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村級財務管理制度

時間:2024-11-17 16:12:07 財務管理

(精華)村級財務管理制度

  在社會發(fā)展不斷提速的今天,人們運用到制度的場合不斷增多,制度對社會經(jīng)濟、科學技術、文化教育事業(yè)的發(fā)展,對社會公共秩序的維護,有著十分重要的作用。擬起制度來就毫無頭緒?以下是小編整理的村級財務管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。

(精華)村級財務管理制度

村級財務管理制度1

  1、村級財務活動實行預決算管理。各村在編制預決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧,增收節(jié)支、量入為出的原則。要實事求是如實反映經(jīng)濟情況,并進展財務分析。

  2、財務預決算包括年度綜合預決算和單項預決算。重要工程和工程實施,必須實行單項預決算。財務預決算由村兩委會討論提出,經(jīng)村民代表大會審議通過,并在公開欄中公布。預算實施過程要在公開欄中一并公布,承受群眾的監(jiān)視。根據(jù)預算實施情況,可按編制程序作必要的補充和修改。決算必須向村民公開。

  3、財務預決算必須報經(jīng)管站備案。鎮(zhèn)經(jīng)管站要在每月審核的.同時,對預算執(zhí)行情況進展定期專項檢查和分析,年終對決算進展審核。

村級財務管理制度2

  第一條為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化村委的安全生產(chǎn)責任意識,預防和減少各類事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),以及區(qū)政府關于安全生產(chǎn)目標管理考核的有關規(guī)定,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于鄉(xiāng)轄區(qū)各村的安全生產(chǎn)目標責任考核。

  第三條安全生產(chǎn)目標責任考核分為工作目標考核和事故控制指標考核。

  工作目標主要考核組織領導、機構建設、責任制落實、預防措施、安全投入、應急救援、建章立制、事故處理、宣傳教育、專項整治、隱患治理、落實和執(zhí)行上級工作部署以及安全生產(chǎn)日常監(jiān)控等。事故控制指標主要考核安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)等。

  第四條鄉(xiāng)政府年初向各村下達安全生產(chǎn)責任目標或簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書。各村委會必須按照責任目標承諾的要求,認真履行工作職責,層層分解安全責任,強化措施,狠抓落實,確保完成各項工作目標和事故控制指標。

  第五條安全生產(chǎn)目標責任考核分為平時考核與年終考核相結(jié)合,由鄉(xiāng)安委會統(tǒng)一組織,鄉(xiāng)安委辦和有關部門具體實施。

  第六條考核采取百分制,逐項對照考核標準打分。有下列情況之一的`為安全生產(chǎn)不合格單位同時實行一票否決。

  1、年度內(nèi)被鄉(xiāng)安委會通報批評三次的;

  2、村轄區(qū)有非法采礦的;

  3、村轄區(qū)有非法儲存危險化學品,煙花爆竹未及時上報的;

  4、未成立安全生產(chǎn)領導機構和義務消防隊的,發(fā)生火災等其他事故,村未積極組織救援,未能消滅初期火災的;

  5、村安全管理工作不到位,村轄區(qū)年度內(nèi)發(fā)生一次死亡1人(含1人)以上安全生產(chǎn)事故1起;或發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故造成重大社會影響的。

  第七條安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果,納入村崗位目標責任制考核和村主任政績考核內(nèi)容。

  制圖制度制造制度前廳制度

  員工制度呼叫制度咨詢制度

村級財務管理制度3

  第一章總則

  第二條本制度適用于盱眙縣行政村(居委會)和組等社區(qū)性合作經(jīng)濟組織。

  第二章會計委派代理

  第三條村會計實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(會計服務中心)統(tǒng)一委派代理,每位委派會計可兼職2~5個村會計業(yè)務,村級配備報帳員。委派會計由農(nóng)經(jīng)站財會人員兼任,農(nóng)經(jīng)站會計人員不足的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務人員選送縣委農(nóng)工部培訓,經(jīng)考試獲取會計證書后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。

  第四條委派會計實行持證上崗、輪崗制度,可與村委會換屆同步,每三年輪崗換村一次。

  第五條堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權、使用權、收益權不變的原則,實行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。

  第六條實行村級統(tǒng)一報帳、集中會審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會計集中報帳會審做帳日。

  第七條財會人員的工作職責:

  1、總帳會計工作職責:

  (1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結(jié)算情況、票證使用情況和財務收支情況,審查監(jiān)督報帳員履行職責情況;

  (2)及時記帳,編報財務報表資料,并按月反饋、公布各村的財務活動情況;

  (3)組織好派駐村各類報表和統(tǒng)計資料的收集、匯總、編報工作;

  (4)監(jiān)督財務支出,拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳;

  (5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;

  (6)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作。

  2、報帳員工作職責:

  (1)做好村內(nèi)日常業(yè)務工作,包括建立個體私營企業(yè)臺帳、農(nóng)民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣事項、農(nóng)戶上繳下?lián)芸铐椊Y(jié)算等;

  (2)按時核對、結(jié)報村組財務收支事項和原始憑證,并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證;

  (3)協(xié)助總帳會計核對帳目,收集匯總、編制裝訂各類財務和統(tǒng)計表冊;

  (4)正確使用和管理各類票據(jù),負責現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務,逐筆做好現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;

  (5)按時參與民主理財,負責村務公開工作。

  第八條村財會人員調(diào)動或離職時,

  必須經(jīng)審計后辦理交接手續(xù),編制財務交接清單,由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗印存檔;在未辦結(jié)移交手續(xù)前,會計人員不得離職。

  第三章收支管理

  第九條收入管理

  l、列入村級核算管理的收入范圍:

  (1)農(nóng)業(yè)稅附加、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內(nèi)一事一議籌資等款項;

  (2)村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,如排灌油電費、畜禽防疫費、農(nóng)民合作醫(yī)療保險費等;

  (3)集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入

  (4)集體資產(chǎn)變價收入;

  (5)回收債權收入;

  (6)其他收入。

  3、村級核算收入范圍的資金,必須按標準組織清收,足額撥付到位,任何單位和個人不得擠占、挪用;嚴禁擅自立項或突破標準向農(nóng)戶額外籌款,不準加重農(nóng)民負擔。

  第十條支出管理

  1、村級各類資金的使用必須認真制定并嚴格執(zhí)行年度預決算計劃。年初本著量入為出、略有結(jié)余的原則,編制好年度資金使用計劃,并逐項細分安排,提交村民代表會議討論通過后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備存監(jiān)督。年末要對資金

  使用情況進行分析和決算,確保計劃實施的有效性和收支不倒掛,杜絕新的不良債務發(fā)生。

  2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。

  (1)村干部(含委派會計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2~1.5倍測算,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準,農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準發(fā)放。村支部書記養(yǎng)老保險和村干部獎勵,按盱發(fā)[2019)10號文規(guī)定執(zhí)行,村級不得擅自發(fā)放獎金和實物;

  (2)村級招待費實行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元,由村黨支部書記、村委會主任、報帳員、計生主任掌握安排,每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后領取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支,多支不補、結(jié)余歸己;

  (3)村級電話費實行定額補貼辦法,凡村級有固定電話的實行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法,一般村黨支部書記月補50元,村委會主任月補40元,村會計、報帳員和計生主任月補各30元;

  (4)村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費實行每年定量限額的辦法。總?cè)丝谠?000人以上的村限額1000元,總?cè)丝谠?500到2019人以內(nèi)的村限額1500元,總?cè)丝谠?019人以上的村限額2019元;

  (5)村其它辦公費用實行每年總額控制,定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在2019元以內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制,安排使用;

  (6)無集體經(jīng)濟收入的村,年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。

  3、村組兩級勞務用工費用不得由集體列帳開支,需動用勞力,應按戶勞力依次輪流派工,年終按工日調(diào)節(jié)平衡,或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

  第四章貨幣資金管理

  第十一條各村必須設立現(xiàn)金、

  存款日記帳,分別對本村貨幣資金進行核算。報帳員必須及時、準確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存,做到日清月結(jié),帳款相符;必須如實登記銀行存款日記帳,確保帳實相符。總帳會計與報帳員必須定期核對現(xiàn)金與存款帳戶,嚴禁公款私存和私設小金庫。

  第十二條各村庫存現(xiàn)金月末帳面余額不準突破200元限額。

  第十三條各村用于零星開支的備付金限額200元以內(nèi),實行領用、報結(jié)的管理辦法。即:每月報帳員從總帳會計處預借,每月終了或用完,報帳員應及時向總帳會計報結(jié)帳據(jù),經(jīng)批準后再行預借。零星款項以外的收支結(jié)算,由村出具手續(xù),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務。

  第十四條各村不得擅自借款,確需借款的,要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會討論通過,由村民委員會出具借款請示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導審批后,方可借取。

  第五章票據(jù)使用管理

  第十五條村級使用的收入票據(jù),嚴格按照“統(tǒng)一供應,按月(季)繳驗,票款一致,以舊換新”的原則管理,采取領銷、報結(jié)辦法,實行縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控。

  第十六條村級使用的收支票據(jù),必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑證,其它票據(jù)一律禁止使用,更不得以“白條”頂帳。

  第十七條各村領取票據(jù)時,必須分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和農(nóng)經(jīng)部門在“票據(jù)領銷登記簿”上作詳細記錄,領、發(fā)票據(jù)經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。

  第十八條村級使用票據(jù),必須規(guī)范有序,嚴格按照票據(jù)序號和內(nèi)容連續(xù)填寫,不得跳頁、隔號或隔本使用,妥善保存作廢票據(jù);票據(jù)填制齊全后,由財會人員簽章,同時加蓋村級“財務專用章”(由總帳會計保管)。

  第六章財務審核審批

  第十九條村報帳員向總帳會計報帳時必須如實匯總填制“財務報結(jié)單”,實行帶票、帶單、帶據(jù)(入庫資金有效證件)結(jié)報,嚴格履行有關交接手續(xù)。

  笫二十條、村級財務審核審批,由村委會主任審核,村黨支部書記審批。入帳票據(jù)必須如實填寫業(yè)務發(fā)生時間、數(shù)量、金額、內(nèi)容摘要,由經(jīng)辦人簽字蓋章。

  第二十一條明確審批權,限,嚴格控制開支。開支額度100元以內(nèi)事項的審核審批人有權直接簽批;100—300元以內(nèi)項目支出必須提交村“兩委”集體討論通過,方可簽批;300—1000元以內(nèi)的支出項目,必須經(jīng)村“兩委”集體討論,提交村民議事組討論通過后簽批;1000元以上的大額支出項目,必須經(jīng)村“兩委”集體討論,提交村民代表會討論通過后簽批。

  第七章集體資產(chǎn)管理

  第二十二條村級集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機器、設備、工具、經(jīng)濟林木和農(nóng)業(yè)基本建設設施等生產(chǎn)勞動資料,凡使用年限在一年以上,單位價值在300元以上的列為固定資產(chǎn);能夠直接利用或經(jīng)開發(fā)可以長期利用的村組集體資源(山地、灘涂、水面、堤埂等)必須列入集體資產(chǎn)范疇,采取無價進帳、有值核算的辦法管理。對能夠直接以價值形式表示的村集體資產(chǎn),必須建立健全總帳、明細帳進行核算管理;對無法以價值形式表示的村集體資源權屬也必須建立臺帳納入管理。

  第二十三條各村可以通過招標發(fā)包、租賃、拍賣和抵押、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對集體資產(chǎn)進行利用。無論采取何種形式,必須事前征求村民代表意見,經(jīng)村黨支部、村委會(以下簡稱兩委)集體研究,合理確定標底價格,依照法律法規(guī)要求擬訂好書面合同、契約、協(xié)議,實行公開、公正、公平方式發(fā)包,加強管理,防止流失。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內(nèi)社會公益事業(yè)和償還村級債務。

  第二十四條村集體資產(chǎn)的購置、維護、報廢必須認真履行申報、評價、核準等手續(xù)程序。購置、維護、報廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委會集體研究,提交村民代表會議討論表決,上報業(yè)務主管部門核準后,方可實施。

  第八章民主理財與定期審計

  第二十五條村級財務實行按月民主理財

  1、民主選舉產(chǎn)生村民主理財、

  議事組。要通過村民大會或村民代表會選舉的辦法,公開選舉產(chǎn)生村民主理財、議事組。其成員要通政策、懂財務、身體健康、辦事公正、關心集體、原則性強;理財、議事組組長一般應由黨員擔任,成員由黨員和村民代表組成,村主要干部不參選理財、議事組成員。村民主理財、議事組人數(shù)視村規(guī)模而定,2500人以下的村一般分別為5人組成,2500人以上的村一般分別為7人組成。

  2、民主理財、議事組每屆任期三年,可連選連任。村干部不得指定和任命理財人員。對不能正常參加理財議事活動,或違反有關理財議事制度的人員,可以提交村民代表會予以辭退、補選。

  3、村民主理財日定為每月5日(特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)整),村里的每筆收支事項,每張原始憑證都必須經(jīng)民主理財組審理核準,加蓋理財專用章,并按規(guī)定程序?qū)徟螅娇扇霂ぁ.斊诎l(fā)生的`業(yè)務事項,必須當期出據(jù)入帳,因特殊情況,無法取據(jù)入帳的,會計人員應在本期理財中向理財組說明情況并登記,否則在下期的理財中視為無效票據(jù)。理財結(jié)束后,理財組全體成員必須在理財結(jié)果報告單上簽名,并加蓋民主理財專用章,同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。

  第二十六條村級財務實行定期審計

  1、每年村民主理財組對本村財務收支核算情況集中審計一次,審計日期定為每年2月份,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項審計同時進行。

  2、年度審計工作程序:

  (1)全面接收帳據(jù),逐筆清點登記,分項核實記錄,履行交接手續(xù)一式三份,理財組、村會計各執(zhí)一份,報農(nóng)經(jīng)站備查一份;

  (2)認真核查本期收支事項和會計記錄及其核算情況;

  (3)認真核實債權債務及其他各類明細;

  (4)每期理財中所提出意見和建議的落實情況;

  (5)整理登記存在問題,由理財、議事組提出處理意見;(6)向村“兩委”匯報并參與研究處理有關存在問題;(7)審計工作結(jié)束后要認真清點、交還帳據(jù),并履行回交手續(xù);(8)出具審計報告,公布審計結(jié)果。

  第九章村務公開

  第二十七條全縣每年3月份作為上年村務集中公開月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務公開日。

  第二十八條村務公開的基本內(nèi)容:村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、人口規(guī)劃、土地使用規(guī)劃及其實施情況,農(nóng)村政策、村級財務收支、集體資產(chǎn)變動、各種物資發(fā)放、債權債務變動明細,稅費征繳明細、財務預決算執(zhí)行情況、理財議事結(jié)果報告單等,公開內(nèi)容要真實可信,準確無誤。

  第二十九條村務公開形式,采取村民代表會公布和村務公開欄公布同時進行。每期公開資料必須由村黨支部書記、村委會主任、總帳會計和民主理財組成員簽字確認,形成一式三份書面材料,村委會、村民主理財組各執(zhí)一份,上報農(nóng)經(jīng)站一份存檔。

  第三十條實行村務公開跟蹤服務、回訪、督查制度。每期公布結(jié)束后,村委會主要領導要接受并答復村民代表的質(zhì)疑,村民主理財議事組要廣泛征求、收集、反饋群眾的意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站等有關部門要逐村督查、記錄,及時處理遺留問題,以確保提高村務公開的質(zhì)量和效果。

  第十章檔案管理

  第三十一條村財務檔案是指會計憑證、會計帳簿和財務報表等會計核算資料,各類重要的經(jīng)濟活動書證資料和反映村級社會經(jīng)濟成果的各類報表資料等,它們是記錄和反映單位社會經(jīng)濟活動情況的主要資料和證據(jù)。

  第三十二條村財務檔案資料實行規(guī)范裝訂、分級管理、完整保管的原則。會計檔案和永久性保存資料,必須統(tǒng)一交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站歸檔,長期保管;中、短期保存資料由村總帳會計立卷保管,最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專人負責制,做到“五防”:即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。

  第三十三條會計檔案移交,應編制交接手續(xù),署明應移交的會計檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度、檔案編號、保管期限,由交接雙方和監(jiān)交人簽章。

  第三十四條會計檔案查閱,應到保管人員處填寫查閱單,經(jīng)負責人批準后,于現(xiàn)場查閱、復制,不得涂改、轉(zhuǎn)借或帶到異地使用。

  第十一章法紀責任

  第三十五條違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門,協(xié)同相關部門責令其限期改正,并視其情節(jié)輕重,參照《會計法》有關規(guī)定給予經(jīng)濟處罰;構成違紀的,報經(jīng)紀檢監(jiān)察部門給予其相應的黨紀政紀處分:構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  1、未按照規(guī)定設置會計帳簿、或私設會計帳簿的;

  2、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證的;

  3、未按照規(guī)定管理現(xiàn)金和集體資產(chǎn)的;

  4、未經(jīng)審批或越權審批有關票據(jù)的;

  5、未按照規(guī)定時間和要求進行民主理財、村務公開的;

  6、未按照規(guī)定要求報帳、會審、報表的;

  7、未按照檔案管理要求保管好會計檔案,以及會計人員變動時未按照有關規(guī)定辦結(jié)移交會計資料的;

  8、未按照有關規(guī)定委派、聘用農(nóng)村會計人員的。

  第三十六條違反本制度規(guī)定,擅自增加支出項目,突破定額標準支出的;已入帳的,由審核審批人、代理會計和報帳員全額退賠;未入帳的,由當事人退賠,同時追究有關責任人的責任;對偽造、變造、隱匿、故意銷毀會計憑證、會計帳簿、編制虛假財務會計報告構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十七條未按規(guī)定程序辦理借款的,由申辦人和有關當事人承擔所有責任,村集體概不承擔債務。

  第三十八條未按規(guī)定程序購置、發(fā)包、租賃、拍賣、抵寸甲、維護、報廢集體資產(chǎn)的,屬于無效行為;造成損失、浪費的,由當事人和責任人承擔;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第十二章附則

  第三十九條本制度由縣委農(nóng)村工作部負責解釋、修改。

  第四十條本制度自公布之日起實施。

村級財務管理制度4

  第一章 總 則

  第一條 為進一步鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革成果,完善和規(guī)范村級財務管理工作。根據(jù)中華人民共和國《會計法》、國家財政部制定的《村合作經(jīng)濟財務制度》、《村合作經(jīng)濟組織會計制度》等有關法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的有關方針、政策規(guī)定,特制定本財務管理制度。

  第二條 本制度適用于盱眙縣行政村(居委會)和組等社區(qū)性合作經(jīng)濟組織。

  第二章 會計委派代理

  第三條 村會計實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(會計服務中心)統(tǒng)一委派代理,每位委派會計可兼職2~5個村會計業(yè)務,村級配備報帳員。委派會計由農(nóng)經(jīng)站財會人員兼任,農(nóng)經(jīng)站會計人員不足的,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務人員選送縣委農(nóng)工部培訓,經(jīng)考試獲取會計證書后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。

  第四條 委派會計實行持證上崗、輪崗制度,可與村委會換屆同步,每三年輪崗換村一次。

  第五條 堅持村級集體資金和財產(chǎn)的所有權、使用權、收益權不變的原則,實行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。

  第六條 實行村級統(tǒng)一報帳、集中會審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會計集中報帳會審做帳日。

  第七條 財會人員的工作職責:

  1、總帳會計工作職責:定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結(jié)算情況、票證使用情況和財務收支情況,審查監(jiān)督報帳員履行職責情況;及時記帳,編報 財務報表資料,并按月反饋、公布各村的財務活動情況;組織好派駐村各類報表和統(tǒng)計資料的收集、匯總、編報工作;監(jiān)督財務支出,拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳;做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作。

  2、報帳員工作職責:做好村內(nèi)日常業(yè)務工作,包括建立個體私營企業(yè)臺帳、農(nóng)民承擔稅費方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣事項、農(nóng)戶上繳下?lián)芸铐椊Y(jié)算等;按時核對、結(jié)報村組財務收支事項和原始憑證,并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證;協(xié)助總帳會計核對帳目,收集匯總、編制裝訂各類財務和統(tǒng)計表冊;正確使用和管理各類票據(jù),負責現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務,逐筆做好現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;按時參與民主理財,負責村務公開工作。

  第八條 村財會人員調(diào)動或離職時,必須經(jīng)審計后辦理交接手續(xù),編制財務交接清單,由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗印存檔;在未辦結(jié)移交手續(xù)前,會計人員不得離職。

  第三章 收支管理

  第九條 收入管理

  l、列入村級核算管理的收入范圍:農(nóng)業(yè)稅附加、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準的以資代勞資金、村內(nèi)一事一議籌資等款項;村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,如排灌油電費、畜禽防疫費、農(nóng)民合作醫(yī)療保險費等;集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項收入:集體資產(chǎn)變價收入;回收債權收入;其他收入。

  2、堅持分類管理的原則:村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農(nóng)業(yè)稅附力口、財政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)以資代勞資金,嚴格執(zhí)行收支兩條線管理辦法,村級必須根據(jù)收入范圍和標準及時組織收取,按時解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站入?yún)嚕嫒敫鞔鍖簟C抗P收入取得的當天務必全額解繳入庫,禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫;由村組為農(nóng)民代辦的'生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費,必須嚴格執(zhí)行報帳進帳、單獨核算、專款專用制度。凡當時籌款當即使用的款項,應當由農(nóng)戶代表簽字證明,凡預籌資金必須及時解繳入庫,按村進入農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一專戶存儲,然后依據(jù)項目資金實收額撥付有關部門;農(nóng)業(yè)稅附力口、省對縣財政轉(zhuǎn)移支付的15%、農(nóng)業(yè)稅的10%,統(tǒng)一實行村級“三項資金”專戶管理辦法,專戶設立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,專項用于規(guī)定范圍的村級運轉(zhuǎn)開支。

  3、村級核算收入范圍的資金,必須按標準組織清收,足額撥付到位,任何單位和個人不得擠占、挪用;嚴禁擅自立項或突破標準向農(nóng)戶額外籌款,不準加重農(nóng)民負擔。

  第十條 支出管理

  1、村級各類資金的使用必須認真制定并嚴格執(zhí)行年度預決算計劃。年初本著量入為出、略有結(jié)余的原則,編制好年度資金使用計劃,并逐項細分安排,提交村民代表會議討論通過后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備存監(jiān)督。年末要對資金

  使用情況進行分析和決算,確保計劃實施的有效性和收支不倒掛,杜絕新的不良債務發(fā)生。

  2、堅決壓縮村級非生產(chǎn)性支出。村干部(含委派會計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2~1.5倍測算,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準,農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準發(fā)放。村支部書記養(yǎng)老保險和村干部獎勵,按盱發(fā)[XX)10號文規(guī)定執(zhí)行,村級不得擅自發(fā)放獎金和實物;村級招待費實行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元,由村黨支部書記、村委會主任、報帳員、計生主任掌握安排,每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準后領取。村定額招待費補貼從村集體經(jīng)濟收入中列支,多支不補、結(jié)余歸己;村級電話費實行定額補貼辦法,凡村級有固定電話的實行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法,一般村黨支部書記月補50元,村委會主任月補40元,村會計、報帳員和計生主任月補各30元;村級(含聯(lián)組)報刊訂閱費實行每年定量限額的辦法。總?cè)丝谠?000人以上的村限額1000元,總?cè)丝谠?500到XX人以內(nèi)的村限額1500元,總?cè)丝谠赬X人以上的村限額XX元;村其它辦公費用實行每年總額控制,定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在XX元以內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制,安排使用;無集體經(jīng)濟收入的村,年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。

  3、村組兩級勞務用工費用不得由集體列帳開支,需動用勞力,應按戶勞力依次輪流派工,年終按工日調(diào)節(jié)平衡,或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。

  第四章 貨幣資金管理

  第十一條 各村必須設立現(xiàn)金、存款日記帳,分別對本村貨幣資金進行核算。報帳員必須及時、準確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存,做到日清月結(jié),帳款相符;必須如實登記銀行存款日記帳,確保帳實相符。總帳會計與報帳員必須定期核對現(xiàn)金與存款帳戶,嚴禁公款私存和私設小金庫。

  第十二條 各村庫存現(xiàn)金月末帳面余額不準突破200元限額。

  第十三條 各村用于零星開支的備付金限額200元以內(nèi),實行領用、報結(jié)的管理辦法。 即:每月報帳員從總帳會計處預借,每月終了或用完,報帳員應及時向總帳會計報結(jié)帳據(jù),經(jīng)批準后再行預借。零星款項以外的收支結(jié)算,由村出具手續(xù),委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務。

  第十四條 各村不得擅自借款,確需借款的,要經(jīng)村民主理財、議事組和村民代表會討論通過,由村民委員會出具借款請示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導審批后,方可借取。

  第五章 票據(jù)使用管理

  第十五條 村級使用的收入票據(jù),嚴格按照“統(tǒng)一供應,按月(季)繳驗,票款一致,以舊換新”的原則管理,采取領銷、報結(jié)辦法,實行縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控。

  第十六條 村級使用的收支票據(jù),必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑證,其它票據(jù)一律禁止使用,更不得以“白條”頂帳。

村級財務管理制度5

  為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)村居財務管理行為,管好用好村級每一筆資金,切實維護好國家、集體和群眾利益,促進村居干部黨風廉政建設工作再上新臺階,現(xiàn)就下原鎮(zhèn)村級財務管理作相關規(guī)定如下,希認真執(zhí)行。

  一、收入管理

  1、村級所使用的一切收款憑證,都必須是從農(nóng)經(jīng)服務中心登記領用的省監(jiān)制的《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證》和省農(nóng)民承擔費用專用票據(jù)(電腦打印),使用時必須實行領用登記,用完銷號換領。村不得私自購買通用收款收據(jù)。違者對相關責任人處200元以上至500元以下罰款。

  2、村集體經(jīng)濟組織的所有收入必須及時送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務中心代管,收取的現(xiàn)金、有價證券必須在三天內(nèi)送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務中心。

  3、村平時開支所需現(xiàn)金堅持先繳后付原則,實行收支兩條線,嚴格禁止截留收入,坐收坐支,違者按違規(guī)金額5%處以罰款,由村主要負責人、村會計和相關當事人承擔。

  4、嚴禁私設小金庫,嚴禁公款私存,違者視作挪用公款,并按發(fā)生額的5%對當事人處以罰款,觸犯刑律的,依法移交司法機關處理。

  5、嚴格控制庫存現(xiàn)金限額,村級庫存現(xiàn)金不得超過20xx元,超出限額部分的現(xiàn)金必須及時送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心村級資金專戶。

  二、支出管理

  6、村干部報酬包含基本工資、浮動工資和年終責任制考核獎金,實行總量扎口、標準核定、百分制考核浮動的辦法,由鎮(zhèn)政府核定總量,各村按照內(nèi)部崗位責任制嚴格考核結(jié)算分配到人。

  7、村聘用的管理人員工資應在鎮(zhèn)審定的干部工資獎金總額之內(nèi)結(jié)算分配,不得在考核審批的工資獎金總額之外安排。違者,一經(jīng)查實發(fā)現(xiàn),在當年審批的干部補貼總額中全額攤銷退歸集體,并處村主要負責人和相關責任人5%的罰款。

  8、各種專項獎勵和服務性補貼,凡發(fā)放到個人的,均必須提供相關文件依據(jù),并報經(jīng)鎮(zhèn)統(tǒng)一審批后方可實施,報支入賬。村干部電話費繼續(xù)按有關規(guī)定執(zhí)行。

  9、報刊、雜志訂閱費直接由市級專戶撥付給征訂單位。上級部門下達的黨報黨刊任務對照相關文件由鎮(zhèn)主管領導審核批準后執(zhí)行,除此以外,村內(nèi)不得私自公費訂閱其他任何報刊,違者費用自付,村不得報支。

  10、村級正常所需的單筆金額1000元以上的辦公用品(帳據(jù)、村務、財務公開資料等)必須事先向農(nóng)經(jīng)服務中心申報,經(jīng)審核批準后購買,村級不得擅自印刷物品。

  11、嚴禁動用財政轉(zhuǎn)移支付資金、一事一議資金及其他村有資金購買禮品、紀念品、趣味性物品以及其他由個人使用的物品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實,支付款項由村主要負責人、相關責任人、經(jīng)辦人全額承擔。

  12、開支審批權限,200元以下的由村經(jīng)濟合作社社長(村黨組織書記)一支筆審批;200元以上1000元以下由村主要定職干部會簽;1000元以上的開支必須附村兩委會討論記錄復印件。

  13、對5000元以上的建設項目實行立項跟蹤管理,必須經(jīng)以下程序方可實施。

  (1)實施項目必須經(jīng)村民代表會議討論通過。

  (2)實施項目必須事先編制預算計劃,履行立項程序,經(jīng)批準后方可實施。

  (3)項目實施過程必須有村民代表參加并簽字的監(jiān)督記錄資料。

  (4)項目實施完畢,必須根據(jù)項目預算和承包合同進行驗收。決算驗收資料需經(jīng)參加驗收人員、村監(jiān)委會、村民主理財小組審核簽字后方可報批入賬。

  (5)萬元以上工程項目及大宗商品采購事項,除按上述規(guī)定程序辦理外,必須嚴格按照《下原鎮(zhèn)工程招投標管理實施細則》規(guī)定的適用規(guī)模、方法、和程序組織招投標,并簽訂明確規(guī)范的合同。如有違反,按規(guī)定追究相關責任。

  14、外來原始憑證必須是經(jīng)稅務及財政部門監(jiān)制的憑證,普通收款收據(jù)不得作為開支憑證入賬;自制原始憑證,必須是正式付款憑證或支出證明單,嚴禁白條制證。凡是支出憑證都必須戶名、日期、品名、規(guī)格、計量單位、數(shù)量、單價和金額等要素齊全,付款人、經(jīng)手人、證明人簽字,村民主理財人員審核簽字,加蓋民主理財組織印章后由審批人審批,報農(nóng)經(jīng)站審核加蓋憑證審核專用章方可支出。要素不全不得入帳,發(fā)現(xiàn)一次,對村會計人員及鎮(zhèn)記帳員各處以100元以上至500元以下的罰款。

  15、每月發(fā)生的一切收支業(yè)務,必須在當月25日前由村經(jīng)管員編制報賬清單報片長簽字認可后報農(nóng)經(jīng)服務中心備案,作為入帳的依據(jù),否則不得入帳,發(fā)現(xiàn)一次,對村會計人員及鎮(zhèn)記帳員各處以100元以上500元以下的罰款。

  16、當年發(fā)生的一切業(yè)務收入和費用支出必須當年結(jié)清記入財務賬目(當年完工的工程必須當年驗收、當年結(jié)算入賬。其他賒欠物品等事項也必須當年結(jié)清記入帳內(nèi)),各村兩委會及每個村干部個人必須履行承諾手續(xù)(以下一年度春節(jié)上班后一周時間為限),承諾本單位和本人經(jīng)手的全部收入和支出已結(jié)清,承諾書進入財務檔案。自20xx年起,若到下一年度仍有本年度費用未入賬的,其費用支出一律不得入賬,概由責任人個人負擔;若有收入未入賬的,據(jù)實補辦入賬手續(xù),并嚴格追究相應經(jīng)濟和法律責任。

  20xx年及以前年度發(fā)生的費用支出未入賬的,全部必須由經(jīng)辦人書面說明情況,村居兩委會集體討論形成意見并簽名,片長審核批準,于20xx年9月1日前報農(nóng)經(jīng)服務中心核實批準后入賬。超過時間未上報或手續(xù)不全的,今后一律不得再予入賬。經(jīng)核查與當事人說明情況有出入的,一律不得入賬,并嚴格追究當事人相應責任。

  17、杜絕村集體招待和用車費用支出,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律由經(jīng)辦人、審批人承擔。征兵費用(含誤工、交通、食宿、家訪及出兵等一切費用)按人計算,送鎮(zhèn)體檢150元/人,送市體檢600元/人,出兵1000元/人,限額(包干)使用不得突破。超過限額部分由經(jīng)辦人、分工村干部、審批人共同承擔。若有特殊情況需出南通市外調(diào),須報經(jīng)分工片長和人武部審核批準,發(fā)生費用另行結(jié)算。

  18、村級資金撥付一律實行非現(xiàn)金結(jié)算,由村在申請撥付資金的同時提供資金支付清冊,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務中心直接打卡到付款人賬戶。

  三、用工管理

  19、完善用工管理辦法,努力推行用工招標、承包辦法,減少和杜絕浪工、人情工,對必不可少的集體用工必須在履行申報審批手續(xù)后,由用工經(jīng)辦人及時登記“用工記工單”,連同“申報單”于完工次日結(jié)報給村經(jīng)管員;村按月登記匯總,按季結(jié)報入賬,并報分管片長,在村務公開欄中公布;年終搞好結(jié)算兌現(xiàn)。對不按規(guī)定超期結(jié)報的,視情節(jié)給予當事人1-5%的罰款,在年終工資中扣除。任何人不得以任何借口虛支公用工,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照相關財經(jīng)紀律嚴肅查處。

  四、債務化解

  20、村級原則上不得發(fā)生新的債務,對未按規(guī)定申報批準,私自向銀行或個人借款舉債發(fā)生的新生不良債務,按照新增債務總額給予村主要負責人5-10%的罰款,在當年審批的村干部工資總額中扣除,利息由當事人自付。

  21、嚴格執(zhí)行資金管理制度,實行計劃使用,先批后用,按規(guī)定程序撥付資金。禁止發(fā)生以“墊支款”等形式的變相舉債和舉新債還舊債的`脫殼行為發(fā)生,違者視作違規(guī)舉債,按第20條規(guī)定處理。

  22、對歷年村欠干部的工資記入借款或投資帳戶的必須從借款或投資帳戶中剔除轉(zhuǎn)入應付干部工資帳戶,村不得支付利息,歷史上已形成的借款,并約定計息的今后一律按利隨本盡的原則,參照銀行同期同檔貸款利率計息。超額支付的利息由經(jīng)辦人、審批人各負擔50%,在各人工資中扣除。

  五、財務公開

  23、各村要建立民主理財和村務公開監(jiān)督組織(可一套班子兩塊牌子,可跟村監(jiān)委會交叉兼職),由村民代表會議選舉產(chǎn)生,民主理財小組對全村村民負責,每月活動一次對村級財務活動進行檢查、監(jiān)督,對不合理的開支行使否決權。村級財務收支必須經(jīng)村民主理財小組成員審核簽字,并加蓋民主理財專用章,會計方可入賬。村務公開監(jiān)督小組負責監(jiān)督村務公開制度的落實,審查村務公開內(nèi)容的真實性、完整性,公開是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范,并及時向村民代表會議報告監(jiān)督情況。

  六、審計監(jiān)督

  24、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務中心相關工作人員要嚴格按照財經(jīng)紀律及相關規(guī)定對村級資金收支、報賬及賬務處理進行指導、管理和監(jiān)督,若因農(nóng)經(jīng)服務中心工作人員把關不嚴、監(jiān)督不力造成村級違反財務管理規(guī)定,相關人員必須承擔相應政治的、經(jīng)濟的連帶責任。

  25、由鎮(zhèn)審計、財政、農(nóng)經(jīng)抽調(diào)人員組成審計小組,負責對村級財務定期進行審計。在審計中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金,責成責任人如數(shù)退還,涉及村干部及相關人員違法亂紀的,提出處理意見,移交紀檢、監(jiān)察部門處理。構成犯罪的,移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。審計工作結(jié)束后,審計小組應及時將審計結(jié)果向鎮(zhèn)黨委、政府提交書面審計報告,并按規(guī)定公布,接受監(jiān)督。

村級財務管理制度6

  為推進村級財務管理制度化、規(guī)范化,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《中共XX委、XX人民政府批轉(zhuǎn)市紀委等單位關于全面推行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理,加強村級財務規(guī)范化管理的實施意見》和《XX村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理財務管理暫行規(guī)定》,結(jié)合我村實際,制定本制度。

  一、財務管理機構及職責

  1、村集體財務收支會計核算委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬代理中心(以下簡稱“中心”)代理。村財務管理機構設立財務負責人1名,報賬員1名,如有特殊要求,報“中心”批準可增設助理會計1名。財務負責人一般由村民委員會主要負責人擔任,若村已建立村經(jīng)濟合作社,財務負責人由社長擔任。

  2、村財務負責人全面主持本村財務工作,其崗位主要職責:

  (1)貫徹落實村合作經(jīng)濟社財務制度和會計制度,主持制訂本村的財務管理制度,組織編制年度財務預算和年終財務決算報告,并提請村民(代表)會議審議通過。

  (2)代表本村簽訂各項承包合同和其他經(jīng)濟合作協(xié)議,維護村集體經(jīng)濟組織的合法權益。認真做好經(jīng)濟合同的兌現(xiàn)、結(jié)算工作。

  (3)維護財經(jīng)紀律,按照制度規(guī)定和財務預算,開源節(jié)流,做好資金的籌集和使用,把好財務審批關。

  (4)支持并督促村報賬員認真履行職責,依法辦理并按時完成各項財務收支結(jié)報等工作,對本村財務資料的真實性、合法性和完整性負總責。

  (5)定期組織財務檢查,清理核對賬目,盤點財產(chǎn)物資,收回應收欠款。

  3、村報賬員具體負責本村財務工作,其崗位主要職責:

  (1)負責做好出納工作。保管現(xiàn)金、有價證券、銀行結(jié)算票據(jù)和收款收據(jù);對內(nèi)容不真實、用途不明確、開支不符合規(guī)定,憑證要素或?qū)徟掷m(xù)不齊全的票據(jù)要拒絕付款;認真登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬,做到日清月結(jié);遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算條例,定期核對現(xiàn)金和銀行存款余額,做到賬款相符。

  (2)及時整理好有關收付款憑單、附件和證明,填好出納結(jié)報表,每月(每季)按時向“中心”報賬。

  (3)記好有關財務備查簿。做好應收、應付等往來款項的記錄和債權債務結(jié)算工作。季未把應收款明細清單報村兩委負責人和村務民主監(jiān)督委員會主任。

  (4)負責村集體資產(chǎn)管理和各種承包合同的管理、結(jié)算、兌現(xiàn)、歸檔工作。

  (5)負責各類統(tǒng)計報表上報工作。

  (6)負責做好文書及檔案工作。

  (7)定期向群眾公布財務收支賬目。

  二、財務預決算

  1、財務活動實行計劃管理,做到年初有預算,年終有決算。年初在編制財務預算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧,增收節(jié)支、量入為出、留有余地的原則。

  2、財務預算和決算主要內(nèi)容包括年度各項收入和各項支出的綜合預算和專項預算。重要項目和工程實施必須實行專項預算、專項決算。年終必須編制綜合決算。

  3、預算和決算年度與會計年度同步,即每年公歷1月1日至12月31日。

  4、年初預算方案由村兩委集體討論提出,上報“中心”審核,再經(jīng)村民(代表)會議審議通過后報“中心”備案,并在公開欄公布。在預算執(zhí)行過程中,發(fā)生較大變化的,如追加預算外建設項目、大額設備購置或其他大額支出,必須提請村民(代表)會議對原預算進行修改,并按規(guī)定程序做好會議記錄和公布、報送、備案工作。

  5、財務負責人必須在財務預算指標內(nèi),依據(jù)財務制度和有關規(guī)定把好財務收支的審批關。

  三、貨幣資金管理

  1、本村貨幣資金一律由村報賬員負責管理,其他人員不得經(jīng)管貨幣資金。

  2、現(xiàn)金收入,必須于收款當日送存銀行,不準以存折形式存入銀行。本村只能在當?shù)劂y行開立一個基本賬戶,不準多頭開戶。

  3、嚴格遵守財經(jīng)紀律,堅持“七不準”原則。即:不準私設小金庫,不準擅自出借集體資金,不準挪用公款,不準以集體資產(chǎn)為個人和外單位貸款提供擔保,不準公款私存,不準白條抵庫,不準坐支現(xiàn)金。

  4、嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額制度,村庫存現(xiàn)金限額規(guī)定為3000元,超限額部分要及時送存銀行。現(xiàn)金使用嚴格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定,一切支出,除規(guī)定可以用現(xiàn)金支付外,應按銀行有關結(jié)算規(guī)定,通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算,以確保貨幣資金的安全完整。

  5、嚴格按照賬、款、印鑒分開保管原則,空白支票憑證由村報賬員保管,預留銀行印鑒由“中心”代理會計、村財務負責人、村報賬員分別保管,其中村財務專用章由“中心”代理會計保管。

  6、本村使用資金,由村報賬員填寫資金使用申請單,報村財務負責人審批。屬日常資金使用的,開具現(xiàn)金支票;屬工程項目等較大資金使用的,憑原始憑證,開具轉(zhuǎn)賬支票,報“中心”審核后到銀行辦理有關手續(xù)。

  四、財務審批

  1、健全財務審批制度,規(guī)范審批手續(xù),一切財務支出都必須取得或填制合法、有效的原始憑證,票據(jù)內(nèi)容應完整、真實,經(jīng)手人需注明用途并簽字或蓋章,由村財務負責人審批同意簽字。不得未批先付。村財務負責人長期(指連續(xù)3個月以上)外出,應書面委托村委會其他成員行使臨時財務審批權;若遇村財務負責人不履行審批職責,導致村財務無法及時報賬,村民(代表)會議可在村委會其他成員中重新確定財務負責人。

  2、審批權限。實行村財務負責人“一支筆”限額審批制度和村主任聯(lián)簽制度。村1000元以下日常經(jīng)費支出由村主任審批;1000元至5000元的經(jīng)費支出,由村兩委聯(lián)席會議討論決定后,授權村主任和村財務負責人審簽;1萬元以上的經(jīng)費使用和支出必須在村兩委聯(lián)席會議討論研究基礎上,提交村民(代表)會議討論決定后,授權村主任和村財務負責人審批;村財務負責人的費用支出由村主任審批。

  3、村干部報酬和通訊設備及費用。每年年初把村干部報酬或誤工補貼標準、通訊費用標準等由村兩委研究提出,經(jīng)村民(代表)會議通過后,列入當年預算。黨組織書記、村民委員會主任不得公費配置移動電話、住宅電話和小汽車。

  4、差旅費實行一程一報,按規(guī)定及時報銷。如無急事包乘出租車的費用不得報銷。

  5、堅持取消村級接待費支出,嚴禁用公款吃喝送禮。村干部到上級有關部門辦事不得動用村集體資金宴請;嚴禁動用村集體資金以拜年、慰問等方式向上級有關部門及領導干部送禮金、禮物等,否則所支的費用均由當事人自負,并追究當事人相應的`責任。

  6、違反規(guī)定擅自審批或付款的,由審批人或付款人承擔責任,造成集體資金損失的,由審批人或付款人負責賠償。

  五、收支結(jié)報

  1、本村財務收支實行月(季)報制,于每月(季)后3日內(nèi)由村報賬員到“中心”報賬。

  2、財務收支票據(jù)一律經(jīng)村務民主監(jiān)督委會員審核,符合規(guī)定的加蓋村務民主監(jiān)督委會員審核專用章后,報“中心”審核入賬。

  3、非出納人員代收各種款項時,應在收款后3日內(nèi)向村報賬員結(jié)清。

  六、票證管理

  1、村集體一切經(jīng)濟收入一律使用“浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)”。禁止使用外購、自制的收據(jù)發(fā)票收款。收款收據(jù)憑購領證向“中心”購領。

  2、收據(jù)要求整本連號不得拆開使用,開具完畢的票據(jù)要及時交“中心”登記核銷,多本票據(jù)按領用先后順序開具。

  3、領用的收款收據(jù)由報賬員妥善保管,不得出借,不得遺失,作廢收據(jù)不得缺聯(lián)、缺份。

  七、財產(chǎn)物資管理

  1、切實加強對村級集體財產(chǎn)管理,保證集體資產(chǎn)保值增值。

  2、財產(chǎn)物資要建立財產(chǎn)、物資專用明細賬,進行明細核算。

  3、各類財產(chǎn)物資應有專人負責保管,并及時加強維修保養(yǎng)。

  4、健全入庫、保管、領用手續(xù),入庫時應清點驗收,出庫時應經(jīng)批準由領用者簽名。

  5、固定資產(chǎn)的更換和購置,應根據(jù)財務計劃辦理。固定資產(chǎn)的報廢、變賣要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查批準。屬于不正常報廢的,要追究有關人員責任;作價轉(zhuǎn)讓,做到合理估價,及時收回價款。年終做好對固定資產(chǎn)的盤點清理工作。

  6、財產(chǎn)物資的承包、出租、出借,要經(jīng)村兩委研究決定,并要簽訂協(xié)議,落實責任人,按規(guī)定收取承包金、租金或占用費,并上墻公布,接受監(jiān)督。

  7、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度,所提折舊費,應保證對固定資產(chǎn)損耗價值的補償,用于其重置更新。

  八、債權債務管理

  1、村集體發(fā)生應收應付經(jīng)濟業(yè)務應全額列入賬內(nèi)核算。村報賬員要建立應收應付分戶明細登記簿,詳細登記欠款單位、時間、金額、原因等應收應付經(jīng)濟業(yè)務。

  2、村委會要加強債權債務的管理,要采取切實可行的措施積極催收債權,并努力減少債務。

  3、村報賬員應加強與“中心”會計溝通與聯(lián)系,及時核對債權債務的變化情況,每年至少核對2次,使兩者賬賬相符。

  4、村集體的應收款項確實無法收回的,經(jīng)村民(代表)會議討論通過后,辦理有關手續(xù),報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心”核銷。任何人不得擅自決定應收款項的減免。

  九、民主理財

  1、村務民主監(jiān)督委員會負責本村民主理財工作,其具體理財職責是:監(jiān)督財務制度的實施情況,重點檢查財務預算、收益分配、公積金、公益金、福利費的提取和使用、管理人員工資的確定,承包合同及其他經(jīng)濟合同的執(zhí)行和實施情況;檢查庫存現(xiàn)金、銀行存款及村財產(chǎn)物資管理情況;查閱審核財務賬目和群眾反映的有關財務問題;對財務公開情況進行檢查和監(jiān)督。

  2、定期開展民主理財。本村確定每月(每季第一個月)5日為理財日,定期召開理財會議,審核村準備結(jié)報的有關票據(jù),對有異議的票據(jù),應及時向村民委員會提出,由村委會主任或經(jīng)手人作出解釋;若對村委會主任或經(jīng)手人的解釋,不能通過的,村委會可以提交村民(代表)會議討論決定。對無異議發(fā)票應及時蓋上監(jiān)督章,并做好理財記錄。

  3、村務民主監(jiān)督委員會成員應當正確行使職權,不得借民主理財之機,妨礙影響財務管理工作和經(jīng)濟活動的正常開展。如遇村務民主監(jiān)督委員會成員不履行職責或不正確履行職責,致使村民主理財工作無法正常開展,村賬不能及時上報“中心”的,村黨組織應責令其限期整改,拒不改正的,村兩委可提請村民代表會議按程序罷免其成員資格。若村民代表會議不能罷免其成員資格,村兩委可書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬代理工作聯(lián)席會議批準,村賬先報“中心”入賬,以后再進行集中理財或?qū)徲嫛?/p>

  十、財務公開

  1、內(nèi)容:財務收支、債權債務、工程項目承包、村干部報酬、村集體土地補償款收支、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、糧食生產(chǎn)直補等情況實行明細公開或?qū)m椆_。公開內(nèi)容由“中心”提供并蓋章。

  2、時間:確定每月(每季第一個月)15日至20日為公開日。

  3、形式:在村務公開欄張貼公布。積極創(chuàng)新群眾喜聞樂見的其他公開形式,推行網(wǎng)上定向公開。

  4、程序:由村報賬員定期向“中心”領取財務公開表,經(jīng)村務民主監(jiān)督委員會審核蓋章后,在村務公開欄公布,并做好財務公開資料整理歸檔。

  十一、財會人員管理

  1、村報賬員要實行持證上崗。未取得上崗證的,在受聘上任一年內(nèi)必須接受上級業(yè)務主管部門業(yè)務培訓,經(jīng)考試成績合格者頒發(fā)上崗證準許其上崗,成績不合格者不得留任。

  2、村黨組織書記、村民委員會主任及其直系親屬不得任村(社)的報賬員。

  3、村報賬員要保持相對穩(wěn)定,不受村兩委換屆影響。無正當理由,不得隨意解聘或撤換。村報賬員在年度民主評議村干部活動中被評為稱職者可連聘連任,累計2次評為不稱職者予以解聘。

  4、村報賬員的任免和調(diào)換由村黨組織提出初步人選,村兩委聯(lián)席會議討論決定,若村兩委聯(lián)席會議存在較大爭議,提交村民(代表)會議討論決定。也可經(jīng)公開考試選拔確定人選。確定的人選報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心”審核后備案。

  5、村報賬員的報酬與福利待遇原則上享受村主要干部同等勞動報酬與福利待遇

村級財務管理制度7

  一、財務收支管理制度

  1、村級財務做到收有憑,付有據(jù),各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。

  2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,特別對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。

  3、村內(nèi)各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結(jié)算時不得超預算開支,減少年內(nèi)負債,確保資金正常運轉(zhuǎn)。

  4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

  5、村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時與村報賬員(出納)結(jié)清賬款,履行結(jié)賬手續(xù),不得拖欠。

  6、村干部年度工資經(jīng)村兩集體評議,報主管部門審核,經(jīng)黨、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,可以適當增加。

  7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。

  8、上級單位撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村實行專賬管理,嚴格做到專款專用,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災村民應由村兩摸底造冊后,通過黨員、組長會議認定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災村民。

  9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事后有結(jié)算,要實行專賬管理,專款專用,并張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。

  10、村內(nèi)爭取項目資金,嚴格禁止村內(nèi)為他人提供方便,開具收款收據(jù),借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡,進行存入和支出現(xiàn)金,套取國家集體資金為個人所有。

  二、財務審批制度

  1、嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務開支發(fā)票通過理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。

  2、審批權限:

  (1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;

  (2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會簽;

  (3)1000元以上由村兩集體研究討論審批;

  (4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重開支應由村民代表會或理財小組討論同意,由村兩申報,蹲點領導審核,遞交鎮(zhèn)黨、政府審批同意后才能開支。

  3、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷。

  三、村賬鄉(xiāng)代管制度

  1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財務,公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。

  2、村集體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則,確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

  3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關手續(xù)。

  4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。

  5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時,要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。

  四、財務人員管理制度

  1、村級報賬員兼任出納工作,支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經(jīng)濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實,按章辦事。

  2、村級報賬員負責村內(nèi)財務收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。

  3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核,提高業(yè)務素質(zhì)和財務管理水平。

  4、財務人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務,做好本職工作。

  5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的`職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情況。

  6、財務人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關財務資料,不得設立賬外賬,違者要進行嚴肅處理,情節(jié)嚴重的要追究法律責任。

  五、理財制度

  1、理財小組應由群眾代表、黨員代表35人組成,負責村級財務監(jiān)督管理工作。

  2、村級財務監(jiān)督管理工作,應堅持理財?shù)脑瓌t,理財小組有權監(jiān)督村級財務實施,對財務收支有知情權、審核權、決策權。

  3、理財小組成員應定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議,并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表會公布。

  4、理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違村內(nèi)財務制度有關規(guī)定的`應及時上報主管部門進行處理。

  六、財務公開制度

  1、村級財務公開每年度進行四次季度財務收支公布,公開內(nèi)容要真實全面。

  2、公開的方式以公開欄為主,公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

  3、對群眾所提出意見和建議,要向群眾解釋和糾正。

村級財務管理制度8

  為進一步完善我鎮(zhèn)“村財鎮(zhèn)管”工作,加強村級財務管理,依法保障農(nóng)民集體收益,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》《村集體經(jīng)濟會計條例》《村集體經(jīng)濟組織會計制度》和縣人民政府印發(fā)的《關于加強和規(guī)范村級財務管理工作的意見》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,重新制定《石沛鎮(zhèn)村級財務管理制度》。

  一、管理體制

  1、實行村級財務,鎮(zhèn)級代管,民主監(jiān)督。

  2、村級所有權,使用權不變。任何單位和個人不得平調(diào)或挪用。

  3、村委會帳目、票據(jù)由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一審核,分村存放。

  二、管理機構

  成立石沛鎮(zhèn)村級財務監(jiān)督管理領導小組,由鎮(zhèn)長任組長,紀檢書記、分管領導任副組長,鎮(zhèn)黨政辦主任、經(jīng)管站長、財政所長、紀檢、監(jiān)察干事為成員。監(jiān)督管理小組負責本制度的實施,處理實施過程中出現(xiàn)的有關問題。日常工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站承辦。村成立民主理財小組,設立財務主管和報帳員。上述人員名單報鎮(zhèn)監(jiān)管小組備案。

  三、帳簿設置

  1、村委會帳簿設置:總分類帳,明細帳,固定資產(chǎn)帳。報帳員設置現(xiàn)金日記帳。

  2、會計科目設置:按財政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟組織會計科目》設置。

  3、一律采用“借”、“貸”記帳法。

  四、票據(jù)管理

  1、村使用的收款收據(jù),實行縣農(nóng)委、財政局指定使用的統(tǒng)一收款收據(jù),票據(jù)領用由鎮(zhèn)經(jīng)管站造冊登記管理。

  2、村使用的收款收據(jù)統(tǒng)一由各村指定專人掌管,村委會如需開具收據(jù)須由出納、主任簽名后方可開具,其他任何人不得開具和使用收據(jù)。

  五、現(xiàn)金管理

  1、村級現(xiàn)金,包括上級撥款、項目資金、土地征用(出讓)補償款等一律進入村帳鎮(zhèn)代管帳戶。即先上交入庫,再申請使用,實行收支兩條線。

  2、村委會日常備用金每季度原則上不超過3000元。如遇特殊情況,需報備用金現(xiàn)金使用申請表,報鎮(zhèn)領導審批。

  3、村級所有支出必須申請使用,專款專用,申請撥付項目資金時,必須有承建方開具的正式發(fā)票(稅票)及附所需的招投標書、項目施工中(施工前、施工中、竣工后三張圖片)、施工合同、工程驗收單、資金預決算表等。工程竣工后,一律預留結(jié)算表中總資金的5%為項目質(zhì)量保證金,待第二年申請撥付,并嚴格按照施工合同約定撥付資金。

  申請撥付土地征用(出讓)補償款等涉農(nóng)涉戶資金時,必須附有《發(fā)放戶花名冊明細表》和農(nóng)戶戶主身份證號碼,惠農(nóng)補貼“一卡通”賬號。所有支出票據(jù)必須由經(jīng)辦人、村書記、主任、報帳員及監(jiān)事會成員同時簽字,報鎮(zhèn)分管項目領導、包村領導審核,再報鎮(zhèn)長審批。

  5、村委會到鎮(zhèn)經(jīng)管站申請資金必須填寫《石沛鎮(zhèn)“村財鎮(zhèn)管”資金申請表》,注明申請資金用途明細方可撥付。資金使用不準將村集體賬戶資金轉(zhuǎn)入出納個人賬戶再以現(xiàn)金方式支付,除差旅費等小額支出用備用金現(xiàn)金支付外一律通過銀行轉(zhuǎn)賬或打卡發(fā)放。

  六、行政支出

  1、嚴格執(zhí)行“村級零招待”制度。

  2、村干部參加鎮(zhèn)組織的活動,確需用餐的,由鎮(zhèn)安排,村干部只能以《通知》為附件據(jù)實報銷往返交通費。

  3、村干部參加縣及縣以上會議(活動),與會者以《通知》作附件,報銷上繳規(guī)費及往返交通費,食宿費或誤餐補助費。

  4、因公出差,以村委會出差決定為報帳附件。①交通費據(jù)實報銷;②伙食費報銷:嚴格按縣里相關文件標準執(zhí)行。

  七、報帳與記帳

  1、規(guī)定每月28日為各村集中報帳日,每個村干部都必須將各自經(jīng)手的收、支票據(jù)進行批報。自業(yè)務發(fā)生日起,開支發(fā)票(含往來發(fā)票)超過30天未報帳的,視為無效發(fā)票,不予報銷。收入票據(jù)及款項超過30天未報帳的,作挪用公款處置。

  2、規(guī)定逢每個季度初的1—6日為全鎮(zhèn)集中記帳日,各村報帳員將所有當月票據(jù)及所收資金并同“現(xiàn)金日記帳”和“結(jié)賬表”一起到鎮(zhèn)經(jīng)管站報帳記帳,逾期者,按上述第一款處理。

  3、委派會計應在村報帳的當天審查驗收村報帳員所交的所有收入支出票據(jù)及核對村現(xiàn)金日記帳,(對未登現(xiàn)金日記帳的村,委派會計有權拒絕審查驗收)。委派會計審收無誤后據(jù)此認真填寫好報帳清單(一式兩份)并在所有開支發(fā)票上加蓋“已入帳”審核章,報帳員及委派會計雙方簽字后,由村報經(jīng)管站長、鎮(zhèn)包村領導、鎮(zhèn)紀檢書記審核簽字。

  簽完字后交一份給委派會計存檔,委派會計據(jù)此可以做該村本次所報的帳。(注:委派會計要嚴格保管好村所報的原始憑證。如領導要親自審查票據(jù),委派會計會同村報帳員要全程在場陪同,審查完后要及時收回保管,切勿遺失票據(jù))。

  3、每季度向村民公布一次財務帳目,接受村民監(jiān)督。

  八、票據(jù)審批制度

  1、按規(guī)定向農(nóng)戶收取的各種款項,必須分戶按項目向農(nóng)戶開具收款收據(jù),不得按自然村或“工作片”開具總收據(jù)。

  2、收入票據(jù)必須規(guī)范填寫,有單位或戶主名稱,各項明細金額、合計金額,大、小寫金額,有收款時間、收款人簽字和財務主管印章及村委會公章等內(nèi)容。

  3、支出票據(jù),必須有(收、領、借款)單位或個人名稱,事由清楚。經(jīng)手人載明事由或用途,證明人(村支書)予以旁證,審批人(村主任)方可簽報。最終由民主理財小組審核蓋章。

  4、凡是入帳的各種票據(jù),由負責該村的會計根據(jù)本制度的規(guī)定予以審核,符合規(guī)定的,方可做帳,對不符合規(guī)定的拒絕入帳,將其扣留,并報告鎮(zhèn)監(jiān)督管理小組予以處理。

  九、崗位責任

  1、村支書職責:監(jiān)督檢查財務人員是否按財務制度辦事,全面掌握財務收支情況。對本村出現(xiàn)違反財經(jīng)紀律的`行為負主要責任。

  2、村主任職責:負責制定本村內(nèi)部財務監(jiān)控制度,主管村級財務,嚴格把好審批關,實行先審后批,對不合理開支拒絕審批。對本村違反財經(jīng)紀律的發(fā)票亂批亂支承擔主要責任。

  3、委派會計職責:遵守各項財務管理制度,實行會計監(jiān)督,杜絕一切不合法開支,及時準確做帳、填報會計報表,并妥善保管會計檔案。

  對由于本身工作不力和監(jiān)督不到位,造成村級財務帳目混亂承擔主要責任。

  4、報帳員職責:保管流動現(xiàn)金,繳納收入現(xiàn)金,管理收、支票據(jù),做到收有憑,付有據(jù),手續(xù)齊全。村出納登記現(xiàn)金日記帳,嚴禁白條抵庫,做到帳款相符,對不經(jīng)領導批準、亂借、亂支或挪用集體資金負主要責任。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為,不聽勸告、不及時整改的,移送紀檢、司法機關依法依規(guī)嚴肅處理。

  十、違規(guī)處罰

  違反本制度,有下列行為之一的由鎮(zhèn)黨委政府責令其限期改正,并對主要責任人和直接責任人追究行政責任,情節(jié)惡劣的移交紀檢、監(jiān)察和司法部門處理。

  1、有必要,但又不按本規(guī)定設置會計帳簿的,追究委派會計的責任。

  2、收入不入庫、私設小金庫、設立帳外帳的,除限其改正外,追究村書記、主任及直接責任人的有關責任。

  3、不按時報帳、記帳的村在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報批評,并停止撥付該村全部資金。

  4、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計帳簿的,追究相關人員的責任,并退回相關票據(jù)。

  5、以逾期票據(jù)入帳的,追究委派會計、報帳員的責任

  本制度由鎮(zhèn)經(jīng)管站負責解釋,自下發(fā)日起一個月生效,以前年度下發(fā)的《石沛鎮(zhèn)村級財務管理制度》,同時廢止。

村級財務管理制度9

  1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3―5人組成,負責村級財務監(jiān)視管理工作。

  2、村級財務監(jiān)視管理工作,應堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權監(jiān)視村級財務實施,對財務收支有知情權、審核權、決策權。

  3、民主理財小組成員應定期召開理財會議,聽取群眾意見和建議,并將村級財務收支執(zhí)行情況向群眾代表大會公布。

  4、民主理財小組在監(jiān)視中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務制度有關規(guī)定的應及時上報主管部門進展處理。

村級財務管理制度10

  一、會計人員配置及管理

  1、記帳會計一名,村級報帳員一名,村書記、主任不得兼任報帳員。

  2、記帳會計對本村財務管理工作負總責,具體負責各類經(jīng)濟業(yè)務的處理、編制、報表及統(tǒng)計等工作。必須具備較好的政治、業(yè)務素質(zhì),遵守職業(yè)道德,嚴格執(zhí)行財務制度,能夠勝任財會工作。村報帳員任免或調(diào)換必須征求街道辦核算中心,街道批準,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

  3、記帳會計、村報帳員必須接受街道辦核算中心培訓考核,具備會計資格后頒發(fā)會計上崗證,持證上崗。

  二、資金管理

  1、村級財務應當實行帳款分管,不得公款私存,不得坐支現(xiàn)金,非會計人員不得保管現(xiàn)金。

  2、村內(nèi)各項收款必須由財會人員經(jīng)管,并統(tǒng)一使用區(qū)農(nóng)經(jīng)中心印制的統(tǒng)一收據(jù),不得使用白條收款,嚴禁無據(jù)收款。

  3、村集體各項支出要取得真實合法的原始憑證,經(jīng)手人、證明人及審批人簽字齊全,以帶稅章的票據(jù)為準,財會人員要按財務制度嚴格審核,凡不符合規(guī)定和手續(xù)不完備的支出,會計人員有權拒付并退回,嚴禁白條頂庫,嚴禁村干部用打白條的手段挪用公款。

  4、村集體資金應詳細記載并納入帳內(nèi)核算,其它人員不得存放。任何人不得擅自用村集體所有資金為個人或外單位擔保、抵押。

  5、非財會人員需要取現(xiàn)金和票據(jù)外出辦公,必須向報帳員辦理預支或領票手續(xù),業(yè)務完畢后,5天以內(nèi)向報帳員報帳并辦理注銷手續(xù),如領用期限超過1個月的,會計審查,確實未收回款的,可以直接記錄其往來帳戶,待款收回后再進行帳務處理。

  6、庫存現(xiàn)金實行限額制,不得超過5000元,超出限額的現(xiàn)金要及時存入信用社,庫存現(xiàn)金發(fā)生事故由報帳員負責。

  三、財務計劃管理

  1、各村根據(jù)生產(chǎn)基本建設的安排,制定本村財務收支預算,經(jīng)村兩委會議通過和民主理財小組審定后,報核算中心一份存檔,預算外開支首先經(jīng)兩委會通過,然后經(jīng)村民代表大會或村民會議討論通過后,方可執(zhí)行。

  2、村集體興辦生產(chǎn)公益事業(yè),按“一事一議”的形式籌集資金,首先,村制定“一事一議”籌資方案經(jīng)村民大會或村民代表大會通過后,并報街道辦批準后,向村民發(fā)放“一事一議”監(jiān)督卡,嚴禁強行以捐款等任何形式向村民收取錢物。

  3、財務計劃包括:年度財務收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設計劃、固定資產(chǎn)購置計劃、收益分配計劃等。

  四、固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資管理

  1、村集體所有單位價值500元以上使用期限在一年以上的物資屬固定資產(chǎn),由村會計登記,做到帳、物相符,保證集體資產(chǎn)安全完整,涉及產(chǎn)權變更及時辦理手續(xù)。

  2、建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資登記、保管、使用和維修保養(yǎng)制度。嚴格履行出入庫手續(xù)。凡不符合出入庫手續(xù)的,保管員有權拒絕辦理。

  3、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊制度,農(nóng)用固定資產(chǎn)一般采用綜合折舊的辦法,所提折舊費應保證對固定資產(chǎn)損耗價值的補償。

  4、村集體要建立健全固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資定期盤點清查制度,確保帳物相符。經(jīng)查出屬于正常報廢的資產(chǎn),經(jīng)村民主理財小組鑒定后,報街道核算中心審查,經(jīng)村民代表會議通過后進行帳務處理。任何個人和單位不得侵占集體資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理并追回原物或限期追回價款。

  5、村集體所有的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資變買、轉(zhuǎn)讓、抵押以及投資入股時,除法律法規(guī)另有規(guī)定以外,由村集體提出意見,經(jīng)街道核算中心審查,村民會議或村民代表會議通過。

  五、村集體資產(chǎn)管理

  1、農(nóng)村集體資產(chǎn)實行承包、租賃經(jīng)營的,其方案(承包經(jīng)營方式、承包金、承包期限等)的確定必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,并采取公開招標、投標方式確定經(jīng)營者。禁止利用職權壓價發(fā)包、出租集體資產(chǎn)。

  2、村集體資產(chǎn)實行拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營的,必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的'(價值超過1萬元以上的),村集體必須由區(qū)級以上資產(chǎn)評估機構進行評估,評估結(jié)果應當經(jīng)村民會議或村民代表會議確認,并報街道備案。

  3、村集體要建立健全集體資產(chǎn)、資源臺帳,對集體資產(chǎn)、資源的種類、數(shù)量、價值、承包方案、承包者、承包年限、承包金額及繳納情況等,要登記清楚,定時(每半年)向村民公開,接受村民監(jiān)督。

  六、帳簿設置與管理

  1、村集體設總分類帳,現(xiàn)金日記帳,存款日記帳,固定資產(chǎn)帳,明細分類帳,產(chǎn)品物資帳,出納日記帳。

  2、村建帳完畢后,交核算中心審核,經(jīng)審核后財務運作規(guī)范的村,才可歸還村保管,不規(guī)范的村,及時進行改正。

  七、民主理財和財務公開

  1、健全完善民主理財制度,民主理財小組由村民代表推選產(chǎn)生由3人組成,設組長一名。每屆任期三年,可以連選連任,村主要負責人(書記、主任)及直系親屬不得擔任民主理財小組成員。

  2、村民理財小組有權對本村重大財務活動進行檢查監(jiān)督,未經(jīng)民主理財小組組長審核蓋章的收支單據(jù)一律不得入帳。

  3、村集體財務公開是村務民主監(jiān)督的關鍵,財務收支要逐筆逐項公開,并注明日期和經(jīng)手人。公開內(nèi)容要經(jīng)民主理財小組審查蓋章后方可公開,公開后要認真聽取群眾意見和建議,解答村民提出的問題。

  八、財務審批制度

  1、村集體要建立健全財務審批制度,全面實施“三審一把關”財務制度,村財務開支要由村書記審查、民主理財小組審核、村主任審批,同時財務票據(jù)上要有經(jīng)手人簽字,凡是不符合上述規(guī)定的都視為手續(xù)不完備,嚴禁入帳。

  2、村集體要定期召開理財工作會(每半年一次),由村兩委、會計和民主理財小組成員參加。一是對前期財務收支進行逐項審核;二是對下期財務收支進行討論。

村級財務管理制度11

  為規(guī)范村級財務管理,強化村級財務監(jiān)督,嚴肅財經(jīng)活動紀律,管好用活集體資財,提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會效益,根據(jù)有關財經(jīng)法規(guī)和政策,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制定本制度。

  一、財務收支管理制度

  (一)各類資金的收、支管理

  1、財政轉(zhuǎn)移支付資金:由財政機關按照有關政策轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳,開支時按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分。

  2、“一事一議”籌集的資金:嚴格按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標準進行籌集、管理和使用,其開支范圍主要用于村級道路建設、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè),籌集資金實行上線控制,每人每年最高不超過15元,嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資,加重農(nóng)民負擔。

  3、專業(yè)承包合同收入的資金:無論詩地、園林、房屋,還是其它集體資產(chǎn),只要是承包經(jīng)營,就必須簽訂合同,依照合同收承包費,壯集體積累,用于擴再生產(chǎn)或其它公益性支出。

  4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等):要做到專款專用,按時交存農(nóng)經(jīng)專戶管理,不得隨意亂花亂用,做到物盡其能,財盡其用。

  5、經(jīng)營性收入和其它收入資金:做到應收盡收、不準隱瞞虛報,更不得設置帳外帳。

  6、各種結(jié)算類資金:要及時清理應收、應付款和內(nèi)部往來款項,往來款項,積極催收欠款,清償債務,提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。

  (二)核算方法:各村財務收支由村報帳員具體經(jīng)辦,款項的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽,支出票據(jù)由村主任審批,額支出由村理財小組和村主任分別審批,鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務的記載和核算。同時,實行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報帳日,對村社收支憑證進行報銷。

  二、現(xiàn)金管理制度

  1、建立崗位責任制:各村現(xiàn)金由村報帳員(文書)負責管理,其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)金。

  2、向單位和個人收款,必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù),不得用白條和以表代據(jù)收款,用完的收款收據(jù)必須及時銷號交存。

  3、嚴格遵守財經(jīng)紀律,不準坐支現(xiàn)金,不準平調(diào)、挪用公款,不準公款私存,不準白條頂庫,不瞞報收入,收入現(xiàn)金及時入帳。

  4、備用金實行限額,村一級不得超過500元,社一級不得超過200元。

  5、村級建立現(xiàn)金日記帳,準確核算現(xiàn)金收支,及時清點現(xiàn)金,并在每月報帳日和鄉(xiāng)上進行帳面余額的核對。

  三、票據(jù)管理制度

  1、必須使用統(tǒng)一收據(jù),即財政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制、提供的票據(jù)。

  2、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用,收據(jù)存根必須及時銷號、妥善保存,并建立備查登記薄,不得私自銷毀收據(jù)、存根。

  3、填寫錯的收據(jù)應加蓋作廢章后保存各聯(lián)并及時銷號,不得私自銷毀。

  4、各村票據(jù)使用情況必須無條件接受檢查并如實提供有關資料,映情況,不得弄虛作假,欺上瞞下。

  5、村級財務負責人和出納員要認真審核憑證,如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不完備,內(nèi)容不齊全應及時補辦;如發(fā)現(xiàn)有涂改、偽造票據(jù)等不合規(guī)的票據(jù),出納人員有權拒絕付款。由于審核不認真,造成經(jīng)濟損失的要追究有關責任人的責任。

  四、財務公開制度

  1、村會應成立3-5人的理財小組,理財小組要有群眾代表參加。

  2、村財務公開每年2次,公開要嚴格按照鄉(xiāng)紀規(guī)定的程序進行,即:財務開支情況先由村理財小組簽字之后,報鄉(xiāng)紀和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核后,在村社公開欄和村、社會議上分別公開,保留公開依據(jù)并記好記錄,以備監(jiān)督檢查。

  3、重財務收支項目應隨時公開,對向農(nóng)民的`加項收費要堅持“一事一議”的原則,先拿出預算方案,報經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核批準后,由村民會議或村民代表會議討論決定后執(zhí)行,否則將追究有關責任人的責任。

  五、統(tǒng)一請款報帳制度

  1、全鄉(xiāng)各村請款報帳時間統(tǒng)一定為每月25日進行,過期不候,責任自負。

  2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據(jù)進行全面整理和匯兌,清點手頭現(xiàn)金,同時對下月支出進行分項目預算,制定預算方案,報帳時首先和鄉(xiāng)總出納核實當月收入,填寫進帳單將款項交存銀行專戶,同時按照支出預算方案填寫請款書,報政府鄉(xiāng)長進行審批后由鄉(xiāng)總出納開具現(xiàn)金支票,由村出納到銀行提取現(xiàn)金,其次將當月村主任審批后的支出票據(jù)交鄉(xiāng)出納進行審核報帳。

  3、所有收支票據(jù)填寫必須完整、規(guī)范、支出票據(jù)必須經(jīng)村主任簽字,額支出要有村理財小組和村主任分別審批,嚴禁用白條或其它不規(guī)范票據(jù)收款和支款。

  4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫,虛報冒領等違紀行為,一旦發(fā)現(xiàn),將追究村主任和相關人員的經(jīng)濟和法律責任。

  六、集體財產(chǎn)管理制度

  1、管理辦法:

  (1)經(jīng)管站建立資產(chǎn)臺帳,各村建立登記簿和備查帳簿。

  (2)村社所有集體財產(chǎn)要由專人保管并由財務主管領導負責監(jiān)督。

  (3)財產(chǎn)物資丟失、損壞、盤盈、盤損時,必須查明原因進行帳務處理,并追究主要領導、保管員及當事人責任。

  (4)財產(chǎn)借用須經(jīng)村主管領導批準,要注明用途、期限,并由借用人員簽章。

  2、計價方法:

  (1)原購置財產(chǎn)及閑置財產(chǎn),設立評估小組,以重估價值入帳。

  (2)新購置財產(chǎn),以實際價值及時入帳。

  3、財產(chǎn)物資的租賃及變賣,須經(jīng)村兩會及理財小組或村民代表會議通過,并報鄉(xiāng)經(jīng)管站審查備案。

  七、違財務管理的處罰辦法

  為規(guī)范村級財務帳款“雙代管”的正常運行,確保集體資財不受侵犯,減輕農(nóng)民負擔,促進農(nóng)村合作經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)有關財務制度,特制定本處罰辦法:

  (一)對違有關財經(jīng)紀律的款額,應區(qū)別情況做如下處理:

  1、追還被侵占資金和挪用資金;

  2、補交占用期間的資金占用費(利息);

  3、補辦有關手續(xù);

  4、沖轉(zhuǎn)有關帳務。

  (二)對污公款的,除追回占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的罰款;二人以上共同污的,按照個人所得金額分別處罰,對主要負責人按污的總金額處罰;對多次污未經(jīng)處理的按累計金額處罰;情節(jié)嚴重的追究行政和刑事責任。

  (三)利用職務便利,索取他人財物或非法收受他人財物,為他人謀取私利,在經(jīng)濟往來中違規(guī)定、收受各種名義的回扣、手續(xù)費等歸個人所有的,按本辦法第二條處罰。

  (四)利用職務上的便利挪用公款的,除追回挪用的資金、補交資金占用費外,并處以本息金額10-15%的罰款。

  (五)私設小金庫的,除沒收小金庫資金外,對有關責任人分別處以總額10%的罰款,對主要責任人處以總額20%的罰款。

  (六)私分多占集體財物,超越權限擅自提高工資、補助標準、擴補助范圍的,除歸回私分多占的財物、多領的工資、補助等,對主要負責人處以總額10-15%的罰款。

  (七)有下列行為之一者,對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。

  1、公款私存和收入不按時交入農(nóng)經(jīng)專戶超過一個報帳周期但尚未構成挪用或污性質(zhì)的;

  2、越權審批重開支事項不經(jīng)理財小組審批或?qū)徟杩畈缓侠淼?

  3、未經(jīng)審批白條入帳的或用不正規(guī)票據(jù)報帳的;

  4、把關不嚴,不負責任審批支出單據(jù)造成損失的;

  5、無支出預算計劃不按時報帳的;

  6、坐收坐支現(xiàn)金的。

  (八)對借款漏收或不按規(guī)定標準收取利息的,除責成借款人補交利息外,對責任人處以應收利息10%的罰款。

  (九)對有下列行為之一者,視其情節(jié)對責任人處以1000-4000元的罰款。

  1、丟失會計檔案資料的(包括收款收據(jù));

  2、私自銷毀會計檔案和資料的;

  3、保管不善造成不良后果的`;

  (十)對有下列行為之一的視其情節(jié)對責任人處心200-500元的罰款。

  1、不用統(tǒng)一規(guī)定收據(jù)或用廢止收據(jù)收款的;

  2、涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據(jù)的。

  3、對收款收據(jù)不按期登記、報送和銷號的;

  (十一)對集體財產(chǎn)管理不善,造成損壞、丟失的,由責任人照價承擔賠償責任。

  (十二)不按規(guī)定的項目和要求按時公布財務的,對報帳員和村主管領導處以20-100元的罰款。

  (十三)違制度,對承包的經(jīng)濟(生產(chǎn))事項不簽訂合同或不按合同結(jié)算經(jīng)濟手續(xù),或不經(jīng)集體研究,私自簽訂合同的,對責任人和單位主管領導處以違制金額10%的罰款。

  (十四)不按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》進行“一事一議”籌資籌勞的,除按照有關規(guī)定對籌集的勞、資進行處置外,對有關責任人處以100-500元的罰款。

  (十五)違財經(jīng)紀律、有下列行為之一者,從重處以200-1000元的罰款:

  1、領導人員強制下屬違財經(jīng)紀律的;

  2、經(jīng)辦人員擅自作主或主動策劃違財經(jīng)紀律的;

  3、偽造、毀滅帳據(jù)憑證的;

  4、屢查屢犯的。

  (十六)對已作出的處罰決定在限定期限內(nèi)不退賠、不交納的,對問題責任人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費。

  (十七)違財經(jīng)紀律,有以下情形之一的,可以從輕或免予處罰:

  1、經(jīng)辦人員抵制無效、被迫執(zhí)行的;

  2、自己主動查出并及時糾正的;

  3、能主動檢舉揭發(fā)他人違紀問題的,

  (十八)對處罰決定不報,當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內(nèi)向上級主管部門提出復議,復議期間處罰決定不停止執(zhí)行。

  (十九)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

  5、村級財務審批管理制度

村級財務管理制度12

  一、實行經(jīng)濟核算及公開監(jiān)督

  1、會計核算(包括科目設立)按潮陽區(qū)會計制度執(zhí)行,同時要做好當年收支預算計劃,加強財務管理,如實、準確、及時地反映經(jīng)濟活動情況。

  2、村委會的收支要日清月結(jié),堅持做到賬證、賬物、賬款、賬賬、賬表五相符,逐月由監(jiān)督小組審核,并列榜上墻公布;年終收益分配方案應通過“兩委”會議討論通過,并張榜公布。

  3、對瀆職、失職或違反財經(jīng)制度,造成集體經(jīng)濟損失的,要追究責任人的責任。

  二、現(xiàn)金管理及審批權限

  1、財務開支堅持開源節(jié)流、勤儉節(jié)約的原則,一切收支由分管財經(jīng)領導一支筆審批,審批權限為500元以下,超過限額的由班子會議審定。重大項目開支,由村“兩委”干部會議集體討論通過,向支部大會或村民代表會議公布。所有開支憑證都要注明開支原因,并有經(jīng)手人、證明人、審批人“三印齊”,如違反審批權限及程序的,財務人員有權拒付款限。

  2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金借支手續(xù)。任何人不準以集體名義代為私人或其他單位擔保貸款;集體資金任何人不得借支挪用。因公出差借支,須按規(guī)定手續(xù)報批,經(jīng)審批人批準方可支借,借支人應在限期內(nèi)返納清結(jié)。否則,審批人要承擔責任追討。集體大宗生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性、公益事業(yè)性資金投入,須進行可行性分析,有計劃預算,按工程進度比例付款,付款時須履行審批手續(xù)。

  3、本村委會的征地補償款和接受捐贈舉辦公益事業(yè)的款物,

  要分別設立專門和科目賬,按有關規(guī)定和專項需要列支,實行專款專物專用。

  4干部(包括退休)的工資待遇要根據(jù)鎮(zhèn)黨政有關文件確定的'人數(shù)和報酬標準支付;軍烈屬統(tǒng)籌金和差額補助按政策規(guī)定支付。

  5、出納員要嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)金管理制度,在正常情況下,現(xiàn)金庫存不得超過5000元,余下當天存入銀行。

  三、村集體財務收支審批程序

  財務事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),交民主理財小組集體審核。審核同意后,由民主理財小組組長簽字(蓋章),報經(jīng)村黨支部、村民委員會主要負責人審批同意并簽字(蓋章),由會計或文書記賬。經(jīng)民主理財小組審核確定為不合理財務公支的事項,有關支出由責任人承擔。村干部不得挪用公款,不得私自外借資金。

  四、財產(chǎn)管理

  集體所有財產(chǎn)要造冊登記、專人管理,定期清理,及時保養(yǎng)和維修,逐年按規(guī)定合理計提折舊。

村級財務管理制度13

  一、財務收支管理制度

  1、村級財務做到收有憑,付有據(jù),各項收支必須要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性。

  2、各項收支憑據(jù)要及時記賬,要素要齊全,手續(xù)健全,異常對開支的發(fā)票要注明資金去向,拒絕白條入賬。

  3、村內(nèi)各項收支必須要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行,做到先算后用,壓縮開支,年終結(jié)算時不得超預算開支,減少年內(nèi)負債,確保資金正常運轉(zhuǎn)。

  4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日,在年終結(jié)算時確保當年應收未收、應付未付各種款項,按照權責發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

  5、村干部出差辦公事,預借差旅費及墊付各種費用,應及時與村報賬員(出納)結(jié)清賬款,履行結(jié)賬手續(xù),不得拖欠。

  6、村干部年度工資經(jīng)村兩委團體評議,報主管部門審核,經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好,年終收益分配有節(jié)余時,能夠適當增加。但增加原則是:村干部年度工資人平不得突破12100元,確保轉(zhuǎn)移支付不得挪作其他開支。

  7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關規(guī)定發(fā)放,不得超規(guī)定發(fā)放。

  (1)支部書記、村主任每人每月電話費為60元月。村副級干部電話費每人每月電話費為50元月,但一人兼任多職的不得重復發(fā)放,不得另報手機話費和固定電話座機話費。

  (2)出市辦理公事的'車費據(jù)實報銷,根據(jù)工作需要,但報銷生活費、補助及住宿費按國家一般工作人員有關規(guī)定報銷。

  (3)到市、區(qū)、鄉(xiāng)開會辦事車費按規(guī)定報銷:村支部書記、村主任:800元年,村兩委副職干部600元年。

  (4)村級年度目標管理獎:村干部要按年初分工完成任務而定,人平不得超過1000元年,不得按職別分攤。

  (5)有重要項目工作的村,上級撥來的工作經(jīng)費,嚴禁平分,應按村干部平時協(xié)調(diào)誤工或者加班得出工時,取得加班費和誤工費,并按上級有關文件執(zhí)行,經(jīng)蹲點領導批準才能發(fā)放。

  (6)以上述各項補助要在確保當年村干部工資發(fā)放及村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)、不增加新的債務的情景下能夠發(fā)放,否則一律不得發(fā)放。

  8、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災資金的管理:救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出,村委實行專賬管理,嚴格做到專款專用,不得克扣截留,巧立明目、弄虛作假,挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊后,經(jīng)過黨員、組長會議認定后,并張榜公布,無異議后才能發(fā)放給受災村民。

  9、凡是上級撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項目建設資金,事先有預算,事后有結(jié)算,要實行專賬管理,專款專用,并張榜公布,理解群眾監(jiān)督,不得挪作其他開支。

  10、不得用團體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品,干部下村督查工作時,必須要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐,一律不得報煙酒和進餐廳茶樓高消費。

  11、村內(nèi)爭取項目資金,嚴格禁止村內(nèi)為他人供給方便,開具收款收據(jù),借用村內(nèi)團體銀行賬戶過渡,進行存入和支出現(xiàn)金,套取國家團體資金為個人所有。

  二、財務審批制度

  1、嚴格實行一支筆審批。村內(nèi)各項財務開支發(fā)票經(jīng)過民主理財小組成員審核后,再由村主任審批報銷。

  2、審批權限:

  (1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;

  (2)501元至20xx元(含20xx元)由村主任、支部書記會簽;

  (3)20xx元以上由村兩委團體研究討論審批;

  (4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應由村民代表大會或民主理財小組討論同意,由村兩委申報,蹲點領導審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。

  3、村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務的村,本人經(jīng)手的各項開支發(fā)票應由村兩委團體審核簽名才能報銷。

  4、對村內(nèi)各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的,村主任應拒絕審批報銷。

  三、村賬鄉(xiāng)代管制度

  1、“村賬鄉(xiāng)代管”由鄉(xiāng)經(jīng)營管理站為主體,統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一供給財務,公開資料,統(tǒng)一建檔,分村核算,搞好村級年終收益結(jié)算及報表工作。

  2、村團體資產(chǎn)所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則,確保團體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

  3、村級各項收入、支出憑據(jù)要有真實性、合理性、合法性,手續(xù)齊全,先由民主理財小組成員審核,再由村主任審批簽字后,每季度最終一個月月底由村報賬員向主管部門交賬,辦理交賬有關手續(xù)。

  4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額,如有發(fā)生錯誤,并及時核查糾正。

  5、在村賬鄉(xiāng)代管的同時,要實行收支兩條線管理,做到規(guī)范有序的資金運行機制,將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍,規(guī)范資金收入的收繳程序,及時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶,強化管理,進行資金撥付制正常運轉(zhuǎn)。

  四、財務人員管理制度

  1、村級報賬員兼任出納工作,但有的村報賬員和出納進行分設,支部書記和村主任不得兼任出納工作,必須按照《中華人民共和國會計法》及《村團體經(jīng)濟組織會計制度》有關法律法規(guī)認真貫徹落實,按章辦事。

  2、村級報賬員負責村內(nèi)財務收支、往來結(jié)算、各項統(tǒng)計報表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬,將村內(nèi)各項收入、支出匯總,每季度月底向主管部門交賬,辦理交賬手續(xù),核對賬戶余額。

  3、村級報賬員理解上級主管部門管理、培訓和考核,提高業(yè)務素質(zhì)和財務管理水平。

  4、財務人員嚴格遵守財政紀律,認真負責、廉潔奉公,全心全意為人民服務,做好本職工作。

  5、村級報賬員嚴格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能,寫好年度核算分析,參與擬定年度財務預算計劃和監(jiān)督財政計劃執(zhí)行情景。

  6、財務人員不得弄虛作假,偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據(jù)及有關財務資料,不得設立賬外賬,違者要進行嚴肅處理,情節(jié)嚴重的.要追究法律職責。

  五、現(xiàn)金管理制度

  1、村報賬員(出納)管理村內(nèi)現(xiàn)金(銀行存款)、收入、支出,其他干部不得插手管理現(xiàn)金(銀行存款)。

  2、庫存現(xiàn)金不得白條抵庫,不準私設小金庫和賬外賬,更不準坐支現(xiàn)金,不準公款私存,不準超過規(guī)定庫存限額1000元。

  3、不準將村內(nèi)團體銀行賬戶代其他單位和個人存入或支取現(xiàn)金。

  4、村報賬員做到收入、支出一事一記,登好現(xiàn)金日記賬,日清月結(jié),做到賬款相符,并與主管部門記賬服務中心核對賬款余額,雙方簽字。

  5、各項收據(jù)手續(xù)不健全、資料不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的,要堅持原則,出納有權拒付。

  六、民主理財制度

  1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成,負責村級財務監(jiān)督管理工作。

  2、村級財務監(jiān)督管理工作,應堅持民主理財?shù)脑瓌t,民主理財小組有權監(jiān)督村級財務實施,對財務收支有知情權、審核權、決策權。

  3、民主理財小組成員應定期召開理財會議,聽取群眾意見和提議,并將村級財務收支執(zhí)行情景向群眾代表大會公布。

  4、民主理財小組在監(jiān)督中,發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財務制度有關規(guī)定的應及時上報主管部門進行處理。

  七、財務公開制度

  1、村級財務公開由經(jīng)營管理站記賬服務中心供給財務公開資料,每年度進行兩次財務收支公布(第二季度和第四季度),公開資料要真實全面。

  2、公開的方式以公開欄為主,公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

  3、對群眾所提出意見和提議,要向群眾解釋和糾正。

  八、財務收支預算制度

  1、村級財務收支預算應嚴格做到先算后用,以收定支,合理使用現(xiàn)金,勤儉節(jié)儉的原則,確保村內(nèi)資金正常運轉(zhuǎn)。

  2、編制收支預算計劃,經(jīng)村兩委研究決定,經(jīng)過村民代表大會并報主管部門審核。

  3、嚴格執(zhí)行年度財務收支計劃,量財而出,合理使用資金,做到增收節(jié)支,不得超年度財務收支預算計劃和增加村內(nèi)債負。

  4、團體興辦公益事業(yè),年度預算籌資籌勞和募捐款要經(jīng)過村民代表大會同意,并報主管部門審核,遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準后才能預算。必須專款專用,鄉(xiāng)榜公布,理解群眾監(jiān)督,不得挪作他用。

  5、對其他往來應收款預算收回計劃不能列入收益分配,只能預算償還債務。村干部工資及補助按照本財務收支管理制度進行預算。

  6、村內(nèi)預算爭取資金的應酬費不得超過爭取資金總額的30%,會議費開支預算不得超過村內(nèi)補助收入、經(jīng)營收入和其他收入總合的25%,應逐年壓縮非生產(chǎn)性開支,講究經(jīng)濟實效。

  九、票據(jù)管理制度

  1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營管理站統(tǒng)一管理,禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。

  2、購買物資要開具發(fā)票,報賬員(出納)不得私自開白條證明報銷,發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報銷。

  3、村向各單位收款,收款方必須使用湖南省村級團體經(jīng)濟組織往來結(jié)算的收據(jù),否則拒付。

  4、村內(nèi)上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章,到鄉(xiāng)經(jīng)管站開具收款收據(jù)。

  5、村內(nèi)各項收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由經(jīng)營管理站記賬服務中心進行保管,并辦理有關交接手續(xù)。

  十、財務審計制度

  1、對村、組團體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須理解鄉(xiāng)經(jīng)營管理站財務監(jiān)督管理,并按審計有關程序定期審計或不定期審計,不得找任何理由或借口進行拒絕。

  2、在審計過程中,被審單位財務人員必須如實供給資料,如有隱瞞,除處以罰款外,并追究職責。

  3、經(jīng)營管理站審計事務所對村團體經(jīng)濟組織及涉農(nóng)收費單位審計后,審計事務所負責作出審計結(jié)論,被審單位在接到審計結(jié)論后,如有異議,在15天內(nèi)向主審單位提出復議。否則,按審計結(jié)論執(zhí)行。

  4、在審計當中發(fā)現(xiàn)有關經(jīng)濟問題要及時處理整改,對較重的經(jīng)濟問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關司法部門進行處理。

村級財務管理制度14

  為加強我鄉(xiāng)財務管理,規(guī)范合理使用資金,確保政府各項工作的順利進行,按照財經(jīng)法規(guī)和制度的有關要求,特制定以下財務管理制度:

  一、支出管理制度

  嚴肅財經(jīng)紀律,堅守原則底線。財政支出實行鄉(xiāng)長“一支筆”簽字制度,所有開支構成的發(fā)票等支出單據(jù)先由經(jīng)辦人簽字并注明用途,再由部門負責人、分管領導復核簽字確認,經(jīng)鄉(xiāng)長簽字審批后方可到鄉(xiāng)財政所報賬。

  二、專項資金的管理。

  凡有主管部門下?lián)艿膶m椯Y金,由對口經(jīng)辦人員或辦公室負責完成工作項目并掌握資金的使用,協(xié)助財政所管理好專項資金;在項目實施中涉及資金往來的.有關資料,經(jīng)辦人交一份原始資料到財政所存入會計檔案;凡涉及按合同規(guī)定條款付款的,需交一份原始合同到財政所,以便財政所掌握有關付款的規(guī)定,并將原始合同作為付款依據(jù)收集歸檔。

  三、差旅費管理制度

  對經(jīng)批準因公出差、參加短期培訓或進修人員,其差旅費憑通知據(jù)實報銷。所有自修、自學、函授的一切費用自理。

  四、接待費用管理規(guī)定

  上級來人因工作需要安排就餐的,須經(jīng)鄉(xiāng)長批準,實行對口接待,由黨政辦公室按規(guī)定標準開具《就餐通知單》,一律在鄉(xiāng)食堂安排就餐。就餐單必須詳細,有標準、數(shù)量、陪餐人簽字。

  五、政府采購管理規(guī)定

  為了規(guī)范政府采購行為,做好我鄉(xiāng)政府采購工作,嚴格遵照市政府有關文件執(zhí)行。

  六、財務章及銀行支出票據(jù)的管理

  為嚴格支出的內(nèi)部審核,會計服務中心對印章按規(guī)定分開管理,財務人員各人管理自我的印章并對印章負責,會計負責管理財務公章;銀行支出票據(jù)由出納具體負責管理。

  七、財會檔案的管理

  每年年初會計服務中心會計人員對上年的財會檔案進行收集、整理、歸檔,由專人負責管理。

村級財務管理制度15

  一、村級財務制度

  1、各村委會必須設置報賬員、出納各一人。

  2、各村委會必須設置會計賬簿,按規(guī)定設置會計科目,并保證其真實、完整。即會計設有總賬、明細賬、固定資產(chǎn)賬,出納設有現(xiàn)金日記賬。

  3、各村支書、主任對本村的財務工作和會計資料的真實性、完整性要完全負責,即對會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其它會計資料完全負責。

  4、各村報賬員、出納各負其責干好自己的財務工作,即報賬員管賬不管錢,出納管錢不管賬,具體要求如下:

  (一)報賬員工作的具體要求:

  (1)所有票據(jù)統(tǒng)一由報賬員到鎮(zhèn)財政所領取。每季度末5日為報賬日,報賬員必須把本季發(fā)生的票據(jù)及時到鎮(zhèn)財政所報賬,票據(jù)若超過一個季度鎮(zhèn)財政所將不予報銷。

  (2)按規(guī)定設置會計科目;

  (3)按規(guī)定做賬,即記賬憑證和賬簿必須采用借貸記賬法填制;

  (4)賬面要保持平衡。

  (二)出納工作的具體要求:

  1、必須管好本村的現(xiàn)金,賬目必須日清月結(jié),不能積攢單據(jù),出現(xiàn)賬本、票據(jù)各在一邊的現(xiàn)象;

  2、必須即日上賬,現(xiàn)金余額只能≥0;

  3、對村干部的墊付款要有三個以上村干部證明用途,且必須要有出納開具的收據(jù),票據(jù)方可入賬。

  二、收入管理制度

  1、村級一切收入必須全額及時繳入財政所“村財鄉(xiāng)管”賬戶,統(tǒng)一管理。具體包括:上級補助收入、扶貧資金收入、各項捐贈收入、一事一議資金、村級集體資產(chǎn)出租或承包收入以及村級其他零星收入。

  2、收入行為一經(jīng)發(fā)生,必須在5日內(nèi)繳入村財鄉(xiāng)管賬戶,堅持先收后支,嚴禁以收抵支。所有收入在規(guī)定時間內(nèi)未入賬的,按貪污挪用論處,并由經(jīng)手人承擔相應責任。

  3、收入票據(jù)必須使用省財政廳統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。其中“一事一議”資金要附有村民代表會議記錄復印件,任何村委和個人不得自制、自購其它收款收據(jù)。

  4、堅持“量入為出”的原則,嚴禁村級新增負債,確因特殊情況需要負債的,須經(jīng)村民代表會議表決通過并報鎮(zhèn)政府批準(或經(jīng)鎮(zhèn)政府同意)。

  三、財務審批報銷制度

  1、堅持村主任“一支筆”審批,報銷票據(jù)必須具備“三字一章”,即經(jīng)手人、村干部證明簽字、村主任審批、鎮(zhèn)財政所審核簽字蓋章后方可入賬。

  2、支出票據(jù)必須是正規(guī)稅務發(fā)票和正式收據(jù),發(fā)票內(nèi)容要真實完整,商店購物、招待費、橫向聯(lián)系等支出必須有商業(yè)發(fā)票并附相應的詳細清單方可入賬。與村民發(fā)生的小額經(jīng)濟往來(500元以下)可由農(nóng)戶按實際發(fā)生內(nèi)容出具票據(jù)。

  3、審批權限,單項支出在1000元以下的由村主任審批;1000-20xx元的支出經(jīng)村書記、村委主任審批;20xx-5000元由兩委全體干部審批,并做好會議記錄;5000元以上的.重大開支要經(jīng)村民代表會議通過,事前要召開村兩委會集體研究,方可報銷,入賬須附研究同意的會議記錄復印件,并報鎮(zhèn)政府審核備案。村主任在審批票據(jù)時要嚴格把關,對不符合政策、制度、手續(xù)規(guī)定的發(fā)票要拒絕簽字,否則要承擔相應責任。

  4、村組干部工資補貼由鎮(zhèn)統(tǒng)一制定和審批,憑鎮(zhèn)政府文件入賬。若村委資金寬裕,在確保干部工資的情況下,干部年福利不得超過20xx元/人。村委書記、主任可報通訊費50元/月,報銷憑話費單據(jù)為準。

  5、嚴禁大吃大喝,鋪張浪費,各村要嚴格控制招待費等支出,嚴格控制接待標準,陪餐人員,嚴禁中餐飲酒,嚴格結(jié)算程序和手續(xù),招待費實行總量控制,單項列支,人口在20xx人以下的村委,年招待費不能超過20000元;人口在20xx人以上(含20xx人)的村委年招待費不能超過25000元。若村委年招待費超過規(guī)定,必須以書面形式向鎮(zhèn)財政所說明情況,鎮(zhèn)財政所將書面材料匯總后交鎮(zhèn)財務領導小組審核,并交黨政班子會核定,若村委招待費超過班子會核定的標準,將對村委書記、主任嚴肅處理。

  6、支出票據(jù)須經(jīng)財政所村級財務會計嚴格把關,進行合規(guī)性、合法性審查,對不符合要求及本制度規(guī)定的票據(jù),財政所經(jīng)辦會計要一律予以拒收,并責成當事人立即加以改正,村級財務會計有權拒付違法違規(guī)的支出。

  7、報賬審核時間:各村報賬員要及時報賬,原則上每季末五日必須將本季發(fā)生的收支業(yè)務向財政所報一次賬。嚴禁一年報一次賬,除基礎設施建設外杜絕一次大額報賬(指日常支出萬元以上)。

  四、項目資金管理制度

  1、項目資金要堅持“專款專用”的原則,嚴禁挪作它用。

  2、項目實施過程中,須預撥資金的由實施單位提出申請,經(jīng)村委會同意,包點鎮(zhèn)干部、財政所審核簽署意見后報鎮(zhèn)長審批,資金要按工程進度轉(zhuǎn)入工程承包單位或承包人賬戶,辦多少事,撥多少錢,嚴禁超進度撥付資金,嚴禁將資金轉(zhuǎn)入村干部個人賬戶,項目完工結(jié)算時由工程承包單位或個人開具正式稅務發(fā)票經(jīng)審核批準后辦理報賬業(yè)務。

  3、項目實施單位負責向財政所提供報賬時所需的資金安排文件、工程承包合同、工程驗收報告等相關資料,對資料手續(xù)不全、違規(guī)違紀的業(yè)務財政所有權拒絕辦理。

  4、對項目結(jié)余資金,由各村項目負責人及時從個人賬戶取出轉(zhuǎn)入村財鄉(xiāng)管賬戶按程序報賬使用,嚴禁不入賬或私設“小金庫”或公款私存現(xiàn)象發(fā)生。

  五、財務公開和監(jiān)督制度

  1、各村要建立財務公開欄,每半年將村級財務收支情況進行公開,接受群眾監(jiān)督,每年年終向村民代表會議報告一次一年來的財務狀況。

  2、財政所村級財務會計于每季末將各村財務報表交各村,并報書記、鎮(zhèn)長。

  3、鎮(zhèn)紀委、財政所、農(nóng)經(jīng)站等單位要加強對村級財務的監(jiān)管,每年對各村入賬的財務收支情況(包括具體開支票據(jù))進行一次全面審查,發(fā)現(xiàn)問題立即予以糾正,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題的,按照相關規(guī)定對當事人給予相應的紀律處分。

  六、獎懲制度

  1、鎮(zhèn)黨委、政府將村級財務管理工作納入各村全年工作目標考核,對財務制度執(zhí)行好、群眾滿意度高的村給予表彰。

  2、各村委會主任是村級財務管理工作的第一責任人,在村級財務管理中如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生,視其情節(jié)輕重,追究當事人責任,情節(jié)嚴重構成貪污犯罪或因管理不力導致賬務不清、造成直接經(jīng)濟損失、群眾反映強烈的提交紀檢司法機關查處。

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