiàng)預(yù)案；密切注意氣象和汛情動(dòng)態(tài)不可控因素，及時(shí)制定運(yùn)營(yíng)保障措施，確�？瓦\(yùn)行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。因不可控因素造成停班停運(yùn)時(shí)，及時(shí)告知旅客，疏導(dǎo)旅客轉(zhuǎn)乘或換乘其他交通工具。客運(yùn)車輛在運(yùn)營(yíng)中遇到汛情、險(xiǎn)情時(shí)，要組織好旅客的繞行、轉(zhuǎn)運(yùn)、疏散，確保旅客安全。

　　2.建立天氣、汛情預(yù)報(bào)預(yù)警制度，對(duì)營(yíng)運(yùn)線路沿線及積水路段以及山區(qū)線路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，以保證乘客安全為第一位原則，制定安全運(yùn)營(yíng)方案；遇到大、暴雨及重大險(xiǎn)情，要及時(shí)報(bào)告，采取安全、有效的指揮調(diào)度措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)措施；遇到緊急情況要千方百計(jì)盡快疏散、運(yùn)轉(zhuǎn)乘客，保障運(yùn)輸安全。

　　3.發(fā)生重大險(xiǎn)情及事故，要堅(jiān)持“以人為本，乘客第一”的原則，及時(shí)報(bào)告及處置。

　　五、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)值班，保證通訊暢通、信息反饋及時(shí)。實(shí)行24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)、值班人員電話保證24小時(shí)暢通，節(jié)假日期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持帶班，值班人員必須在崗，不得擅離職守，建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的值班記錄制度，值班人員接到有關(guān)的電話和傳真，要認(rèn)真填寫值班記錄表，按照要求向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行處置。

　�。ǘ�）建立應(yīng)急報(bào)告制度。遇人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失以及較大洪水災(zāi)害出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情，責(zé)任單位接報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，由局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告上級(jí)主管部門。

　�。ㄈ�）建立應(yīng)急事件預(yù)報(bào)制度。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與氣象部門建立應(yīng)急信息接報(bào)和發(fā)送制度，做到中期預(yù)報(bào)及時(shí)，短期預(yù)報(bào)隨時(shí)，緊急預(yù)報(bào)即時(shí)報(bào)送。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段和重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查，遇有特殊情況及時(shí)巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要及時(shí)采取有效防范措施。

　�。ㄎ澹┚謶�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各單位負(fù)責(zé)人要24小時(shí)保證通訊暢通，遇有緊急情況時(shí)，保證及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織指揮工作。

　�。�六）局屬各單位、企業(yè)要及時(shí)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送信息，保證渠道暢通。

　　六、工作程序

　�。ㄒ唬┙拥綉�(yīng)急事件的報(bào)告，立即詢問和調(diào)查清楚災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、滯留人員、傷亡人數(shù)、車輛損毀、險(xiǎn)情大小、已采取的措施和急需物品及運(yùn)輸車輛等。

　�。ǘ�）信息報(bào)至局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和辦公室。

　　（三）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人將有關(guān)情況上報(bào)縣委、縣政府、縣應(yīng)急管理局，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員，立即召開全體會(huì)議，進(jìn)行安排部署。

　�。ㄋ模┰诰謶�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，小組成員按照分工開展工作。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按現(xiàn)場(chǎng)工作部署的要求開展工作，救援結(jié)束后，安全返回目的地。并隨時(shí)向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展情況。

　　（五）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)應(yīng)急工作開展情況。

　�。�六）全面建立和完善應(yīng)急相關(guān)資料。

　　（七）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

　　七、工作要求

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及參與應(yīng)急搶險(xiǎn)的相關(guān)人員，要熟記本預(yù)案，明確各自的任務(wù)和職責(zé)，并保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，確保在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。

　�。ǘ�）所有參與現(xiàn)場(chǎng)處置的人員要服從命令，聽從指揮。在領(lǐng)導(dǎo)小組沒有下達(dá)解除應(yīng)急響應(yīng)的命令之前，任何單位和個(gè)人不得擅自撤離。對(duì)不服從指揮、責(zé)任措施不落實(shí)或落實(shí)不到位的單位和個(gè)人將予以嚴(yán)肅處理。

　　（三）指揮人員必須按照相關(guān)工作和安全規(guī)范指揮應(yīng)急處置，嚴(yán)禁違章、冒險(xiǎn)指揮作業(yè)，確�，F(xiàn)場(chǎng)人員的安全。

　�。ㄋ模┮獔�(jiān)持隨時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài)，做好突發(fā)性災(zāi)害的信息接收防范工作。

　�。ㄎ澹┮�確保處理正常事件有條不紊，辦理應(yīng)急事件快速高效，重大險(xiǎn)情、重要指令傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案10

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作得決定》、《市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)文件得有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類重特大事故處理得綜合指揮，提高緊急救援得快速反應(yīng)水平，保證迅速準(zhǔn)確有效地處理好突發(fā)性事故，把損失降到最低限度，按照“及時(shí)施救，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，妥善處置”得原則，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、重特大事故得確定

　�。ㄒ唬┲卮笫鹿剩菏侵敢淮嗡劳�3-9人或經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上，100萬元（不含100萬元）以下得事故；

　　（二）特大事故：是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒得事件，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上（含100萬元）得事故，或其它性質(zhì)特別嚴(yán)重，影響特別重大得事故。

　　（三）重特大事故按以下規(guī)定分類：

　　1、重特大火災(zāi)事故；

　　2、重特大建筑安全事故；

　　3、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重特大安全事故；

　　4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設(shè)備重特大安全事故；

　　5、重特大地質(zhì)災(zāi)害事故；

　　6、重特大洪澇災(zāi)害事故；

　　7、重特大急性中毒事故；

　　8、其他重特大安全事故；

　　二、重特大事故得上報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故后，事故單位或知情者應(yīng)立即將事故發(fā)生地、時(shí)間、類別、傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故有關(guān)信息報(bào)告社區(qū)居委會(huì)。

　　事故單位、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)、辦事處和相關(guān)職能部門必須迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，力爭(zhēng)最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，防止民眾將事故有關(guān)得殘骸物品、文件等被隨意挪動(dòng)和丟失，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件得，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄，妥善保留現(xiàn)場(chǎng)重大痕跡、物證。

　　三、重特大事故處理程序、分工和措施

　　發(fā)生重特大事故后，辦事處領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮搶險(xiǎn)救護(hù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對(duì)重大問題作出決策。辦事處相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工作人員按通知要求迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)開展施救工作。

　�。ㄒ唬┕ぷ鞑襟E

　　1、成立指揮機(jī)構(gòu)；

　　2、調(diào)集力量，開展施救；

　　3、做好情況通報(bào)工作；

　　4、開展事故調(diào)查工作；

　　5、明確相關(guān)部門職責(zé)分工。

　�。ǘ�）具體工作內(nèi)容

　　1、指揮機(jī)構(gòu)

　　辦事處成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。由辦事處主任李旦任指揮長(zhǎng)，分管安全工作得副主任劉德行任副指揮長(zhǎng)，安監(jiān)辦與其它部門得負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作得指揮和協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在辦事處安全監(jiān)管辦公室，日常工作由安委會(huì)負(fù)責(zé)人和工作人員負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)：

　　一是發(fā)布應(yīng)急救援令、信號(hào)、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)施救，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

　　二是及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和有關(guān)單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位發(fā)生救援請(qǐng)求。

　　三是配合上級(jí)開展事故取證調(diào)查工作，寫出有關(guān)書面調(diào)查處理材料，并做好事故善后處理工作。

　　2、迅速開展救治工作

　　成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)后，根據(jù)實(shí)際情況下設(shè)：

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)辦各項(xiàng)任務(wù)。

　�。�2）警戒維護(hù)組：主要任務(wù)是設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通道路，組織危險(xiǎn)人員撤離，勸說圍觀群眾及其親屬離開事故現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�3）后勤保障組：主要任務(wù)是保障搶險(xiǎn)救援物資得供應(yīng)，協(xié)助處理傷員得救護(hù)工作，并負(fù)責(zé)施救及相關(guān)人員得現(xiàn)場(chǎng)食宿安排。

　�。�4）善后處理組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)死傷家屬得安撫、慰問工作，做好群眾得思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全因素。在開展救治過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量，落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。

　　3、做好情況通報(bào)工作

　　要做好上傳下達(dá)、下傳上報(bào)工作，迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向市人民政府、市安監(jiān)局報(bào)告，及時(shí)將上級(jí)得指示傳達(dá)到相關(guān)部門和單位。

　　4、開展事故調(diào)查工作

　　在重特大安全事故得調(diào)查中，發(fā)生事故所在地社區(qū)和辦事處相關(guān)部門抽調(diào)辦量，協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門共同做好調(diào)查取證工作。

　　5、相關(guān)人員和有關(guān)部門得職責(zé)

　　（1）辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)、聽取匯報(bào)、作出指示、調(diào)集力量。

　�。�2）辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)，開展事故處理工作。

　　（3）黨政辦協(xié)助辦事處領(lǐng)導(dǎo)做好事故上報(bào)，事故處理和協(xié)調(diào)工作。

　　（4）安全監(jiān)管辦公室，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，做好情況通報(bào)，安排事故處理，對(duì)外發(fā)布信息、新聞。

　�。�5）武裝部配合相關(guān)部門實(shí)施重特大事故得搶險(xiǎn)施救工作，并指揮事故發(fā)生地得民兵應(yīng)急分隊(duì)對(duì)其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)工作。

　　（6）林業(yè)站具體負(fù)責(zé)重特大森林火災(zāi)得搶險(xiǎn)施救工作，及時(shí)向上報(bào)部門請(qǐng)示調(diào)用滅火設(shè)施。

　　（7）民政所配合上級(jí)有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)做好死傷人員、家屬、群眾得安排和尸體處理工作。

　�。�8）管船站配合上級(jí)相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施重特大洪澇災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作，庫(kù)區(qū)船舶事故工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故得水下作業(yè)和施救工作。

　　（9）建管所配合上級(jí)相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)重特大建筑質(zhì)量安全事故得搶險(xiǎn)救援工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中土建工程力量，設(shè)備得調(diào)集和現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

　�。�10）勞動(dòng)保障所配合上級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故中傷殘人員工傷待遇得協(xié)調(diào)處理工作。

　　（11）安辦、勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、紀(jì)檢等有關(guān)部門派員參與事故調(diào)查工作，協(xié)助調(diào)查取證后提出處理意見。

　　四、各社區(qū)居委會(huì)和辦事處所轄各單位

　　要根據(jù)各自得職責(zé)和特點(diǎn)，制定適合于本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案得實(shí)施細(xì)則，做到有備無患，保證萬無一失。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案11

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬�崗位分工：

　　總指揮：支行行長(zhǎng)（支行長(zhǎng)不在時(shí)由營(yíng)業(yè)主管、大堂經(jīng)理代替）

　　營(yíng)業(yè)場(chǎng)所總負(fù)責(zé)：坐班營(yíng)業(yè)主管，保安，員工若干人。

　�。ǘ�）保衛(wèi)目標(biāo)：

　　1、要害部位：營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、運(yùn)鈔車交接全過程、機(jī)房等。

　　2、關(guān)鍵部位：營(yíng)業(yè)大廳、辦公室、大門等。

　　（三）防衛(wèi)器材：

　　1、CK（110）報(bào)警器，緊急按鈕安裝在柜臺(tái)邊。

　　2、內(nèi)部（聲光）報(bào)警器安裝在營(yíng)業(yè)外廳上方墻上。

　　3、電視監(jiān)控：包括數(shù)字監(jiān)控由主機(jī)和攝像機(jī)組成，攝像機(jī)分布在柜臺(tái)上方，監(jiān)控每個(gè)柜員操作的全過程。

　　4、狼牙棒、電警棍。

　　5、滅火器若干只，放置在營(yíng)業(yè)場(chǎng)。

　　6、其它。

　�。ㄋ模┛傮w要求：

　　1、服從命令，聽從指揮，臨危不懼，沉著應(yīng)戰(zhàn)，機(jī)動(dòng)靈活，團(tuán)體協(xié)作，保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)和員工生命安全。

　　2、發(fā)生案件及時(shí)報(bào)警、及時(shí)報(bào)告，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，保護(hù)庫(kù)款安全。

　　3、保證防衛(wèi)器具性能良好，運(yùn)行正常，每位員工應(yīng)熟練掌握，正確使用各種防衛(wèi)器具。

　　二、營(yíng)業(yè)期間防搶防爆預(yù)案

　�。ㄒ唬╊A(yù)防

　　營(yíng)業(yè)期間預(yù)防搶劫案件，最關(guān)鍵的是不讓不法分子進(jìn)入柜臺(tái)內(nèi)，隨身門的管理是重中之重，早晚接送款箱應(yīng)高度警惕，全員參與。

　　1、營(yíng)業(yè)室大門或卷閘門開啟后反鎖固定，防止歹徒關(guān)門搶劫，同時(shí)鎖定隨身門，進(jìn)出做到即開即鎖。

　　2、自衛(wèi)器械保證取用順手，隨時(shí)對(duì)付突發(fā)搶劫案件發(fā)生。

　　3、營(yíng)業(yè)人員在現(xiàn)金區(qū)不得會(huì)客、不得接受他人饋贈(zèng)的藥物、香煙、食品、飲料等物品，以防不測(cè)。

　　4、營(yíng)業(yè)終了，等候運(yùn)鈔車時(shí)必須在現(xiàn)金區(qū)，嚴(yán)禁在非現(xiàn)金區(qū)侯車，保證兩名以上工作人員送款。

　　5、營(yíng)業(yè)終了進(jìn)行CK報(bào)警布控設(shè)防。

　　6、營(yíng)業(yè)終了將章戳、重要空白憑證（有價(jià)單證）等入庫(kù)保管。

　　（二）

　　1、發(fā)現(xiàn)下列可疑跡象的，全體人員進(jìn)入戒備狀態(tài)。

　�。�1）有戴口罩的、墨鏡或披風(fēng)衣等有偽裝，不露真面目或攜帶工具在柜臺(tái)前徘徊的：

　�。�2）數(shù)人結(jié)伙以某種借口在柜臺(tái)前糾纏，試探我方內(nèi)部人員虛實(shí)的；

　　（3）無故推拉隨身門，試探堅(jiān)固程度的；

　�。�4）取整數(shù)留尾數(shù)或小票換大票，換后又退回不換，冒充客戶預(yù)約提款，試探庫(kù)存虛實(shí)的；

　　（5）低頭側(cè)面不與臨柜人員正視或東張西望，神色可疑的；

　　（6）以修理水、電或維護(hù)設(shè)備等借口，想方設(shè)法想強(qiáng)行闖入營(yíng)業(yè)柜內(nèi)的。

　　2、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所遭受不法分子襲擊時(shí)，全體人員進(jìn)入反擊戰(zhàn)斗狀態(tài)。

　�。�1）指定人員立即按下CK報(bào)警按鈕，向處警中心發(fā)出求救信息；

　�。�2）各崗位工作人員，隨手拿起狼牙棒等防衛(wèi)武器進(jìn)行反擊；

　　（3）有現(xiàn)金的柜員迅速將現(xiàn)金入箱柜加鎖移到安全處或推入桌下，將鑰匙放到陰蔽處（不要帶在身上）。

　　第一，當(dāng)罪犯未使用暴力，尚在脅迫階段時(shí)，指揮員發(fā)出暗語口令，設(shè)法保人護(hù)款，采取斗智斗勇相結(jié)合辦法，盡量與罪犯糾纏，巧妙拖延時(shí)間，等待公安人員解救。此時(shí)，按CK報(bào)警，不按內(nèi)部報(bào)警。

　　第二，當(dāng)罪犯已使用暴力，對(duì)我方財(cái)產(chǎn)和員工生命進(jìn)行侵害時(shí)：

　　1、拉響內(nèi)部報(bào)警，大聲叫喊，向附近群眾及聯(lián)防點(diǎn)求救。

　　2、指定人員進(jìn)行報(bào)警，提供出事地點(diǎn)、時(shí)間、罪犯人數(shù)、體貌特征（口音、服裝、頭發(fā)、身高等）使用的兇器、逃跑的方向等。

　　3、坐班負(fù)責(zé)人向分行行領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)部門報(bào)案。

　　第三，當(dāng)罪犯逃離時(shí)：

　　1、不法分子作案未遂逃跑，營(yíng)業(yè)人員不要輕易追擊。

　　2、案發(fā)后保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，盡可能弄清不法分子體貌特征，向偵查人員提供。

　　3、如有人受傷立即送醫(yī)院搶救或撥打120救護(hù)車。

　　第四，遇犯罪分子搶劫顧客現(xiàn)金時(shí)：

　　1、全體臨柜人員立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　2、迅速按下CK報(bào)警。

　　3、向公安部門和分行領(lǐng)導(dǎo)及保衛(wèi)部門報(bào)告。

　　第五，營(yíng)業(yè)場(chǎng)突然發(fā)生犯罪分子持槍搶劫時(shí)：

　　1、臨柜人員應(yīng)迅速蹲下，以柜臺(tái)及自然屏障為掩護(hù)，保護(hù)員工的生命安全。

　　2、立即按下與公安部門聯(lián)網(wǎng)的CK報(bào)警按鈕。

　　3、迅速將現(xiàn)金轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)或裝入零頭箱鎖定，確保資金不受損失。

　　4、全體人員拿起防衛(wèi)武器（狼牙棒、鐵棍、滅火器等）準(zhǔn)備與犯罪分子搏斗。

　　三、營(yíng)業(yè)場(chǎng)防爆炸預(yù)案

　　1、當(dāng)歹徒用炸藥包威脅時(shí)：一是按下CK按鈕。二是耐心說服教育，要嚴(yán)密觀察歹徒的情況、臨柜人員拿好自衛(wèi)工具，庫(kù)款入箱。三是盡量周旋拖延時(shí)間，等候公安機(jī)關(guān)救助。

　　2、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有冒煙的物品或炸藥包已塞進(jìn)了柜臺(tái)的'放款槽或固定在防彈玻璃上時(shí)，柜1或是柜2（誰靠最近）迅速將炸藥包推出放款槽或搗落固定在防彈玻璃上的炸藥包（拉導(dǎo)火索一般至少不會(huì)少于10鈔鐘的時(shí)間），這時(shí)全體人員應(yīng)迅速臥倒。

　　3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有炸藥包放在柜臺(tái)時(shí)，看到冒煙，應(yīng)迅速臥倒。當(dāng)聽到爆炸聲音后應(yīng)迅速起來，報(bào)警，迅速拿起自衛(wèi)武器保護(hù)好庫(kù)款。

　　4、當(dāng)歹徒身上綁著炸藥包時(shí)。

　　A、報(bào)警。B、說明。C、要注意歹徒的動(dòng)作，是否準(zhǔn)備拉導(dǎo)火索，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有冒煙的情況，應(yīng)立即就地臥倒。

　　四、接送款箱過程防搶預(yù)案

　　接送款箱時(shí)運(yùn)鈔車輛應(yīng)緊靠門口停放，押運(yùn)及網(wǎng)點(diǎn)的工作人員站好位置，注意觀察周邊情況，在確認(rèn)無可疑跡象后，由保安護(hù)送款箱方能從內(nèi)營(yíng)業(yè)場(chǎng)開門拉出。

　　當(dāng)判明有歹徒搶劫時(shí)：

　　1、迅速將款箱拉回，關(guān)好營(yíng)業(yè)場(chǎng)邊門，迅速報(bào)警。

　　2、其他人員配合押運(yùn)人員與歹徒搏斗。

　　3、記清歹徒特征、人數(shù)、武器、逃跑的路線等。

　　五、幾種突發(fā)情況的處置

　　1、當(dāng)有歹徒乘虛跟進(jìn)或闖進(jìn)營(yíng)業(yè)場(chǎng)時(shí)：

　　A、立即報(bào)警；B、進(jìn)行說服，通過眼神暗示，伺機(jī)款入箱，拖延時(shí)間待援或伺機(jī)用防衛(wèi)武器狠擊歹徒的頭部。

　　2、發(fā)現(xiàn)有氣體的、霧狀的現(xiàn)象很可能是迷魂類的毒劑，應(yīng)立即報(bào)警，并用濕毛巾護(hù)住嘴鼻，迅速轉(zhuǎn)移到機(jī)房。

　　3、遇有精神不正常的人在外營(yíng)業(yè)場(chǎng)鬧事時(shí)，在勸阻無效的情況下應(yīng)報(bào)警。

　　4、遇有安全檢查，必須有單位領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)人員陪同，驗(yàn)證、登記無誤后方可放入。檢查完畢，檢查人員在記錄本上簽名。

　　六、防火預(yù)案

　�。ㄒ唬�滅火材料

　　1、“1211”滅火器（二氧化碳類）：適用于撲滅電器、電腦、精密儀器等火災(zāi)。

　　2、水：可用于撲滅任何建筑物和一般物質(zhì)的起火。但水不能撲滅帶電設(shè)備的火災(zāi)（必須切斷電源后再滅火），更不能撲滅比水輕的汽油、食油等火災(zāi)（應(yīng)用濕衣被蓋火源）。

　�。ǘ�）預(yù)防

　　1、除電燈、風(fēng)扇等外應(yīng)封閉其他電源。

　　2、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所嚴(yán)禁吸煙并設(shè)置禁煙標(biāo)志。

　　3、不用明火，停電也不容許使用蠟燭。

　　4、物品要整套整把存放，地面上不許有散亂帳頁(yè)、包裝紙、繩等雜物。

　　5、設(shè)計(jì)、安裝、管理好電氣設(shè)備，電器線路應(yīng)全部采用銅芯線，外加金屬保護(hù)套；不準(zhǔn)使用電爐、電熨斗、電烙鐵、電烘箱等，不準(zhǔn)用可燃物作燈罩，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電。

　�。ㄈ�）預(yù)案

　　第一，當(dāng)火勢(shì)尚小時(shí)，估計(jì)能夠控制火源：

　　1、首先切斷總電源，并報(bào)“119”（明確總閘刀、分閘刀所處位置）。

　　2、立即取滅火器滅火。

　　3、其他人員用水澆，也可用濕掃帚、拖把、衣服等撲滅火源。

　　第二，當(dāng)火勢(shì)較大時(shí)：

　　1、單位負(fù)責(zé)人立即向分行領(lǐng)導(dǎo)或保衛(wèi)部門報(bào)告。

　　2、持滅火器人員繼續(xù)全力滅火的同時(shí)，組織其他人員搶救，財(cái)產(chǎn)。

　　（1）首先保護(hù)好帳冊(cè)的安全。綜合柜員負(fù)責(zé)搶帳冊(cè)；

　�。�2）火場(chǎng)由保安負(fù)責(zé)警戒（帶有防衛(wèi)武器）不讓周圍群眾無序進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所搶帳冊(cè)、現(xiàn)金等財(cái)產(chǎn)；

　　（3）搶救出的現(xiàn)金、帳冊(cè)、貴重物品等由綜柜和保安持武器保護(hù)，防止不法分子乘機(jī)打劫。

　　第三，當(dāng)火勢(shì)猛列無法撲救時(shí)，應(yīng)放棄滅火，設(shè)法逃生。總指揮應(yīng)組織疏散人員。

　　第四，火災(zāi)后處置

　　1、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)清理要與消防隊(duì)密切配合，有條不紊地進(jìn)行，支行有關(guān)人員要對(duì)相關(guān)物品的清理進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)核實(shí)。

　　2、災(zāi)后對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)照像，留存資料。

　　3、對(duì)傷員及時(shí)送醫(yī)院搶救。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案12

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，建立協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急、善后處置能力和水平，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）編制目的與依據(jù)

　　為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力，最大限度地控制危害蔓延、減少損害、降低不良影響，保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保障公共安全和公共利益，維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)、生活秩序和政治穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家、省、市其它有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、以人為本。以保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和人體健康為處置各類突發(fā)公共事件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)；發(fā)揮社會(huì)各方面力量在應(yīng)急處置中的作用。

　　2、合法有序。增強(qiáng)法制觀念，依據(jù)法定權(quán)限、程序和分工實(shí)施應(yīng)急工作，采取的措施應(yīng)與突發(fā)公共事件的緊急和危害程度相適應(yīng)；實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，確保應(yīng)急工作協(xié)調(diào)有序。

　　3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)；事發(fā)時(shí)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案、落實(shí)處置主體和責(zé)任；按照“屬地與屬人相結(jié)合”的原則，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，具體組織應(yīng)急工作。

　　4、整合資源。區(qū)、各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)組織、人員、信息、技術(shù)、物資、資金等資源進(jìn)行整合，降低行政成本，做到信息共享、聯(lián)絡(luò)暢通、反應(yīng)快捷、啟動(dòng)迅速、應(yīng)對(duì)有序。

　　5、依靠科學(xué)。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專家作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策、優(yōu)化實(shí)施績(jī)效。

　　6、預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的準(zhǔn)備，組建相應(yīng)的隊(duì)伍，健全應(yīng)急體系；加強(qiáng)社會(huì)宣傳，定期組織培訓(xùn)和演練，常備不懈。

　　7、軍地結(jié)合、公眾參與。充分發(fā)揮駐區(qū)軍隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)的作用；在保障公眾安全的前提下，依靠社會(huì)各方面的力量處置突發(fā)公共事件；建立健全動(dòng)員和組織人民群眾參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ㄋ模└拍�、分類和分級(jí)

　　1、突發(fā)公共事件是指：突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本區(qū)甚至全市、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。

　　2、突發(fā)公共事件主要可分為四類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件。

　　3、突發(fā)公共事件分為：一般（IV）、較大（III）、重大（II）、特大（I）四級(jí)。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家、省、市的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　各鎮(zhèn)（街）突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（略）和區(qū)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（附件一）是本預(yù)案的組成部分。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機(jī)構(gòu)

　　區(qū)政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急委員會(huì)），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。區(qū)應(yīng)急委員會(huì)在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，即轉(zhuǎn)為區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱為區(qū)應(yīng)急指揮部）。

　　應(yīng)急委員會(huì)由區(qū)長(zhǎng)任主任（總指揮），區(qū)武裝部長(zhǎng)、有關(guān)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室主任任副主任（副總指揮），法制辦、人防辦、計(jì)劃局、公安分局、民政局、財(cái)政局、文體局、城管局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)辦、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、市場(chǎng)辦、土地分局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局、規(guī)劃分局以及駐區(qū)部隊(duì)等有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　區(qū)應(yīng)急委員會(huì)的主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急處置工作，研究確定全區(qū)預(yù)防、應(yīng)急處置工作的重大決策，制定、修訂區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案，批準(zhǔn)區(qū)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，部署、督促、檢查工作落實(shí)，決定并組織突發(fā)公共事件應(yīng)急演習(xí)。在可能發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，決定、預(yù)警信息；在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施指揮。

　　區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)圖見附件二。

　　2、專家咨詢組織

　　區(qū)應(yīng)急委員會(huì)和主管部門要成立專家咨詢組織。主要職責(zé)是：研究分析本區(qū)突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，為應(yīng)急工作提供咨詢意見，并參與應(yīng)急指揮工作的決策。建立應(yīng)急專家?guī)�，載明各類專業(yè)的應(yīng)急處置專家的姓名、年齡、職務(wù)、職稱、專業(yè)特長(zhǎng)、所在單位和聯(lián)系方式等事項(xiàng)。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機(jī)構(gòu)辦公室

　　區(qū)應(yīng)急委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急辦）設(shè)在區(qū)人防辦，作為委員會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)。區(qū)應(yīng)急辦主任由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)兼任，副主任由區(qū)政府辦公室主任、人防辦主任、公安分局局長(zhǎng)兼任。

　　區(qū)應(yīng)急辦主要職責(zé)是：傳達(dá)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)的決定，并對(duì)預(yù)案和決定的執(zhí)行情況進(jìn)行督辦；負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的組織、綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)的工作；負(fù)責(zé)全區(qū)日常監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)報(bào)告工作的監(jiān)督管理；會(huì)同有關(guān)部門研究突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作體制和運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，并向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)建議；及時(shí)收集、匯總突發(fā)公共事件的有關(guān)信息，建立健全有關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)信息進(jìn)行綜合集成和分析處理后，向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告；完成區(qū)應(yīng)急委員會(huì)交辦的其它工作。

　　4、綜合應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

　　當(dāng)突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置仍難以有效控制、或者由單一災(zāi)種演變成兩種以上復(fù)合型災(zāi)種時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部可以設(shè)立綜合應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)由主管牽頭單位的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組。由區(qū)政府辦公室牽頭，公安分局、武裝部、人防辦、安監(jiān)局、法制辦等單位組成，負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急處置指令、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦和信息反饋。

　�。�2）應(yīng)急搶險(xiǎn)組。由應(yīng)急主管部門牽頭，公安分局、武裝部、計(jì)劃局、人防辦、長(zhǎng)安交警大隊(duì)、土地分局、農(nóng)辦、城管局等部門，事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　�。�3）維護(hù)治安組。由區(qū)公安分局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)的管控，協(xié)調(diào)解決影響治安的矛盾，打擊各類違法犯罪行為，消除不穩(wěn)定因素。

　�。�4）醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，衛(wèi)生防疫站、區(qū)醫(yī)院、婦幼站、紅十字會(huì)、接受傷員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫的組織指揮工作，并掌握傷員及親屬的思想動(dòng)態(tài)，協(xié)助做好思想工作。

　　（5）安撫救助組。由區(qū)民政局牽頭，人勞局、人防辦、城管局、司法局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、紅十字會(huì)、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，負(fù)責(zé)人員安置、法律援助、募捐、安撫救助、殯葬等工作。

　�。�6）消防防化組。由區(qū)公安分局牽頭，公安分局消防科、人防辦、衛(wèi)生局、環(huán)保分局、安監(jiān)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)單位等組成，負(fù)責(zé)消防、化學(xué)物質(zhì)鑒定、衛(wèi)生洗消的組織協(xié)調(diào)工作。

　�。�7）物資供應(yīng)組。由區(qū)計(jì)劃局牽頭，財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、物價(jià)局、民政局、城管局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處及有關(guān)單位等組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材、應(yīng)急必需生活物品的調(diào)度供應(yīng)，保障一線人員必要裝備的配備。

　�。�8）資金保障組。由區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)政府有關(guān)部門、事發(fā)地鎮(zhèn)政府和街道辦事處及有關(guān)單位組成，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件處置的資金保障。

　�。�9）輿情引導(dǎo)組。由區(qū)委宣傳部牽頭，局、司法局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府和街道辦事處及有關(guān)單位組成，負(fù)責(zé)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)、對(duì)外信息、心理救治、法律宣傳、正面引導(dǎo)和思想疏導(dǎo)等工作。

　　5、專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　按照突發(fā)公共事件的種類和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，設(shè)立若干個(gè)區(qū)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)應(yīng)急指揮部）。各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部設(shè)在各主管部門，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)，由區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。

　　專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的職責(zé)是：在突發(fā)公共事件預(yù)警時(shí)，立即指揮進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；在突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的工作；決定并公布突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急處置的具體工作方案；負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急處置的指揮調(diào)度工作。

　　6、日常工作機(jī)構(gòu)

　　區(qū)各主管部門是突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急處置的日常工作機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并在事件發(fā)生后作為專業(yè)應(yīng)急指揮部的辦公室，按規(guī)定的職責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置和善后工作。

　　（二）應(yīng)急調(diào)度中心

　　依托區(qū)公安分局指揮中心設(shè)立區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急調(diào)度中心（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心）。主要職責(zé)是：統(tǒng)一受理各類突發(fā)公共事件的報(bào)警，對(duì)各類信息進(jìn)行初步分析，并及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)前，代行指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)。

　　（三）應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　區(qū)各主管部門和相關(guān)部門及單位要按照各自的職責(zé)和在區(qū)應(yīng)急組織體系中的分工，做好有關(guān)的突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作。

　　發(fā)生復(fù)合型災(zāi)種的突發(fā)公共事件，按原單一災(zāi)種設(shè)立的區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部難以履行職責(zé)時(shí)，區(qū)應(yīng)急委員會(huì)可根據(jù)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的請(qǐng)示，啟動(dòng)各綜合應(yīng)急指揮組，直接指揮應(yīng)急處置工作。

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的類別、等級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)程度，應(yīng)急指揮部可向中央、省、市駐區(qū)單位、民兵應(yīng)急分隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)自治組織發(fā)出應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指令，有關(guān)單位必須執(zhí)行。需調(diào)動(dòng)軍隊(duì)、武警協(xié)助的，軍事、武警指揮機(jī)關(guān)應(yīng)迅速做出決定。

　　加強(qiáng)與相鄰縣（市）區(qū)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件方面的合作，制定聯(lián)合應(yīng)急方案或采取其他措施，逐步實(shí)現(xiàn)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的信息快速互遞，建立聯(lián)合應(yīng)對(duì)和互助機(jī)制。

　　三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警

　�。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　1、信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)

　　以區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心為內(nèi)核，構(gòu)建由各專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、區(qū)政府辦公室、總值班室、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及各有關(guān)單位聯(lián)為一體的，覆蓋全區(qū)的信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息共享。

　　2、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)

　　各主管部門、專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)公共事件的常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)、監(jiān)測(cè)信息交流等項(xiàng)制度，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，同時(shí)要對(duì)重大危險(xiǎn)隱患及危害源實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；并按照規(guī)定對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)提出相應(yīng)的處置建議。

　　3、信息報(bào)告（報(bào)警）

　　各主管部門、專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)報(bào)告制度，接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后，應(yīng)立即做出分析判斷，即時(shí)向區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心報(bào)告。

　　各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府所有部門，特別是總值班室，要增強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)防意識(shí)，在接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后，應(yīng)立即做出分析判斷，即時(shí)向區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心報(bào)告。

　　對(duì)可能造成重大影響的突發(fā)公共事件的信息、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，公民、法人和其它組織都有義務(wù)向區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心或政府部門報(bào)告，任何部門接到報(bào)告后都有義務(wù)向區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心報(bào)警。

　�。ǘ�）預(yù)警

　　1、接警與處警

　　區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心接警后，應(yīng)按照有關(guān)主管部門的職責(zé)分工迅速、準(zhǔn)確做出處警指令，并向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。必要時(shí)，可指令職能部門進(jìn)行核查，各主管部門必須無條件服從，不得推諉、拖延，嚴(yán)禁瞞報(bào)、誤報(bào)。區(qū)應(yīng)急調(diào)度中心根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和等級(jí)評(píng)價(jià)，提出預(yù)警或應(yīng)急建議，上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦。

　　區(qū)應(yīng)急辦和主管部門接到突發(fā)公共事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的信息后，必須按有關(guān)規(guī)定立即派人核實(shí)，并對(duì)調(diào)查核實(shí)的情況、有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息、社會(huì)心理承受力等進(jìn)行綜合分析，認(rèn)為區(qū)本級(jí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入預(yù)警或者應(yīng)急狀態(tài)的，必須立即上報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)。

　　2、預(yù)警級(jí)別及

　　按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，將其分為一般（IV）、較重（III）、嚴(yán)重（II）和特別嚴(yán)重（I）四個(gè)預(yù)警等級(jí)，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　一般（IV）級(jí)的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成一般人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成一般影響的突發(fā)公共事件；較重（III）級(jí)的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成較重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成較大影響的`突發(fā)公共事件；嚴(yán)重（II）級(jí)的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失或?qū)ι鐣?huì)造成嚴(yán)重影響的突發(fā)公共事件；特別嚴(yán)重（I）級(jí)的預(yù)警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成群死群傷和財(cái)產(chǎn)損失特別嚴(yán)重或?qū)ι鐣?huì)造成特別嚴(yán)重影響的突發(fā)公共事件。

　　預(yù)警級(jí)別的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未做規(guī)定的，統(tǒng)一執(zhí)行市政府確定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　預(yù)警信息的，可采用電話、會(huì)議或通過媒體等形式進(jìn)行。

　　3、預(yù)警決定的執(zhí)行

　　區(qū)應(yīng)急委員會(huì)決定區(qū)本級(jí)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，迅速做好預(yù)警和有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍要進(jìn)入待命狀態(tài)。區(qū)應(yīng)急辦要進(jìn)行必要的檢查督促，確保各項(xiàng)預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備措施落到實(shí)處。

　　主管部門和相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事態(tài)發(fā)展的監(jiān)控，密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告。區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專家進(jìn)行分析研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

　　4、預(yù)警狀態(tài)結(jié)束

　　區(qū)突發(fā)公共事件主管部門經(jīng)過跟蹤監(jiān)測(cè)并對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析評(píng)估，認(rèn)為區(qū)本級(jí)應(yīng)當(dāng)結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的，要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)提出建議。區(qū)應(yīng)急委員會(huì)接到建議后，要在24小時(shí)內(nèi)決定是否結(jié)束預(yù)警狀態(tài)。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束應(yīng)向社會(huì)公布。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

　　原則上，一般級(jí)別的突發(fā)公共事件，由區(qū)政府進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)；較大、重大、特別重大級(jí)別的突發(fā)公共事件，由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)向市政府報(bào)告。

　�。ǘ�）分級(jí)響應(yīng)

　　1、突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，區(qū)政府在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，迅速向市應(yīng)急辦報(bào)告，待市應(yīng)急委員會(huì)確定突發(fā)事件的等級(jí)后，決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　2、經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)確定的一般級(jí)別的突發(fā)事件，由區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。

　　3、較大、重大、特大級(jí)別的突發(fā)公共事件在區(qū)政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，迅速向市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)告，并請(qǐng)求啟動(dòng)更高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

　　4、跨區(qū)域突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)，向有關(guān)縣（市）區(qū)和部門通報(bào)情況，共同組織搶險(xiǎn)救援。

　�。ㄈ�）信息共享和處置

　　1、各主管部門和有關(guān)單位要建立健全包括常規(guī)信息、現(xiàn)場(chǎng)信息采集和傳遞在內(nèi)的快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。常規(guī)信息主要包括：應(yīng)急工作體制、運(yùn)行機(jī)制和有關(guān)的應(yīng)急保障信息等；現(xiàn)場(chǎng)信息主要包括：事件發(fā)生地的現(xiàn)場(chǎng)秩序及基本情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、應(yīng)急處置措施等。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)以上信息及分析，為區(qū)應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)。采集、匯總的信息必須及時(shí)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　2、突發(fā)公共事件已經(jīng)或可能向毗鄰地區(qū)擴(kuò)散的，區(qū)政府在開展先期處置工作的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)地區(qū)和單位通報(bào)情況。

　　3、突發(fā)公共事件涉及國(guó)（境）外人員的，區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)按規(guī)定向市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)告。

　　（四）基本響應(yīng)程序

　　1、基本應(yīng)急

　�。�1）信息研判

　　事發(fā)時(shí)，區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)迅速收集各類信息，盡量掌握第一手資訊材料，并組織專家和部門對(duì)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)做出初步判斷，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等級(jí)的建議。

　　（2）應(yīng)急工作啟動(dòng)

　　突發(fā)公共事件的性質(zhì)、等級(jí)確定后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并向社會(huì)公布。

　�。�3）現(xiàn)場(chǎng)指揮

　　進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府或街道辦事處在第一時(shí)間要迅速組織群眾開展搶險(xiǎn)和自救互救，盡最大可能搶救人員，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的主要負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并按照預(yù)案組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、軍隊(duì)、武警，開展搶險(xiǎn)救治、人員疏散、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、衛(wèi)生防疫、安全防護(hù)、社會(huì)動(dòng)員等應(yīng)急工作。

　�。�4）醫(yī)療救治

　　醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍要采取有效措施，最大限度地防止人員的傷情惡化，降低死亡率，并按照現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、�？漆t(yī)救的不同環(huán)節(jié)和實(shí)際需要組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)。紅十字會(huì)等救援組織要積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。

　　2、擴(kuò)大應(yīng)急

　　經(jīng)應(yīng)急處置，事態(tài)仍難以有效控制，有擴(kuò)大、惡化的趨勢(shì)，或者由單一災(zāi)種演變成兩種以上復(fù)合型災(zāi)種時(shí)，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告。區(qū)應(yīng)急指揮部可啟動(dòng)綜合指揮組，調(diào)度增援力量和后備物資支援。必要時(shí)可向市應(yīng)急委員會(huì)辦公室報(bào)告，請(qǐng)求支援。

　�。ㄎ澹┬畔⑴�露

　　1、區(qū)應(yīng)急指揮部可采用新聞會(huì)等形式，向社會(huì)應(yīng)急處置的情況。主要內(nèi)容包括：?jiǎn)��?dòng)應(yīng)急預(yù)案的原因和突發(fā)公共事件的級(jí)別，參與處置突發(fā)公共事件工作的單位，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的范圍，采取應(yīng)急處置措施及效果，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的期限。時(shí)應(yīng)符合保密工作的規(guī)定。

　　突發(fā)公共事件的報(bào)道工作應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、客觀的原則，準(zhǔn)確把握正確的輿論導(dǎo)向，注重社會(huì)效果，有利于弘揚(yáng)正氣、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)公共利益。

　　2、宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件處置的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，消除社會(huì)流言影響和恐慌心理，宣傳應(yīng)急處置工作涉及的有關(guān)科學(xué)和法律知識(shí)。不得編發(fā)未經(jīng)核實(shí)，沒有根據(jù)的信息和傳言，不得泄漏國(guó)家秘密，不得播發(fā)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的報(bào)道。

　�。�六）應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作基本完成后，區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專家和有關(guān)單位的人員，按規(guī)定對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行檢查（檢測(cè)）、分析評(píng)估，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的，應(yīng)及時(shí)提出建議。區(qū)應(yīng)急委員會(huì)接到建議后，應(yīng)按照預(yù)案規(guī)定的權(quán)限在24小時(shí)內(nèi)決定是否結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束應(yīng)向社會(huì)公布。

　　五、后期處置

　　（一）善后處置

　　1、在應(yīng)急處置工作開展的同時(shí)，區(qū)政府和各有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要迅速采取措施組織救濟(jì)救助，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣�常的社�?huì)秩序。

　　2、區(qū)政府和各有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處制定并公布政府救濟(jì)方案，明確救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、救濟(jì)范圍，申請(qǐng)救濟(jì)的地點(diǎn)、期限、程序和部門職責(zé)。

　　3、對(duì)需要異地安置的人員，應(yīng)采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等就近安置的方式進(jìn)行。必要時(shí)，可設(shè)立臨時(shí)安置場(chǎng)所、救濟(jì)物資供應(yīng)站點(diǎn)，做好被安置人員的食物、飲水、衣被的調(diào)集和發(fā)放，轉(zhuǎn)移安置地和事發(fā)地的社會(huì)穩(wěn)定工作，妥善解決影響群眾生產(chǎn)、生活的其他事項(xiàng)，并采取措施防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　4、突發(fā)公共事件中造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策予以救助或補(bǔ)償；在應(yīng)急處置過程中征用的救治、救援物資、交通工具及設(shè)施、設(shè)備等，應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序給予補(bǔ)償。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)自治組織人員參加應(yīng)急救援工作期間，工資和獎(jiǎng)金由原單位照發(fā)，福利待遇不變；沒有工作單位的人員，由區(qū)政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　5、因參與應(yīng)急處置工作而傷、亡的人員，按照有關(guān)政策給予相應(yīng)的褒獎(jiǎng)和撫恤。

　　6、區(qū)政府和各有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)根據(jù)受災(zāi)情況、重建能力以及可利用資源，及時(shí)制訂災(zāi)后恢復(fù)和重建計(jì)劃，并負(fù)責(zé)或指導(dǎo)恢復(fù)和重建。

　�。ǘ�）社會(huì)救助

　　1、建立健全社會(huì)救助制度。在事發(fā)后，因進(jìn)行應(yīng)急處置以及生產(chǎn)、生活的恢復(fù)需要社會(huì)救助的，可向社會(huì)救助信息。

　　2、動(dòng)員社會(huì)各界，特別是突發(fā)公共事件中受損害群眾的親屬和有關(guān)單位、人員，幫助受損害群眾解決問題、克服困難。各級(jí)、各部門要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件處置后事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)心態(tài)，組織有關(guān)專家和社會(huì)組織提供多種形式的心理援助。

　�。ㄈ�）保險(xiǎn)賠付

　　協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)核實(shí)受災(zāi)和損失情況，并按照有關(guān)規(guī)定予以保險(xiǎn)賠付。

　　鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、其他組織和公民個(gè)人，特別是高危行業(yè)人員參加災(zāi)害事故保險(xiǎn)。

　�。ㄋ模┱{(diào)查和總結(jié)

　　區(qū)政府主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府或街道辦事處應(yīng)在應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束決定公布之日起15日內(nèi)，向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)提交工作報(bào)告。內(nèi)容包括：事件概況，事發(fā)原因，事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況以及對(duì)當(dāng)?shù)卣�治、�?jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面的影響，應(yīng)急處置過程，應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)，日常管理存在的問題和教訓(xùn)，今后應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施和應(yīng)急處置工作的改進(jìn)建議。

　　對(duì)在處置突發(fā)公共事件中有貢獻(xiàn)的人員，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反預(yù)案規(guī)定、拒不執(zhí)行命令的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

　　區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作流程圖見附件三。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�

　　各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)配備相應(yīng)設(shè)備、人員，確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通。

　�。ǘ�）信息保障

　　由區(qū)應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，建立全區(qū)突發(fā)公共事件信息管理系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)庫(kù)，確定預(yù)警等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；建立突發(fā)公共事件信息上報(bào)制度，規(guī)范信息獲取、分析、報(bào)送格式和程序；全面掌握交通、通信、衛(wèi)生、人口、地理信息、氣象、物資儲(chǔ)備、救援力量分布等各種應(yīng)急有關(guān)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，并加以綜合集成，為應(yīng)急處置指揮提供決策依據(jù)。

　　區(qū)政府各相關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)分管系統(tǒng)、區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件信息的收集、整理、分析、評(píng)估和處理，及時(shí)按要求上報(bào)信息。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

　　主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求建立應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)的裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并明確載明其類型、數(shù)量、性能、購(gòu)置時(shí)間、使用年限、存放地點(diǎn)和產(chǎn)權(quán)所有人等事項(xiàng)，并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦備案。

　　擬用于應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)工作的裝備的所有人，要明確人員負(fù)責(zé)對(duì)裝備進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。

　�。ㄋ模�應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　建立以駐區(qū)軍隊(duì)和武警、民兵應(yīng)急分隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、企事業(yè)單位專項(xiàng)應(yīng)急隊(duì)伍為基本力量，以社區(qū)自救互救組織、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充力量的突發(fā)公共事件應(yīng)急隊(duì)伍體系，并組織開展培訓(xùn)和演練。

　　專項(xiàng)應(yīng)急隊(duì)伍由公安、衛(wèi)生、城管、科技、農(nóng)辦、安監(jiān)、交管等承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)職能的部門和單位分別設(shè)立。

　　鎮(zhèn)政府和街道辦事處要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，建立群眾性自救互救組織和應(yīng)急工作志愿者隊(duì)伍。

　　各主管部門和鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)于每年的12月底前，向區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告本級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍體系的編成要素、裝備情況、下年度培訓(xùn)演習(xí)計(jì)劃等情況。重大情況的變更要及時(shí)報(bào)告。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸保障

　　區(qū)應(yīng)急辦會(huì)同城管、交管等部門負(fù)責(zé)交通工具、運(yùn)輸設(shè)施和運(yùn)輸秩序的保障及應(yīng)急保障儲(chǔ)備的組織協(xié)調(diào)工作，并按規(guī)定確定儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。

　　區(qū)應(yīng)急辦和主管部門要建立交通運(yùn)輸保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，載明用于應(yīng)急工作的各類交通運(yùn)輸工具的類型、數(shù)量、性能、購(gòu)置時(shí)間、使用年限、存放地點(diǎn)和產(chǎn)權(quán)所有人等事項(xiàng)，并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位、交通管制和線路規(guī)劃等保障措施。

　　緊急狀態(tài)發(fā)生時(shí)，有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，并組織開辟快速運(yùn)輸通道；在交通基礎(chǔ)設(shè)施受損時(shí)，要組織盡快恢復(fù)，并緊急調(diào)集和征用交通運(yùn)輸工具，輸送、疏散人員和物資。

　�。�六）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)生局建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫(kù)，載明醫(yī)療救治單位和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、救治能力和專業(yè)特長(zhǎng)等事項(xiàng)，同時(shí)應(yīng)建立各醫(yī)學(xué)學(xué)科尖端人才的專家檔案，擬定醫(yī)療救治保障計(jì)劃，明確有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療設(shè)施、物資的調(diào)度方案，經(jīng)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　區(qū)衛(wèi)生局要加快公共衛(wèi)生應(yīng)急控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和社會(huì)支持系統(tǒng)建設(shè)，全面提高應(yīng)急能力。

　�。ㄆ撸┲伟脖Ｕ�

　　區(qū)公安分局制訂應(yīng)急治安保障方案，明確應(yīng)急狀態(tài)下各項(xiàng)準(zhǔn)備措施，報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。要構(gòu)建公安、駐區(qū)部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和企業(yè)、社區(qū)保安以及群眾共同參與的治安保障體系，明確職責(zé)、任務(wù)和到位時(shí)限。

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，區(qū)公安分局要迅速組織力量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)或區(qū)域?qū)嵤┕苤坪椭伟补芾恚�并根�?jù)需要，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，進(jìn)行布控，加強(qiáng)巡查、值勤，嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶公私財(cái)物，擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行應(yīng)急處置工作等違反治安管理的行為。

　�。ò耍┪镔Y保障

　　區(qū)計(jì)劃局會(huì)同經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局等單位，制訂應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備方案，報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　區(qū)政府各有關(guān)部門及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立應(yīng)急物資保障數(shù)據(jù)庫(kù)，載明應(yīng)急所需物資的種類、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、更新年限、存放地點(diǎn)和所有人，特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程技術(shù)儲(chǔ)備，以及被指定為定點(diǎn)生產(chǎn)的企業(yè)名單、生產(chǎn)能力等事項(xiàng)。建立應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，培育和發(fā)展全區(qū)應(yīng)急的經(jīng)濟(jì)動(dòng)員能力，并逐步實(shí)行由實(shí)物儲(chǔ)備向生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。建立與省、市級(jí)單位和外地區(qū)物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。

　　區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)備單位要確定專門人員負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理，并按規(guī)定對(duì)應(yīng)急物資及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、更新和維護(hù)，防止應(yīng)急物資被盜竊、挪用或者失去性能。

　�。ň牛┙�(jīng)費(fèi)保障

　　區(qū)本級(jí)的預(yù)備費(fèi)作為突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)，用于當(dāng)年發(fā)生的突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的開支。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及相關(guān)部門的應(yīng)急工作保障資金列入本級(jí)預(yù)算。

　　財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件有關(guān)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ�。

　　（十）社會(huì)動(dòng)員保障

　　區(qū)民政局要會(huì)同區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和紅十字會(huì)等組織，制訂社會(huì)動(dòng)員方案，建立應(yīng)急社會(huì)動(dòng)員的長(zhǎng)效機(jī)制。組織動(dòng)員機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公眾參與日常訓(xùn)練和演習(xí)，提高應(yīng)急技能和心理承受能力。

　�。ㄊ�一）緊急避難場(chǎng)所保障

　　要規(guī)劃、設(shè)計(jì)具備應(yīng)急水源、照明和衛(wèi)生設(shè)施的緊急避難所。公園、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和文化體育場(chǎng)所的建設(shè)及改造，應(yīng)充分考慮緊急避難的需求。在事發(fā)時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分利用人防工程、公共場(chǎng)所設(shè)置緊急避難所，可征用機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的工作場(chǎng)所、旅店業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等，作為臨時(shí)避難場(chǎng)所。

　　（十二）技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　區(qū)科技局要會(huì)同有關(guān)部門組織科研單位和專業(yè)技術(shù)人員開展突發(fā)公共事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置等方面的科學(xué)技術(shù)研究，并加速科技成果推廣工作，提高區(qū)應(yīng)急工作的科技含量。

　�。ㄊ�三）工程保障

　　區(qū)各主管部門和有關(guān)單位應(yīng)按照各自的職責(zé)制訂應(yīng)急工程保障方案，報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　各類建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，必須達(dá)到國(guó)家或本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，符合應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援的需要。

　　事發(fā)時(shí)及時(shí)對(duì)水、電、氣的運(yùn)行和供應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置，防止次生災(zāi)害的產(chǎn)生和蔓延。

　�。ㄊ�四）制度保障

　　區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府和有關(guān)部門要按照依法行政、建設(shè)法治政府的要求，加強(qiáng)應(yīng)急工作的法制建設(shè)。

　　區(qū)突發(fā)公共事件總體預(yù)案，由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)修訂，修訂工作應(yīng)在每年十月份完成；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由主管部門負(fù)責(zé)修訂，修訂工作須在每年五月份完成。各預(yù)案修訂后須報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　區(qū)法制辦公室要依法做好在應(yīng)急工作中發(fā)生的行政復(fù)議案件的受理，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急中行政執(zhí)法的監(jiān)督和檢查，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

　　七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　（一）公眾宣傳教育

　　各級(jí)、各部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)法律的宣傳，普及突發(fā)公共事件預(yù)防、報(bào)告、避險(xiǎn)、自救互救等基本常識(shí)。教育的重點(diǎn)是中小學(xué)生、社區(qū)居民。

　�。ǘ�）培訓(xùn)

　　應(yīng)急預(yù)案要納入全社會(huì)教育的內(nèi)容，有關(guān)部門和單位要組織開展專門培訓(xùn)。重點(diǎn)是各類專業(yè)人員、公務(wù)人員和高危行業(yè)從業(yè)人員，同時(shí)要組織好志愿者隊(duì)伍和人民群眾的培訓(xùn)，提高各級(jí)各類人員對(duì)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件重要性的認(rèn)識(shí)，掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件相關(guān)知識(shí)、技能，提高應(yīng)對(duì)能力。

　　（三）演習(xí)

　　區(qū)應(yīng)急委員會(huì)和各主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織實(shí)施突發(fā)公共事件的應(yīng)急演習(xí)。綜合性應(yīng)急演習(xí)應(yīng)在總體應(yīng)急預(yù)案生效一年內(nèi)組織一次。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)需要，定期組織實(shí)施。應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演習(xí)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

　　八、附則

　　（一）獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人由區(qū)政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中，拒不履行法定的應(yīng)急處置義務(wù)，以及截留、挪用或貪污應(yīng)急資金和物資的，由其所在單位或有關(guān)主管部門依法給與行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　�。ǘ�）預(yù)案的修訂與解釋

　　本預(yù)案的修訂和解釋工作，由區(qū)政府負(fù)責(zé)。區(qū)專項(xiàng)預(yù)案的修訂和解釋工作，由區(qū)政府突發(fā)公共事件主管部門負(fù)責(zé)，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案13

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào))和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院(通知)精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》(安委辦〔20xx〕25號(hào))及國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號(hào))精神，在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào))和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實(shí)施細(xì)則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號(hào))基礎(chǔ)上，并結(jié)合濟(jì)南工作實(shí)際，制定《濟(jì)南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以發(fā)布，望各有關(guān)單位按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　濟(jì)南市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

　　第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施。

　　第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。

　　第五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府及上一級(jí)主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本級(jí)、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生的事故，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評(píng)估本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險(xiǎn)種類、可能發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模較小，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)要求。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

　　第八條 對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　　第九條 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位或作業(yè)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前，應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審(或論證)、備案、培訓(xùn)和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在本細(xì)則實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，按照有關(guān)程序完成評(píng)審(或論證)、備案等工作，并定期組織開展培訓(xùn)和演練。

　　第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

　　第十一條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

　　第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

　　第十三條 參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評(píng)審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)熘谐槿　?/p>

　　大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。

　　小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審按照行政區(qū)域劃分采用會(huì)議形式由專門的專家評(píng)審組集中評(píng)審，專家人數(shù)不得少于5人。集中評(píng)審會(huì)由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)召集，并組織相關(guān)部門和人員參加。

　　第十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立并向社會(huì)公布本市的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)?負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家隊(duì)伍的聘任、培訓(xùn)、考核等管理工作。評(píng)審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識(shí)和技能。

　　第十五條 評(píng)審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號(hào))及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號(hào))的要求，以會(huì)議形式進(jìn)行。評(píng)審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對(duì)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評(píng)審專家應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面、科學(xué)、客觀、公正開展評(píng)審工作。

　　第十六條 評(píng)審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)應(yīng)急預(yù)案名稱;

　　(二)評(píng)審地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì)單位和人員;

　　(三)專家書面評(píng)審意見(附《要素評(píng)審表》);

　　(四)專家組會(huì)議評(píng)審意見;

　　(五)專家名單(簽名);

　　(六)參會(huì)人員(簽名)等。

　　第十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會(huì)議評(píng)審意見要求重新組織評(píng)審的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評(píng)審。不要求重新組織評(píng)審的，應(yīng)將修改說明報(bào)專家會(huì)簽通過。

　　第十八條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布后實(shí)施。

　　第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

　　第十九條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門備案，同時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的'部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浌ぷ髦贫�，建立�?yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類存檔。

　　第二十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。

　　前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

　　第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案在主要負(fù)責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請(qǐng)備案登記。申請(qǐng)備案應(yīng)提交下列材料：

　　(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;

　　(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證綜合意見;

　　(三)評(píng)審或論證專家名單(簽名);

　　(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊(cè)或證書;

　　(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

　　第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?不符合要求的，不予備案并說明理由。

　　第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度，依法將實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評(píng)審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對(duì)實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀模�在申�?qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼贰?/p>

　　第二十五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。

　　第五章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

　　第二十六條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

　　第二十七條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

　　應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

　　第二十八條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十九條 實(shí)行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃并報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀陌踩�生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評(píng)估。

　　第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練對(duì)周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫評(píng)估報(bào)告，分析存在問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第三十二條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時(shí)修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照?qǐng)?bào)備程序重新備案。

　　第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第三十五條 縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十六條 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

　　第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第七章 附則

　　第三十九條 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶碛幸?guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號(hào))執(zhí)行。

　　第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布30日起實(shí)施。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案14

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，為保證公司、社會(huì)及員工生命財(cái)產(chǎn)安全，在事故、事件發(fā)生時(shí)，能迅速做出響應(yīng)，及時(shí)有效的處理因各種原因而可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，最大限度的減少對(duì)人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟(jì)損失，特制定此預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預(yù)案的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用本預(yù)案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文。

　　1.2.1法律法規(guī)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）

　　《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào)）

　　《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)）

　　《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）

　　《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）

　　《工傷保險(xiǎn)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第375號(hào)）

　　《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-20xx）

　　《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721）

　　《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔20xx〕125號(hào)）

　　《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（20xx年３月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過）

　　省安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《湖北省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》的通知（鄂安辦〔20xx〕41號(hào)）

　　1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范

　　《劇毒化學(xué)品目錄》（20xx年版）

　　《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（20xx年版）

　　《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-20xx

　　《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》GBZ158-20xx

　　《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801-91

　　《危險(xiǎn)貨物品名表》GB12268-20xx

　　《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》 GB15603-1995

　　《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-20xx

　　《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQ/T9007―20xx

　　《潛江市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于仙橋化學(xué)制品有限公司內(nèi)部各個(gè)部門（或單位）。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，相關(guān)單位根據(jù)響應(yīng)等級(jí)條件啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮負(fù)責(zé)啟動(dòng)，車間級(jí)應(yīng)急預(yù)案由發(fā)生事故部門（或單位）的第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)啟動(dòng)。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分為三個(gè)層次：綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并與《潛江市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》銜接。

　　1.5應(yīng)急工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)員工的安全防護(hù)，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省、市、區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。企業(yè)有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。

　�。�3）快速響應(yīng)，果斷處置。�；�品事故的發(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性，在很短的時(shí)間內(nèi)快速擴(kuò)散和爆炸，按照分級(jí)響應(yīng)的原則快速、及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，省、市、區(qū)安監(jiān)

　　局等有關(guān)部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作。

　　（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。

　　（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，做好�；�品事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。進(jìn)行社會(huì)宣傳，提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)，做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。

　　2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析

　　2.1單位概況

　　潛江市仙橋化學(xué)制品有限公司為危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)型企業(yè)，公司地址位于潛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鹽化一路西特一號(hào)，公司法定代表人謝勇，注冊(cè)資金3000萬元，主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍為液氯（3萬噸/年）、燒堿（5萬噸/年）、鹽酸（2萬噸/年）。公司采用鹵水為原料、離子膜電解和隔膜電解工藝生產(chǎn)。20xx年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億。公司占地面積380畝，公司員工312人，其中技術(shù)人員90人，中高級(jí)工程技術(shù)人員36人。

　　公司擁有完善的公用工程系統(tǒng)、原鹵開采礦井等系統(tǒng)。公司礦區(qū)位于潛江凹陷鹽礦（田）的中心，擁有2.167平方公里開采權(quán)。

　　廠區(qū)北面為謝灣村二組（約120人）和海濱化工有限公司（共有員工10人，從事氫氣充裝銷售，有氫氣柜但不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源），南面為可賽化工公司（共有員工50人，從事硝基甲苯加氫生產(chǎn)甲基苯胺，有氫氣柜但不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源），西面為誠(chéng)實(shí)化工公司（共有員工10人，從事次氯酸鈣生產(chǎn)，不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源），東北面為湖北相和有限公司（共有員工110人，從事精細(xì)化工生產(chǎn)，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源）和喜人化工公司（現(xiàn)已停產(chǎn)）。見附件一（公司周邊環(huán)境“四向”圖）

　　2.2危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分析

　　2.2.1危險(xiǎn)源（見附件二）

　　1、企業(yè)主要危險(xiǎn)化學(xué)品調(diào)查表：（包括原料、中間品及成品）

　　2、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果：

　　重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-20xx）。經(jīng)辨識(shí)，廠區(qū)確認(rèn)為一個(gè)重大危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源級(jí)別為一級(jí)。

　　3、危險(xiǎn)源確定：

　　公司存在危險(xiǎn)源主要有：電解裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品（鹽酸、硫酸、燒堿、液氯和次氯酸鈉）儲(chǔ)罐區(qū)或倉(cāng)庫(kù)、特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)）、特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)（有電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、登高作業(yè)、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn))、壓力容器操作、車輛駕駛）。

　　2.2.2主要危險(xiǎn)、有害因素分析

　　1、火災(zāi)爆炸

　�。�1）氫氣屬2.1類可燃?xì)怏w，泄漏后遇電火花、雷擊、明火、灸熱表面等點(diǎn)火源能夠燃燒，如與空氣混合達(dá)到爆炸極性遇點(diǎn)火源會(huì)爆炸。

　�。�2）在各系統(tǒng)進(jìn)行檢修、動(dòng)火、啟�；顒�(dòng)時(shí)，特別是氫氣物質(zhì)存在的場(chǎng)所，會(huì)因管理不善或處置不當(dāng)，發(fā)生誤操作、誤損傷而引起火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。

　�。�3）輸送氫氣管道的連接部位若發(fā)生泄漏，或管道破損發(fā)生泄漏遇明火會(huì)發(fā)生火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)。

　�。�4）變壓器會(huì)因絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路，導(dǎo)致火災(zāi)，或由

　　于絕緣套管損壞爆裂起火。

　�。�5）鍋爐爆破事故：設(shè)備嚴(yán)重故障、運(yùn)行人員松懈麻痹和誤操作，可能造成鍋爐嚴(yán)重缺水、嚴(yán)重結(jié)垢、嚴(yán)重腐蝕、超壓、安全附件失效等。如處理不當(dāng)，就會(huì)造成鍋爐爆破事故。鍋爐系統(tǒng)的其他承壓部件如高壓鍋爐區(qū)及降水管、高壓過熱器、高壓汽包也存在發(fā)生爆破事故的危險(xiǎn)。

　�。�6）各類壓力容器和壓力管道，或安全附件失效或過載運(yùn)行，或由于金屬材料疲勞、蠕變出現(xiàn)裂縫，均有發(fā)生爆炸和爆破的危險(xiǎn)性。如液氯鋼瓶和液氯貯槽遇高熱、容器壓力增大有開裂和爆炸危險(xiǎn)。

　　（7）電氣火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)：配電裝置、電動(dòng)機(jī)以及各種照明設(shè)備等存在電氣火災(zāi)的危險(xiǎn)。如：在配電間，因開關(guān)觸點(diǎn)等部位發(fā)熱可能引起火災(zāi)、爆炸。

　　2、中毒和窒息

　�。�1）氯氣、氯化氫管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危險(xiǎn)。

　�。�2）貯罐在修理過程中若罐內(nèi)物質(zhì)抽取或清洗不干凈時(shí)，排除不及時(shí)，未檢測(cè)氧含量和有毒氣體含量，也未采取通風(fēng)措施，有可能引起中毒窒息傷害事故。

　�。�3）在使用有毒物質(zhì)（液氯、鹽酸、硫酸等）的過程中發(fā)生泄漏，操作人員不小心吸入會(huì)引起中毒。

　�。�4）液氯儲(chǔ)罐的破裂或液氯鋼瓶瓶閥斷裂，大量氯氣外泄，人吸入氯氣會(huì)引起中毒和窒息。

　�。�5）鍋爐房如出現(xiàn)抽風(fēng)設(shè)備停機(jī)、風(fēng)道不暢等情況，可導(dǎo)致二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫在鍋爐房?jī)?nèi)集聚，導(dǎo)致人員出現(xiàn)頭暈、頭痛、注意力下降等缺氧、中毒癥狀。

　　3、觸電

　　（1）雷電傷害。常見的氣象危害，在防雷裝置不完善時(shí)，可導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞、控制失靈或設(shè)備誤動(dòng)作。

　�。�2）靜電傷害。氫氣在管道中快速流動(dòng)和急速噴出時(shí)，能產(chǎn)生靜電并產(chǎn)生靜電火花引起燃燒和爆炸。

　�。�3）漏電傷害。電解裝置的電極板裸露，人員接觸容易引起觸電。各種用電設(shè)備和電氣線路出現(xiàn)絕緣不良、保護(hù)裝置缺失等情況時(shí)，可出現(xiàn)外殼帶電、帶電部位裸露等情況，可能造成人身觸電傷害和火災(zāi)傷害。

　　4、機(jī)械傷害

　　各種泵、電機(jī)、風(fēng)扇等機(jī)械設(shè)備的快速轉(zhuǎn)動(dòng)部件、快速移動(dòng)部件、擺動(dòng)部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護(hù)設(shè)施或檢查、維修作業(yè)浮躁、毛糙，安全技術(shù)措施不到位，都可能造成機(jī)械傷害。

　　5、起重傷害

　　本公司起重設(shè)備（電解、液氯包裝、瓶檢、機(jī)修工段行車吊裝作業(yè)）在運(yùn)行、檢修過程中，可能發(fā)生起重傷害。

　　6、高處墜落和物體打擊

　　登高、臨邊作業(yè)不系安全帶或系帶方法不正確，在檢修中防護(hù)欄斷裂，人員違章（如身體探出欄桿），可能發(fā)生高處作業(yè)人員的墜落危險(xiǎn)高處作業(yè)或人員進(jìn)入深坑作業(yè)時(shí)，由于工器具或拆卸物件的使用、傳遞、放置不符合要求，尤其是較重的物品處置不當(dāng)，使人遭受物體打擊。

　　7、車輛傷害

　　在原料、產(chǎn)品運(yùn)輸過程中，由于車況不好，燈光不良、地面不良（濕滑、結(jié)冰、顛簸）、道路過窄或者由于司機(jī)和他人原因，可產(chǎn)生車輛傷害。

　　8、高溫灼燙

　　電解、合成鹽酸、氯氫處理、蒸汽鍋爐及管道等設(shè)備設(shè)施存在高溫，人體直接接觸高溫物質(zhì)或高溫容器、管道壁或長(zhǎng)時(shí)間受到高溫輻射時(shí)，易造成人體灼燙。

　　9、化學(xué)腐蝕灼傷

　　燒堿、鹽酸、硫酸、次氯酸鈉、氯化氫和液氯具有腐蝕性。以上物質(zhì)泄漏途徑有閥門、法蘭密封不嚴(yán)、泵等運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備動(dòng)靜密封泄漏、管道穿孔設(shè)備外殼裂縫、運(yùn)輸車輛泄漏等，有造成作業(yè)人員化學(xué)灼傷危險(xiǎn)，液氯有造成作業(yè)人員凍傷和化學(xué)灼傷危險(xiǎn)。

　　10、淹溺

　　廠區(qū)內(nèi)有事故池、污水池、應(yīng)急處理池等多個(gè)水池，水池深大于1米，人員落入水池易造成淹溺。

　　11、臺(tái)風(fēng)、汛情的危害

　　在遭遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)時(shí)，固定或移動(dòng)的設(shè)備、設(shè)施可能發(fā)生傾斜、倒塌，將會(huì)危及人員的生命安全。

　　危險(xiǎn)源的'危險(xiǎn)程度和影響范圍見預(yù)先危險(xiǎn)性分析結(jié)果總表

　　1、中毒窒息的危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅳ級(jí)，是主要危險(xiǎn)因數(shù)，一旦發(fā)生，后果極其嚴(yán)重。主要是防止氯氣泄漏引起中毒事故。

　　2、灼燙事故危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)，主要原因?yàn)楦�蝕化學(xué)品、高溫裝置和高溫物料，人體直接接觸高溫物料或高溫容器、管道時(shí)，容易造成人體灼燙。人體沾染硫酸、鹽酸、氫氧化鈉時(shí)會(huì)造成化學(xué)灼燙。

　　3、火災(zāi)爆炸事故危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)，主要體現(xiàn)在氫氣的泄漏燃燒爆炸。

　　4、觸電事故危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)，導(dǎo)致觸電事故發(fā)生的原因主要為設(shè)備漏電，電線絕緣老化，電氣設(shè)備接地不良，未按照電工作業(yè)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)等。

　　5、容器爆炸的危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)，導(dǎo)致容器爆炸的原因主要為鋼瓶、儲(chǔ)

　　無紡布科技公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案2

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，及時(shí)、有效地組織對(duì)公司突發(fā)的生產(chǎn)安全事故采取應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失與社會(huì)危害，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　1.2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（20xx年70號(hào)）

　　1.2.2《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（1994年28號(hào)）

　　1.2.3《中華人民共和國(guó)消防法》（〔1998〕第4號(hào)）

　　1.2.4 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）

　　1.2.5《特種設(shè)備安全監(jiān)察管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令373號(hào)）

　　1.2.6《勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令1號(hào)）

　　1.2.7《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令17號(hào)）

　　1.2.8《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-20xx）

　　1.2.9其他相關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于馬鞍山湖濱無紡布科技有限公司生產(chǎn)過程中發(fā)生的機(jī)械傷害、高溫燙傷、觸電、火災(zāi)、物體打擊、車輛傷害等危險(xiǎn)、有害因素造成的事故。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　根據(jù)公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果，建立針對(duì)各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案體系，應(yīng)急預(yù)案體系由馬鞍山湖濱無紡布科技有限公司1個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案、6個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和2個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。（見下圖）

　　1.5應(yīng)急工作原則

　　1.5.1以人為本，安全第一

　　把保障職工的生命安全和身體健康、公司財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，以最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

　　1.5.2統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)

　　公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。所屬各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作。

　　1.5.3屬地為主，分級(jí)響應(yīng)

　　在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門必須迅速做出反應(yīng)，果斷采取應(yīng)對(duì)措施，組織應(yīng)急救援，全力控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)立即向公司主管部門報(bào)告。公司主管部門根據(jù)事故情況做出判斷，決定響應(yīng)行動(dòng)。

　　1.5.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

　　貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)持事故災(zāi)難的應(yīng)急救援與日常演練相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作。

　　1.5.5采集信息，科學(xué)決策

　　依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，多元化獲取事故的各種信息、數(shù)據(jù)，科學(xué)決策，依法決策，提高應(yīng)急救援的處置能力。

　　2、企業(yè)危險(xiǎn)性分析

　　2.1企業(yè)概況

　　馬鞍山湖濱無紡布科技有限公司創(chuàng)建于20xx年，是一家集再生資源回收環(huán)保利用和無紡布生產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)。

　　公司座落于馬鞍山當(dāng)涂縣烏溪鎮(zhèn)工業(yè)園，占地面積22000多平方米，生產(chǎn)廠房10000多平方米，現(xiàn)有員工52余人，擁有總資產(chǎn)6000萬元年。公司生產(chǎn)能力達(dá)到20000多噸。公司還生產(chǎn)各種規(guī)格噴膠棉、紡絲棉、針刺棉，PP棉、珍珠棉及電腦絎縫業(yè)務(wù)，年生產(chǎn)20xx多噸，絎縫300萬米。

　　公司擁有2個(gè)車間、2個(gè)庫(kù)房和1棟辦公樓。車間和倉(cāng)房安全門寬度3米，每個(gè)車間、庫(kù)房保證有兩個(gè)安全出口。

　　2.2危險(xiǎn)性分析

　　2.2.1火災(zāi)危險(xiǎn)性分析

　　公司主要原料為廢棄塑料瓶，屬于較容易燃燒的材料。該原料廠區(qū)存放量大，分布廣，消防設(shè)備設(shè)施不足，電器火花、工人吸煙以及動(dòng)火作業(yè)等行為容易引發(fā)火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　2.2.2物體打擊危險(xiǎn)分析

　　原材料堆放高，在運(yùn)輸火災(zāi)叉車行駛過程中容易發(fā)生碰撞原材料，造成原材料倒塌，發(fā)生物體打擊事故；工人登高作業(yè)，拋擲工具或者物料等作業(yè)。

　　2.2.3機(jī)械傷害危險(xiǎn)性分析

　　各類機(jī)械設(shè)備在使用過程中，工人違章操作設(shè)備設(shè)施、設(shè)備設(shè)施安全附件缺失等。

　　2.2.4高溫燙傷危險(xiǎn)分析

　　公司設(shè)備在生產(chǎn)過程中有加熱、烘烤等工藝，在該生產(chǎn)過程中溫度達(dá)到100度甚至更高，工人違章操作、未佩戴勞保用品或者設(shè)備實(shí)施缺陷損壞等容易發(fā)生燙傷事故。

　　2.2.5觸電危險(xiǎn)分析

　　電氣設(shè)備因維護(hù)、保護(hù)不當(dāng)，安全管理不嚴(yán)，非電工作業(yè)人員裝修電器設(shè)備和線路，違反操作規(guī)程，檢修前不驗(yàn)電及懸掛標(biāo)志牌制度等極易發(fā)生觸電事故。

　　2.2.6車輛傷害風(fēng)險(xiǎn)分析

　　公司內(nèi)的運(yùn)輸車輛易發(fā)生車輛碰撞、擠軋、擦刮設(shè)備、管線等事故，同時(shí)也有可能發(fā)生人員受到車輛傷害的危險(xiǎn)。常見的車輛傷害事故有：車輛行使中引起的擠壓、撞車或傾覆等造成的人身傷害；車輛運(yùn)行中碰撞建筑物、構(gòu)筑物、堆積物引起建筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面而產(chǎn)生物體飛濺等造成的人身傷害。

　　3、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系《應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖》見附件3。

　　3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　本公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)事故救援工作的綜合組織、指揮和協(xié)調(diào)，組成：現(xiàn)場(chǎng)總指揮、副總指揮。

　　相關(guān)機(jī)構(gòu)與職責(zé)總經(jīng)理不在的情況下由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。工作組職責(zé)：

　　通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。

　　應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)滅火、搶險(xiǎn)、重要和危險(xiǎn)物資的轉(zhuǎn)移。

　　疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)非救援人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域的疏散工作。

　　安全救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷者的救護(hù)。

　　后勤保障組：負(fù)責(zé)照明和通訊的暢通，急救物資的提供。

　　善后處理組：負(fù)責(zé)事故的調(diào)查和傷亡賠付。

　　應(yīng)急指揮中心臨時(shí)地點(diǎn)設(shè)在保安室處。

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案15

　　一、總則

　　1、編制目的：

　　為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高處置安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

　　2、編制依據(jù)：

　　《中華人民共和國(guó)安全法》

　　《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

　　《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

　　3、適用范圍：

　　本預(yù)案適用于我公司突發(fā)的機(jī)械傷害事故、觸電事故、火災(zāi)事故和人身傷亡事故等事故的應(yīng)急處置工作。

　　4、應(yīng)急預(yù)案體系：

　　根據(jù)木材行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況，本應(yīng)急預(yù)案體系包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)（車間）應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

　　本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案，與專項(xiàng)（車間）預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系（專項(xiàng)（車間）預(yù)案如有必要，以后完善）。

　　公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。

　　專項(xiàng)（車間）應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)專項(xiàng)的及各車間具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。

　　5、應(yīng)急工作原則：

　　以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　二、本單位危險(xiǎn)性分析

　　1、單位概況：

　　我公司是一家木材加工生產(chǎn)企業(yè)，位于耿馬城郊三公里處，從業(yè)人數(shù)280人左右，主要加工木材成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn)：產(chǎn)品具有的固定性；木制品生產(chǎn)涉及面廣，綜合性強(qiáng)；生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多；由于這些特點(diǎn)，給生產(chǎn)活動(dòng)帶來了很大的不安全因素，容易導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、機(jī)械等安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。

　　2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析：

　　經(jīng)實(shí)地勘察與分析，公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險(xiǎn)源：機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、高處墜落傷害、噪聲、火災(zāi)事故等有害因素。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、應(yīng)急組織體系：

　　公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(辦公室設(shè)在總經(jīng)理室)。

　　應(yīng)急指揮部總指揮：總經(jīng)理

　　聯(lián)系電話：

　　應(yīng)急指揮部副總指揮：黃從德

　　聯(lián)系電話：

　　下設(shè)應(yīng)急救援小組：各車間主任、辦公室機(jī)動(dòng)人員

　　2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

　�。�1）應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�、傺芯恐贫�、修訂本公司應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。

　�、谪�(fù)責(zé)指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對(duì)工作。

　　③分析總結(jié)本公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

　�、茇�(fù)責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。

　�、莩修k上級(jí)應(yīng)急組織交辦的其他事項(xiàng)。

　　（2）應(yīng)急指揮部總指揮職責(zé)

　　①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型。

　�、谥笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。

　　③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

　　④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)。

　�、葑畲笙薅鹊乇ＷC現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。

　　⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織（義務(wù)消防隊(duì)）。

　�、邞�(yīng)急反應(yīng)組織（義務(wù)消防隊(duì)）的啟動(dòng)。

　�、鄳�(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別。

　�、嵬▓�(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助。

　　⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。

　�。�3）應(yīng)急指揮部副總指揮職責(zé)

　�、賲f(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。

　　②向應(yīng)急總指揮提出采取減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議。

　�、郾３峙c事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的直接聯(lián)絡(luò)。

　　④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作。

　　⑤組織公司的技術(shù)人員和管理人員對(duì)廠區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。

　�、吒鶕�(jù)本廠區(qū)的實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

　　（4）應(yīng)急救援小組職責(zé)

　　聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場(chǎng)搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　1、危險(xiǎn)源監(jiān)控：

　�、俳ㄔO(shè)工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，做到建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求，制定出防控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

　�、谠诠こ淌┕み^程中，嚴(yán)格按照方案實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序，落實(shí)防控措施。

　�、奂訌�(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)登記，掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

　�、芗訌�(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查，對(duì)危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真整改存在隱患和問題。

　　⑤認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格檢查處罰，切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)。

　�、尢蕴�落后的技術(shù)、工藝，適度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升生產(chǎn)安全技術(shù)與管理水平，降低生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　⑦制訂和實(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。

　　⑧制訂和實(shí)施生產(chǎn)安全承諾，確保安全投入。

　　2、預(yù)警行動(dòng)：

　　各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的.信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。

　　預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對(duì)性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保安全。

　　預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3、信息報(bào)告與處置：

　�。�1）信息報(bào)告通知

　�、俟�司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為：

　�、谕话l(fā)安全事故時(shí)，事故發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報(bào)告車間主任或主要負(fù)責(zé)人，由車間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。

　�、蹫橛行ч_展事故救援活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求公司第二批救援力量。待第二批救援力量都無法控制整個(gè)事態(tài)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮員應(yīng)立即撥打以下電話尋求社會(huì)增援（向以下部門報(bào)告）：

　　火災(zāi)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119，向公安消防部門求援。

　　急救：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。

　�、軋�(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；遇險(xiǎn)人員人數(shù)；現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。

　�、輵�(yīng)急救援總指揮、副總指揮接事故報(bào)告后，符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。

　　⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。

　　⑦事態(tài)無法控制時(shí)，根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。

　�。�2）信息上報(bào)

　　①事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報(bào)。

　�、谛畔⑸蠄�(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　③按照國(guó)家規(guī)定，在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門（安監(jiān)局）進(jìn)行報(bào)告。

　　（3）信息傳遞

　　事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、響應(yīng)分級(jí)

　　按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為“一級(jí)”（擴(kuò)大救援響應(yīng)）和“二級(jí)”（公司級(jí)救援響應(yīng)）兩級(jí)。

　　2、響應(yīng)程序

　　應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。

　　3、應(yīng)急響應(yīng)的一半處理程序

　　①、發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人生傷亡事故時(shí)，當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報(bào)告公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并逐級(jí)上報(bào)，火警火災(zāi)事故撥打“119”請(qǐng)求救援，人生傷亡事故應(yīng)立即包扎處理，處理不了的應(yīng)立即送醫(yī)院治療，不管是哪一類事故，搶險(xiǎn)救護(hù)時(shí)都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　�、�、發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí)，當(dāng)班員工應(yīng)立即切斷電源，并撥打“119”報(bào)警電話請(qǐng)求救援。請(qǐng)求救援后，首先組織自救，使用現(xiàn)場(chǎng)的滅火器和消防水管等消防設(shè)施進(jìn)行滅火，電氣火災(zāi)要用干粉滅火器；

　　3、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng)，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報(bào)；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。

　　（1）事故情況上報(bào)事項(xiàng)：

　�、侔l(fā)生事故工程基本情況；

　　②事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

　�、凼鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

　�、苁鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

　�、菔鹿守�(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

　　⑥事故防范和整改措施。

　�。�2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)：

　　①事故報(bào)告人情況；

　�、谑鹿拾l(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料；

　�、凼鹿食醪缴蠄�(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。

　　六、信息發(fā)布

　　事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表應(yīng)急小組，把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向各部門通報(bào)，發(fā)布的信息必須以事實(shí)為依據(jù)，與行政主管部門一致，客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢(shì)、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。

　　救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。

　　七、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成

　　應(yīng)急總指揮

　　應(yīng)急副總指揮

　　善后工作組

　　后勤供應(yīng)組

　　消防滅火組

　　危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　事故調(diào)查組

　　技術(shù)處理組

　　物資搶救組

　　現(xiàn)場(chǎng)搶救組

　　1、應(yīng)急總指揮由公司總經(jīng)理

　　同志擔(dān)任；

　　2、應(yīng)急副總指揮由公司副董事長(zhǎng)

　　同志擔(dān)任；

　　3、現(xiàn)場(chǎng)搶救組組長(zhǎng)由后勤部部長(zhǎng)

　　同志擔(dān)任；

　　4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組組長(zhǎng)由公司廠長(zhǎng)

　　同志擔(dān)任；

　　5、技術(shù)處理組組長(zhǎng)由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人

　　同志擔(dān)任；

　　6、善后工作組組長(zhǎng)由公司人事部

　　同志擔(dān)任；

　　7、后勤供應(yīng)組組長(zhǎng)由公司采購(gòu)部

　　同志擔(dān)任；

　　8、事故調(diào)查組組長(zhǎng)由辦公室主任

　　同志擔(dān)任；

　　9、物資搶救組由現(xiàn)場(chǎng)總指揮指定人員組成；

　　10、消防滅火組由應(yīng)急救援小組、各車間臨時(shí)抽調(diào)人員組成；

　　八、后期處置

　　經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí)，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

　　善后處理組依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后理賠工作。

　　九、保障措施

　　1、通信與信息保障：

　　（1）應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的部門、人員通信聯(lián)系方式：附件

　　（2）各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式：附件

　�。�3）信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案

　　后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時(shí)更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2、應(yīng)急隊(duì)伍保障：

　　每個(gè)車間必須建立一支現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì)，成員由車間主任組織車間安全管理人員組成，由公司后勤部配合生產(chǎn)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

　　3、應(yīng)急物資裝備保障：

　　4、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障：

　　應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由

　　款項(xiàng)支出。

　　使用范圍：應(yīng)急救援所需設(shè)備或物資。

　　數(shù)額：

　　監(jiān)督管理措施：由財(cái)務(wù)部監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的使用。

　　5、其它保障：

　�。�1）公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室。

　�。�2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛。備用車輛可由公司總經(jīng)理臨時(shí)指定（也可配備專車），只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),駕駛員由總指揮臨時(shí)指定（也可指定專職駕駛員）。

　�。�3）安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒使用。

　�。�4）安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急消防專用的消防水帶，一旦突發(fā)火災(zāi)事故，立即組織應(yīng)急救援人員撲滅火源。

　　（5）安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)消防器材設(shè)施和設(shè)備等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換過期滅火器，日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。

　�。�6）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對(duì)事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí)，必須有防范措施或請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

　�。�7）在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會(huì)和外出時(shí)，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，當(dāng)指揮部正（副）總指揮都因工作不在公司時(shí)，總指揮由廠長(zhǎng)擔(dān)任。

　　十、培訓(xùn)與演練

　　1、培訓(xùn)

　�、倌瓿踔贫ㄉ�產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。

　�、谂嘤�(xùn)方式包括：應(yīng)急救援知識(shí)輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識(shí)問答、救援設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)操作、自救常識(shí)演練等。

　�、垡�求每名職工有自我保護(hù)意識(shí)，掌握突發(fā)事故后各類自救常識(shí)，會(huì)正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。

　　2、演練

　　公司和各部門每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。

　　各應(yīng)急組成人員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。

　　演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié)，及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。

　　十一、獎(jiǎng)懲

　　1、對(duì)于在應(yīng)急救援過程中，無故不到位或遲到以及臨陣脫逃者，將給予行政處分。

　　2、在應(yīng)急救援過程中，不服從命令的，將給予處罰。

　　3、在應(yīng)急救援過程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3、在應(yīng)急救援中，受到傷害的員工，按照工傷條例進(jìn)行賠償。

　　4、事故處理完成后，由發(fā)生事故所在部門寫出報(bào)告（總結(jié)）：事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失（大�。┣闆r、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)公司辦公室存檔備案。

　　十二、附則

　　1、術(shù)語和定義：

　�、賾�(yīng)急預(yù)案

　　針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

　�、趹�(yīng)急準(zhǔn)備

　　針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

　�、蹜�(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

　　④應(yīng)急救援

　　在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

　　⑤恢復(fù)

　　事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。

　　2、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

　　本預(yù)案報(bào)公司辦公會(huì)核準(zhǔn)后實(shí)施，留公司應(yīng)急指揮部正（副）總指揮、公司后勤部和生產(chǎn)部備案。同時(shí)報(bào)公司辦公室備案。

　　3、維護(hù)與更新

　　每次培訓(xùn)演練結(jié)束或根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。

　　4、制定與解釋

　　本預(yù)案由公司辦公室制定和負(fù)責(zé)解釋。

　　5、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案經(jīng)公司辦公會(huì)核準(zhǔn)自20xx年10月1日起實(shí)施。

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