臘八節施粥活動方案通用
為了確保事情或工作有序有力開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么優秀的方案是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的臘八節施粥活動方案通用，希望對大家有所幫助。
瞄準后北京冬奧時代冰雪經濟飛躍式發展黃金機遇期，推進“體育強省、健康遼寧”建設，全面推動冰雪經濟高質量發展，加快建設冰雪經濟強省，遼寧省發展和改革委員會、遼寧省文化和旅游廳、遼寧省體育局于近日聯合印發《遼寧省冰雪經濟高質量發展實施方案》。方案具體如下：
一、發展基礎
遼寧地處北緯38°至42°之間，與歐洲阿爾卑斯山、北美落基山、吉林長白山、河北張家口同處國際公認的“世界冰雪黃金帶”，自然優勢得天獨厚，氣溫冷暖適宜，具備開展冰雪運動與旅游的最佳氣候條件。地處東北地區與京津冀城市群結合部，輻射東北亞，區位優勢明顯，市場空間廣闊。冰雪元素豐富，雪質呈“暖雪暖冰”特征，歷史人文底蘊和溫泉資源富集、冬捕、冰燈、雪雕、錫伯族雪鄉、滿族風情等民族民俗文化特色鮮明，具備打造冰雪運動培訓基地及休閑康養度假區的理想環境。工業體系完備，具有加快發展冰雪裝備研發制造的產業基礎。作為體育大省，冰雪專業人才培養、培訓、儲備和輸出能力較強，群眾性冰雪活動廣泛開展，具備冰雪經濟發展的良好人文環境和社會氛圍。
同時，對標冰雪經濟高質量發展要求還存在某些短板：存雪周期相對較短；冰雪經濟發展起步較晚；滑雪場地等基礎設施規模不大、標準不高、業態初級；缺乏國際知名旅游目的地和高端綜合性冰雪旅游度假區；承辦國家級冰雪賽事和國際級論壇活動基礎與能力不足；品牌意識和創意缺失“暖雪、溫泉、裝備制造、教育培訓”等比較優勢尚未轉化為冰雪經濟優勢；困擾雪場發展的土地和附屬設施配套等政策支撐不足。
二、總體要求
（一）指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發展理念，積極融入后冬奧時代全國冰雪經濟飛躍式發展新格局，堅持目標導向、問題導向和市場導向，以供給側結構性改革為主線，以冰雪旅游為牽動、冰雪體育為動力、冰雪裝備制造為重點、冰雪科研教育培訓為保障，推進冰雪優勢產業集聚發展，擴大冰雪旅游高品質產品和服務供給，增強冰雪運動賽事承辦能力和影響力，促進冰雪文化等關聯產業融合發展，提高人民群眾健康水平，推動冰雪經濟規模與水平取得新突破，開創優勢突出、特色鮮明、多元融合、綠色低碳、開放合作的冰雪經濟高質量發展新局面。
（二）基本原則
政府引導，市場主導。優化營商環境，完善配套政策，做好政策、規劃、標準引導；注重激發市場活力，對標國際冰雪經濟發達地區，引進其理念、人才、技術等先進要素，加快提升冰雪經濟質量和水平。
統籌推進，創新發展。從供給側和需求側兩端發力，圍繞冰雪經濟發展的目標與需求，推進技術、制度、管理、服務、融資創新等，科學集約節約使用土地、林地等各類資源，提供高品質的冰雪產品和服務。
協同聯動，立體發展。推動區域內要素資源優化配置，引導各地市發揮優勢差異化經營發展，形成優勢互補、各具特色、良性互動的空間格局。加強區域外省域間協同合作，打造熱點區域，共同融入國家北方冰雪運動和冰雪經濟總體布局。
生態優先，綠色發展。協調保護與開發關系，統籌經濟、社會和環境安全與效益，保護自然生態環境、文化遺產和文物遺跡資源，遵循自然規律與經濟規律，探索生態優先、綠色發展新路徑，推動冰雪經濟可持續發展。
全民參與，共享發展。以“三億人參與冰雪運動”為引領，因地因條件制宜，在場地建設、活動組織、教育培訓過程中充分考慮群眾需求，激發全民參與冰雪運動熱情，讓群眾更深入參與到冰雪運動中。
（三）發展目標
到20xx年，冰雪經濟發展取得新突破。冰雪裝備制造規模和研發能力顯著增強，冰雪產業項目化、集群化、品質化發展取得新進展，冰雪場地、場館及周邊生活服務配套設施建設基本完善，冰雪運動競技水平進一步提升，群眾參與冰雪運動社會氛圍普遍形成，至少建成1個冰雪運動文旅產業帶、2個高品質冰雪主題小鎮和3個冰雪溫泉度假區，以冰雪體育運動、冰雪裝備研發制造、冰雪旅游、冰雪人才培訓、冰雪文化為核心的冰雪全產業鏈基本構建，初步形成結構合理、發展協調、相關產業融合的冰雪產業體系，遼寧冰雪品牌知名度和影響力進一步增強，努力打造馳名東北亞的專業冰雪賽事場地、精品冰雪溫泉旅游目的地、國家冰雪裝備研發和制造基地、冰雪論壇會展熱點場地、青少年冰雪運動勝地和冰雪人才培養基地。
——冰雪經濟綜合實力明顯增強。到20xx年，全省滑雪場館達到40個，滑冰場館達到100個，培育3個大型品牌賽事和活動，引育3個冰雪產業龍頭企業，冰雪經濟增速高于地區生產總值增長，成為我省經濟發展新亮點。
——冰雪裝備制造業實現新提升。到20xx年，全省冰雪裝備制造業產值達到50億元以上，重點建設冰雪裝備制造產業園區，重點引進行業知名龍頭企業，加快打造冰雪器材遼寧品牌，建成2個省級以上冰雪裝備制造研發基地，培育3家年營業收入超億元的冰雪骨干企業。
——冰雪旅游取得新進展。到20xx年，推動我省冰雪旅游形成較為均衡的產業發展結構，冰雪旅游發展大眾化，經營模式多元化，產業融合度顯著提升，消費粘性普遍增強，參與人數大幅增加，消費規模明顯擴大。冰雪節慶活動、冰雪主題景區實現省內各市全覆蓋，打造10個以上冰雪旅游主題旅游景區和度假區，推出5個以上省級滑雪旅游度假地，冰雪大省品牌形象、地位和國內外競爭力、影響力顯著提升。
——冰雪運動強省地位鞏固提升。到20xx年，冰雪體育居于全國領先地位，積極申辦20xx年冬運會。冰雪運動競技水平顯著提升，冰雪專業運動隊與冬奧會項目設置接軌，扶持一批冬季項目后備人才基地、俱樂部和學校。
——冰雪人才培養實現新突破。培養競技運動、教育培訓、場館運營、醫療服務、產業開發等各類冰雪高端人才，打造國家冰雪產業培訓教育中心、人才交流中心、國際交往中心、創意研發中心。
（四）空間格局
圍繞冰雪強省建設目標，明確全省冰雪經濟“雙核引領、一帶串聯、三區帶動、多點支撐”的空間格局，突出做強沈陽、撫順兩個冰雪產業核心區；依托遼中南城市群，發展壯大大連-營口-鞍山-遼陽-本溪“遼中南冰雪溫泉精品旅游帶”；打造沈陽都市圈冰雪裝備產業協作區、遼東冰雪運動旅游產業引領區、遼西冰雪民俗文化產業創意區，推進冰雪戶外運動小鎮、室內冰雪體驗綜合體等多點建設，形成“雙核、一帶、三區、多點”冰雪經濟發展空間格局。
雙核：
沈陽冰上產業核心區。充分發揮沈陽作為省會城市和沈陽都市圈核心城市優勢，依托沈陽體育學院滑冰館、沈陽和平全民健身中心等現有冰上運動場館以及萬科冰世界等新建場館，發展冰上運動、冰上賽事、冰上人才培訓、冰上文化娛樂、冰上裝備制造等冰上產業項目，成為中國冰上運動重要基地和冰上產業核心區。
撫順雪上產業核心區。充分發揮撫順區位、自然環境和山體資源優勢，推進祿霖、熱高冰雪世界提檔升級，加快聚隆等滑雪場建成專業經典、科技先進、綠色低碳、可承接世界級賽事的滑雪項目場地，完善滑雪場配套服務設施，打造國際一流的滑雪運動勝地，成為引領全省雪上產業發展“極核”，發展滑雪運動、滑雪旅游、滑雪賽事、滑雪裝備制造等產業，形成遼寧雪上產業核心區。
一帶：
通過四季運營和特色化發展，打造具有遼寧特色的遼中南“冰雪+溫泉”特色產業帶，建成國際知名的東北亞冰雪溫泉旅游目的地。依托“一帶”串聯遼中南城市群，充分發揮大連、沈陽兩大核心城市引領作用，發展冰雪會展、賽事運營、培訓教育、運動康復、金融保險等現代服務新業態，打造沈陽、大連國際冰雪高端服務中心。
三區：
沈陽都市圈冰雪裝備產業協作區。以沈陽國際冰上運動中心、撫順雪上運動中心高標準建設為契機，在沈陽都市圈省級及以上產業園區試點規劃建設冰雪裝備制造產業園，推動各市共同打造產業鏈協力、上中下游聯動、共建共享的冰雪裝備產業協作區。
遼東冰雪運動旅游產業引領區。以遼東綠色經濟區為核心，依托遼東地區天然山地丘陵地勢，推進現有滑雪場基礎設施提擋升級，統籌規劃建設滑雪運動旅游度假綜合體，協同打造遼東冰雪產業引領區，加大與吉林長白山國際冰雪旅游度假區協同聯動，加快融入國家北方冰雪運動總體發展戰略布局。
遼西冰雪民俗文化產業創意區。依托朝陽喀凌北、阜新黃家溝、葫蘆島古鎮等冰雪場地，發展非遺嬉冰、民俗冰雪娛樂等具有民族地域特色的冰雪文化產業，以滿足群眾參與冰雪運動需求為導向，推動室內冰雪場館建設，打造北緯41度遼西冰雪民俗文化產業集聚區。
多點：
挖掘北方冬季特色場館和廣場資源，利用好城市大型體育場館、市內天然河湖水域冬季冰凍期，有選擇性建設季節性戶外冰雪樂園；推進冰雪戶外運動廣場、室內冰雪場館建設，打造各具特色的冰雪經濟多點支撐體系。
三、加快發展冰雪裝備制造產業
（一）加快冰雪產業園區建設
依托造雪機、魔毯、制冷機、滑雪服裝等冰雪裝備產業基礎，梳理存量資源，整合有效資產，編制《遼寧省冰雪裝備產業發展行動計劃》，推動在沈陽都市圈省級及以上產業園區高標準試點建設“冰雪裝備產業園”，推動一批“冬雪夏滑”裝備制造項目落地，推動吊箱索道、滑雪護具等裝備制造產業鏈上下游對接，支持場地材料和設施裝備研發生產，建成國家冰雪裝備產業基地。重點支持遼寧特色冰雪裝備中心、撫順冰雪裝備產業園、阜新高端除冰雪裝備產業基地建設。
（責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳，各市政府、省沈撫示范區管委會）
（二）引育冰雪產業市場主體
構建冰雪旅游、冰雪體育、冰雪裝備、冰雪教育培訓全產業鏈，編制《遼寧冰雪產業招商目錄及招商地圖》，推進冰雪項目產業鏈精準招商。支持世界500強企業、“中國旅游集團20強”企業以及上市企業來我省投資發展冰雪產業。加強與國內外冰雪龍頭企業和冰雪教培機構對接，培育發展若干具有較高知名度和影響力、市場競爭力較強的冰雪企業。支持國有企業和國有資本積極參與冰雪經濟布局，引導各類中小微企業、俱樂部向“專精特新”方向發展，強化特色經營、特色產品和特色服務，推動建立冰雪科技、冰雪文化前沿陣地和研發制造高地，促進冰雪經濟主體多元化發展。積極支持新設立冰雪文化、冰雪體育、冰雪旅游、冰雪度假、冰雪裝備等冰雪產業企業。
（責任單位：省工業和信息化廳、省國資委、省文化和旅游廳、省體育局、省商務廳，各市政府、省沈撫示范區管委會）
（三）推動冰雪產業科技創新
鼓勵冰雪企業加大研發投入,提高關鍵技術和產品的自主創新能力。支持高等學校、科研院所和高新技術企業協同創新,根據不同人群需求,推進研發多樣化、適應性強的冰雪器材裝備。鼓勵冰雪科技企業建設“孵化器”，推動冰雪裝備研發、應急救援、檢驗檢測等冰雪科技創新平臺建設。支持5G、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、VR/AR等技術在冰雪文化、冰雪旅游、冰雪體育、冰雪裝備、冰雪教育等領域應用。
〔責任單位：省科技廳、省教育廳、省工業和信息化廳、省營商局(省大數據局）〕
四、大力推廣普及冰雪體育運動
（四）全面普及冰雪運動
以“三億人參與冰雪運動”為目標引領，開展群眾喜聞樂見的冰雪系列活動，積極引導社會力量舉辦業余冰雪賽事，形成市場主導、協會引領、群眾參與的冰雪運動發展格局。推動冰雪運動進機關、進校園、進部隊、進廠礦、進鄉村、進社區、進家庭、進公園、進商業場所等活動，每年至少組織1次殘疾人冰雪運動季活動。鼓勵具備冰雪資源的市（縣）因地制宜舉辦“冰雪嘉年華”“萬人上冰雪”“冰雪運動會”等嬉雪滑雪、雪地足球、雪地賽車、攀冰攀巖、冰上龍舟、冰上帆船、冬泳等全年齡段群眾冰雪運動，免費發放冰雪公益體驗券，帶動更多市民零距離接觸冰雪運動。開展冰雪運動講座，鼓勵各地挖掘、整理民族特色冰雪體育活動，打造具有歷史傳承、地域特色和民族風情的冰雪體育傳統項目。
（責任單位：省體育局、省教育廳、省殘聯，各市政府、省沈撫示范區管委會）
（五）開展冰雪運動進校園
實施“百萬青少年冰雪計劃”和“校園冰雪計劃”，以大中小學校為主陣地，支持自澆冰場或與滑雪場、冰雪培訓機構等其他體育社會力量開展深度合作，推進冰雪運動課程作為體育課必修內容。開展越野滑雪、高山滑雪、室內外滑冰等冰雪運動以及輪滑、旱地冰球、陸地冰壺等冰雪運動替代項目，推進“四季冰雪”運動進校園，發揮遼寧省殘疾人冰雪運動特色學校示范作用，引領帶動殘疾青少年參與冰雪運動。定期選派冰雪專業人才進校園，積極舉辦輪滑大賽、滑冰滑雪比賽等各級各類青少年冰雪賽事。
（責任單位：省教育廳、省體育局，各市政府、省沈撫示范區管委會）
（六）建設高標準訓練基地
支持撫順建設落差800米及以上高山滑雪場，推進滑雪場對標國際一流滑雪場設計建設，優化高山滑雪、單板滑雪、越野滑雪、跳臺滑雪及冬季兩項項目訓練路線，提供競訓服務產品，打造國家雪上運動綜合培訓中心。支持沈陽建設可承辦大型冰雪運動會的冰上運動中心，包括大道速滑館、短道速滑館等。擴大與國際一流冰雪運動專業機構、協會、聯盟合作，建設職業資格認證基地。積極推動符合條件的室內冰雪場地向社會免費或低收費開放。
（責任單位：省自然資源廳、省林業草原局、省生態環境廳、省體育局、省統計局、省財政廳，各市政府、省沈撫示范區管委會）
（七）建設群眾冰雪運動設施
加快重點雪場提檔升級，鼓勵沈陽東北亞、丹東天橋溝、本溪花溪沐云山、營口何家溝、遼陽弓長嶺、阜新黃家溝等31家滑雪場完善場地、升級和擴展配套服務設施,打造滑雪初學者訓練營地。鼓勵城區常住人口超過50萬的城市根據實際建設公共滑冰場館，每個縣（區）至少建成1個室外（內）滑冰場。豐富冰雪運動場地類型，鼓勵在公園、校園、廣場、社區等場所,建設可拆裝冰雪場地、仿真冰雪場地設施。利用我省地形特點，以當前年輕群體喜愛的單板滑雪運動為突破口，創新建設一批丘陵地貌與城市空間交融的全生態單板公園。
（責任單位：省體育局、省住房城鄉建設廳、省發展改革委，各市政府、省沈撫示范區管委會）
（八）培育國際國內賽事活動
積極承辦國際國內有影響力賽事，申辦20xx年全國冬季運動會、亞洲冬季運動會、世界大學生冬季運動會等大型冰雪賽事。對舉辦國際、國內大型冰雪賽事活動，可以通過“一事一議”方式確定補助標準。建立青少年冰雪賽事體系，支持舉辦遼寧省青少年冬季運動會。做好遼寧省全民冰雪運動會、遼寧大眾速度滑冰邀請賽、大眾高山滑雪挑戰系列賽、全國大眾媒體人滑雪挑戰賽、遼陽弓長嶺國際滑雪邀請賽等賽事活動，打造遼寧冰上龍舟邀請賽、全國冰上帆船邀請賽、遼寧省民族特色冰雪運動會等特色品牌賽事活動。將冰車、冰陀螺、單腿驢、腳滑子等冰上運動項目培育成新型滑冰比賽項目，打造具有自主知識產權的冰嬉賽事。支持開展雪橇大賽、雪地足球、冰釣、攀冰攀巖等冰雪運動休閑類趣味賽事及冰錐冰車、冰上爬犁等民族風情冰上運動。
（責任單位：省體育局，各市政府、省沈撫示范區管委會）
五、完善冰雪人才教育培訓體系
（九）建設冰雪人才學歷培養體系
大力發展冰雪職業教育,支持職業院校根據地域特點、產業發展規劃，開設冰雪運動相關專業，支持沈陽體育學院、遼寧冰雪產業學院等專業職業院校開設滑雪場設計建造、冰雪賽事、滑雪技術、設施設備維護保養使用、雪場應急救援等專業課程，培養市場急需的復合型冰雪運動管理及服務類人才。深化冰雪產教融合，創新冰雪人才校企合作培養模式，支持冰雪經濟相關學科產學研實踐，注重培養冰雪產業急需的高素質復合型技術技能人才。充分利用多樣化教育資源開展冰雪人才培養和培訓，鼓勵體育、教育、滑雪協會等專業行業服務機構提供專業培訓和技術指導，為廣大民眾參與冰雪運動創造便利條件；鼓勵冰雪產業企業與高等院校、科研院所合作建立實訓基地。依托各市滑冰、滑雪、冰球、花滑等冰雪運動隊，實施冰雪運動競技后備人才千人培養計劃。持續加強冰雪運動優秀運動員、教練員、高級管理人員、高端技術和營銷等高層次人才引進。幫助新引進的高層次冰雪產業復合型人才解決社會保險、醫療保險等問題，按照相關規定落實子女入學政策，符合要求的給予購置、租賃辦公及居住用房補貼。
（責任單位：省教育廳、省體育局、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省醫保局，各市政府、省沈撫示范區管委會）
（十）打造冰雪人才教育培養主陣地
建設國家冰雪人才培養基地。利用遼寧擁有全國最多的滑雪世界冠軍的獨特優勢，加強與冰雪經濟發達國家、城市及知名體育院校人才教育交流合作，建立全民滑雪技術培訓體系，叫響“冬季到遼寧來滑雪”培訓品牌。建設國家青少年冰雪運動勝地。積極創建冰雪特色學校，創新青少年冰雪賽事活動；組織開展各年齡段青少年冰雪賽事和冬令營活動，適時舉辦全省青少年冬季運動會；建立學校冰雪賽事體系，積極組織參加國家青少年冰雪交流活動；建立健全省、市兩級冰雪聯賽制度，以競賽促進青少年冰雪人才培育。
（責任單位：省教育廳、省體育局，各市政府、省沈撫示范區管委會）
六、豐富壯大冰雪旅游產業
（十一）建設冰雪旅游景區和度假區
支持各市建設一批交通便利、基礎設施完善、冰雪景觀獨特、產品服務優質、冰雪風情濃郁的冰雪旅游景區和度假區。建設東部山區國際標準滑雪度假區，融入冰雪抗聯路、滿族冰雪過大年等文化元素，激活研學度假、生態休閑、民族特色文化體驗等資源，打造東北亞知名的“冰雪度假區”。引導培育沈陽怪坡、錦州東方華地城、葫蘆島葫蘆古鎮、凌源熱水湯等建設冰雪溫泉主題旅游景區。推動大連安波、撫順清原、本溪胡堡村、阜新黃家溝打造新型冰雪旅游文娛度假區。
（責任單位：省文化和旅游廳、省交通運輸廳，各市政府、省沈撫示范區管委會）
（十二）創建國家級和省級滑雪旅游度假地
推動冰雪旅游提質升級，探索開發“全時+全季+全齡”沉浸式旅游度假產品，創建國家級和省級滑雪旅游度假地。重點培育沈陽棋盤山、本溪花溪沐、丹東天橋溝、遼陽弓長嶺等地建設冰雪運動休閑、冰雪溫泉養生、冰雪觀光體驗、冰雪民俗史跡于一體的滑雪度假地。全力打造東北亞冰雪旅游主要目的地，促進境內外旅游消費回流，推動構建新發展格局。依托遼東特有山地丘陵地貌，發展鄉村冰雪旅游，打造鞍山千山、本溪天著、營口何家溝、阜新黃家溝等一批冰雪目的地，支持鐵嶺龍虎山冰雪大世界嘉年華建設。
（責任單位：省文化和旅游廳、省體育局，各市政府、省沈撫示范區管委會）
（十三）推出冰雪特色旅游線路
集中打造一批跨區域冰雪線路，推出一批兼具民俗風情和冰雪文化特色的冰雪旅游主題精品線路。推出“一宮三陵”文化線路、“探訪遼河”文化體驗旅游線路、“弘揚抗聯抗戰精神”林海穿越線路、“文明的脊梁”遼寧長城文化線路、“新中國工業搖籃”工業旅游線路、“抗美援朝”紅色旅游線路、“濱海海冰大道”自駕游精品線路、“紅海灘中國最北海岸線”冰凌穿越挑戰線路。沿線推出冰雪游玩、溫泉養生、民俗文化、趕集過年、雪鄉攝影等活動，成為吸引國內外游客重要載體。
（責任單位：省文化和旅游廳，相關市政府）
（十四）挖掘冰雪旅游消費潛力
打響“冬日暖雪，溫泉冰雪”遼寧特色冰雪IP。面向國際和國內兩個市場，統籌遼寧冰雪旅游形象策劃和品牌建設，加強媒體推介，搭建“擁抱自然暢游遼寧”冬季旅游宣介推廣平臺，將每年1月打造成“中國遼寧黃金冰雪月”，促進冰雪旅游消費。支持各地舉辦冰雪文化旅游消費季、消費月活動，采取發放政府消費券等方式對冰雪旅游景區給予惠民門票補貼，打造城市冰雪名片。樹立和宣傳“沈陽冰嬉之都”“大連濱海滑雪浪漫城市”“錦州冰帆之都”“丹東邊境冰雪城”“鞍山（營口、遼陽）溫泉滑雪休閑城”“撫順（本溪）滑雪度假生態城”等城市品牌形象。辦好“沈陽國際冰雪旅游節”“大連國際溫泉滑雪節”“鞍山滑雪冬令營”“撫順滿族農莊過大年”等節慶活動，設立各具特色的城市“冰雪日”。支持舉辦行業示范突出、國內影響廣泛的冰雪節慶活動、冰雪產業博覽會。
（責任單位：省文化和旅游廳、省廣播電視局，各市政府、省沈撫示范區管委會）
（十五）推動冰雪文化旅游多元發展
促進溫泉與冰雪旅游融合。依托大連、營口、鞍山、本溪、遼陽現有8個溫泉滑雪場，推進大丹本鞍營冰雪旅游大環線建設，加強溫泉旅游產品深度開發、差異開發和精品開發，打造揚名東北、叫響全國的遼寧特色“滑雪+溫泉”休閑帶。適應疫后新變化，引導溫泉旅游企業開發微度假、私密性度假產品，全面推進“溫泉+冰雪旅游”融合發展。促進文化與冰雪旅游融合。加強冰雪文化與非物質文化遺產保護和利用，發揮非物質文化遺產項目和傳承人作用，在雪場周圍厚植文化基因，以遼東（撫順）和燕北邊塞（朝陽）兩個省級文化生態保護區為重點，扶持保護區內蒙古族元夕跑冰、烏蘭河項敖包節、支冰車子、單腿驢、支冰排等群眾參與度高、具有地域民族特色的非遺嬉冰項目。鼓勵各地開發冰雪主題的鄉村民宿產品，開展滑雪橇、滑爬犁、看冰燈、打陀螺、冰釣、冬捕等民俗冰雪娛樂活動，為當地冰雪旅游發展增添新的文化內涵。
（責任單位：省文化和旅游廳、省體育局、省廣播電視局、省委宣傳部、省委網信辦）
七、做強冰雪配套設施及產業支撐
（十六）做強冰雪現代服務業支撐
培育冰雪主題品牌節慶賽事活動，打造冰雪主題高端論壇會展高地。緊密結合我省冰雪資源稟賦優勢，打造冰雪主題品牌節慶和大型賽事活動平臺，配套舉辦冰雪相關主題論壇、展覽展示、經貿洽談、招商引資等活動，推介全省冰雪產業項目和產品。建設遼寧冰雪產業技術研究院和大數據中心，建立冰雪信息服務平臺，利用互聯網平臺開展冰雪業務，推動線上線下融合，加強無人機產品在冰雪旅游領域應用。積極培育冰雪特色示范店、示范街區、特色美食、精品住宿，做好冰雪產業配套服務。
（責任單位：省文化和旅游廳、省體育局、省商務廳、省工業和信息化廳、省政府外辦）
（十七）構建快旅慢游交通體系
完善航空運輸服務網絡，增強沈陽、大連機場輻射帶動作用，推進桓仁機場前期工作，加密應季冰雪旅游重點客源地航線航班，增加境外航線航班。推進鐵路互聯互通，加快沈白高鐵建設，開展沈遼鞍、沈鐵、沈本、沈撫等城際鐵路前期研究，推進沈陽地鐵等城市軌道交通建設，推動沈陽地鐵9號線向沈撫示范區延伸。推動京哈高速綏中至盤錦段改擴建、本桓（寬）、凌綏等高速公路項目建設，推進國省干線公路升級改造。建立可支撐冰雪經濟高效運行的智慧交通系統，加快停車場數字化改造升級，建立智慧停車平臺、汽車房車共享租賃平臺。
（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省商務廳、民航東北地區管理局）
（十八）共建綠色生態冰雪旅游地
優化區域生態空間，在遼河、渾河、太子河兩岸和高鐵、高速等重要通道沿途重點區域，有效擴充森林、草原、濕地生態空間，實現區域生態一體化、城鄉綠化一體化。踐行低碳和可持續發展理念，新建冰雪運動場館全部滿足綠色建筑標準，推動實現清潔能源供應。室外滑雪場地在綜合考慮山高路滑、溫低坡陡、超長續航等車輛使用環境，以安全為前提，最大限度應用節能與清潔能源車輛，減少碳排放。依托旅游集散中心、高速服務區、鐵路站點、機場等重要交通樞紐，完善新能源汽車配套服務體系。鼓勵和引導公眾踐行綠色低碳生活方式。
（責任單位：省林業和草原局、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省發展改革委、省生態環境廳，各市政府、省沈撫示范區管委會）
（十九）完善全域旅游服務設施
完善旅游服務設施配套。推進高速公路和普通國省道旅游公路服務區建設，健全國省干線公路、通景公路沿線加油站、公路養護站、觀景臺、旅游廁所等服務設施，優化景區旅游線路游覽標識和旅游咨詢服務系統建設，將日韓英等語言全面導入標識體系。加快推進沈陽、撫順、丹東、本溪、大連等重點冰雪旅游景區“零換乘”綜合樞紐中心建設。
（責任單位：省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省商務廳，各市政府、省沈撫示范區管委會）
（二十）構建安全應急服務體系
完善安全監管制度。體育部門定期對冰雪場地救護設施及安全管理制度等進行檢查，市場監管部門加強冰雪場地客運索道等特種設備安全監察。建立全省冰雪體育運動安全應急響應平臺和快速救援機制，完善醫療應急救援和疫情防控體系，制定冰雪場地安全應急預案，完善急救設施設備，健全救護人員、冰雪專業人員資質及安全保障制度，建立專業救援節點網絡跨區域救援機制和戶外運動探險救援救助機制。強化賽事活動安全管理，加強交通、消防、特種設備、地質災害、氣象災害等重點領域的安全監管。健全安全風險監測、評估和預警制度，提升應急處置能力。引導保險公司根據冰雪運動特點開發冰雪場地責任保險、滑雪人身意外傷害保險、冰雪場地設施財產保險等產品，鼓勵具備條件的單位和個人購買與運動傷害有關的保險產品。
（責任單位：省體育局、省市場監管局、省應急廳、省衛生健康委、省氣象局、省地震局、遼寧銀保監局，各市政府、省沈撫示范區管委會）
八、保障措施
（二十一）加強組織領導
建立由文化旅游、體育、發展改革組成的協調工作機制，負責協調研究解決發展冰雪經濟中的重點事項。各級各有關部門把加快發展冰雪經濟作為重要工作來抓，密切配合、協調聯動，研究制定各自領域加快冰雪經濟高質量發展的行動計劃和政策措施。各地制定實施方案，強化督導檢查，嚴格績效評估，支持本地冰雪企業尤其是龍頭企業做好相關配套建設的服務保障工作，確保各項工作任務落到實處。
（責任單位：省直有關部門，各市政府、省沈撫示范區管委會）
（二十二）加大財政金融扶持
對重大基礎設施和公共服務設施建設、主要產業園區和裝備研發制造項目、訓練比賽、人才培育和引進、成績獎勵等方面擇優給予支持；積極申領國家轉移支付專項資金并配套相應資金，扶持冰雪企業改造升級；引導社會資本投入，發揮財政資金杠桿撬動作用，通過政府引導基金等方式，引導和支持各類社會資本參與冰雪重大項目建設和賽事文化活動。每年力爭安排不少于2億元的冰雪產業發展支持資金；需市（地）、縣（市）兌現的扶持政策，所需資金由各地政府結合本地實際，統籌運用相關政策安排落實。符合本政策措施的項目，同時符合我省其他扶持政策規定，按照從高不重復的原則予以支持，另有規定的除外。
（責任單位：省發展改革委、省財政廳、省文化和旅游廳、省工業和信息化廳、省科技廳、省體育局、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省金融監管局、人民銀行沈陽分行、遼寧銀保監局，各市政府、省沈撫示范區管委會）
（二十三）落實稅費支持政策
冰雪產業企業按國家規定享受相關稅收優惠。社會資本參與政策允許的國有冰雪產業企業重組改革，可按國家規定享受相關稅收優惠。對于新認定的省級以上冰雪領域重點實驗室或冰雪專業技術創新中心等科技創新平臺，符合條件的納入現行科技創新相關政策的支持范圍；對提供冰雪運動服務的社會組織，經認定取得非營利組織企業所得稅免稅優惠資格的，依法享受相關優惠政策；對被認定為高新技術企業的冰雪企業，減按15%稅率征收企業所得稅。
（責任單位：省科技廳、省稅務局）
（二十四）強化土地保障
依法依規將冰雪產業建設用地納入國土空間規劃，按照“要素跟著項目走”的原則，對國家和省確定的重點冰雪項目用地，及時安排新增建設用地計劃指標。創新冰雪產業項目用地方式，按國家有關規定，鼓勵采取長期租賃、租讓結合和彈性年期出讓土地，合理確定開發強度。積極保障冰雪產業發展用地空間，引導冰雪產業用地控制規模、科學選址，并納入各級國土空間規劃中合理安排，加快解決現有滑雪場土地、林地、環評等歷史遺留問題，保障滑雪場平穩健康經營。在符合生態環境保護要求前提下，對使用荒山、荒地、荒灘及石漠化土地建設的冰雪項目，優先安排新增建設用地計劃指標，出讓底價可按不低于土地取得成本、土地前期開發成本和按規定應收取相關費用之和的原則確定。對復墾利用垃圾場、廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設的冰雪項目，各地可按照“誰投資、誰受益”的原則，制定支持政策，吸引社會投資，鼓勵土地權利人自行復墾。政府收回和征收的歷史遺留損毀土地用于冰雪旅游項目建設的，可合并開展確定復墾投資主體和土地供應工作，并通過招標拍賣掛牌方式進行。鼓勵基層冰雪場地設施共建共享，利用城市公園或閑置廠房、場地，建設適合冬季開展群眾性冰雪運動的場地（館）設施。利用現有山川水面建設冰雪場地設施，對不占壓土地、不改變地表形態的，按原地類管理，涉及土地征收的依法辦理土地征收手續。因項目建設有特殊要求，選址在國土空間規劃城鎮開發邊界外的重大冰雪場地設施，可按單獨選址項目安排用地。經冰雪產業項目所在地縣級以上政府同意，土地出讓金可按國家有關規定分期繳納，首付按不低于出讓價款的50%繳納，余款1年內繳清，在全額繳納土地出讓金后，視項目投資規模安排扶持資金，用于項目建設和企業發展需要的配套設施建設。
（責任單位：省自然資源廳、省林業和草原局、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省財政廳，各市政府、省沈撫示范區管委會）
（二十五）推進項目建設
統籌地域、資源、環境、產業等特色優勢，清單化、項目化、工程化推動冰雪經濟發展。按照“開工建設一批、前期推進一批、謀劃儲備一批”要求，強化部門與地方協調聯動、同頻共振，建立全省冰雪產業重點項目清單，依托省重大項目管理平臺，按月對清單項目進行調度。通過政府引導、產業聯動、要素保障、項目帶動，發揮各市區位資源優勢，提質改造存量資源，增強服務配套能力，切實優化營商環境，積極引入戰略投資，高標準謀劃建設增量項目。對全省冰雪經濟具有較強引領、帶動和示范作用，且年度投資額在億元以上的項目優先考慮納入省重點建設項目。
〔責任單位：省發展改革委、省營商局（省大數據局）、省文化和旅游廳、省體育局，各市政府、省沈撫示范區管委會〕
（二十六）做好宣傳推介
推動宣傳擴面升溫。借助后冬奧時代全民冰雪熱情，利用20xx年全國冬運會和冰雪單項賽事有利時機，借助各類宣傳媒體平臺，加大冰雪旅游、冰雪文化、運動競技、賽事活動、溫泉康養等宣傳推廣。加強冰雪題材文藝作品創作。制作冰雪風光宣傳片，舉辦國內外宣傳推介活動，集中展示遼寧秀美的冰雪資源風貌和關東民俗文化。加強與國際友好城市、各冰雪運動強國、國內冰雪強省（市）交流與合作。
（責任單位：省委宣傳部、省委網信辦、省文化和旅游廳、省政府外辦、省廣播電視局，各市政府、省沈撫示范區管委會）
【臘八節施粥活動方案】相關文章：
臘八節施粥主題標語12-28
寺院臘八節施粥簡報10-18
寺院臘八節施粥簡報范文07-22
[精品]臘八節施粥主題標語06-01
寺院臘八節施粥簡報(熱門)10-19
臘八節施粥主題標語[熱]01-17
臘八節寺廟為什么要施粥01-07
寺院臘八節施粥簡報（通用14篇）01-18
寺院臘八節施粥簡報必備(7篇)10-19