農(nóng)村人居環(huán)境整治報告（精選23篇）

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　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 1

　　xxxx年6月，民盟鐘山區(qū)總支部分盟員組成調(diào)研組，深入月照街道雙洞村、保華鎮(zhèn)奢旮村、青林鄉(xiāng)田壩村、南開鄉(xiāng)九龍村，對鐘山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況開展專題調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，鐘山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作堅持以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”，從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起，從群眾最需要最關注的串戶路、垃圾污水處理、室內(nèi)環(huán)境、庭院硬化等改起，通過加強組織領導、強化督促指導、壓實工作責任、規(guī)范項目實施等有力措施，狠抓農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、廢棄資源再利用、串戶路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬戶“小康菜園”建設，綜合施策，統(tǒng)籌推進全區(qū)77個行政村804個自然村寨的人居環(huán)境整治工作。截至目前，累計完成衛(wèi)生廁所改造19582戶，完成率38.4%；累計完成庭院硬化33886戶，完成率92.77%；累計完成串戶路硬化1000.44千米，完成率84.83%；累計完成6472棟55.75萬平方米老舊危房拆除工作，完成率97%，累計完成老舊房屋透風漏雨整治1358戶，完成率78.05%，省下達農(nóng)村危房改造任務1365戶已全面完工，完工率100%；實施完成955戶“小康菜園”，正在實施212戶；建成5個非貧困鎮(zhèn)（街道）的垃圾中轉(zhuǎn)站清運系統(tǒng)，啟動5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站清運系統(tǒng)的建設；招錄培訓上崗“一組三員”xxxx名，配備農(nóng)村垃圾斗3000余個、垃圾收運作業(yè)車500余臺、機掃作業(yè)車50余臺、果皮箱3000余個、垃圾桶10萬個；啟動204個集中連片村寨的生活污水收集及處理系統(tǒng)建設，覆蓋4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個行政村，累計完成投資3.25億元。

　　二、存在的問題

　　（一）基礎設施短板有待進一步補齊。農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生廁所建設、村容村貌提升等重點工作，尤其是5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施欠賬較多，部分邊遠村寨還不同程度存在通訊基礎設施滯后、季節(jié)性缺水等問題，基礎設施存在短板，給完成農(nóng)村人居環(huán)境整治工作帶來了一定困難。且農(nóng)村人居環(huán)境整治需要投入大量資金，在當前融資政策收緊、稅收政策調(diào)整的背景下，籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的壓力加大，導致通組路、串戶路、“三改三化”及其他基礎設施項目建設推進緩慢。

　　（二）部門之間協(xié)調(diào)配合力度有待進一步加強。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作任務重、時間緊、涉及部門多，需要各有關部門通力協(xié)作推進工作。但鐘山區(qū)目前普遍存在部門人員力量薄弱、專業(yè)技術人才缺乏的問題，容易導致部門工作協(xié)調(diào)配合不到位、對接溝通不順暢、業(yè)務指導不細致等問題。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全面鋪開后，更需要有關部門、平臺公司、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居）加強協(xié)調(diào)配合，加強對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督、管理和業(yè)務指導，進一步提高工作的精細、精準程度。

　　（三）多規(guī)合一有待進一步銜接。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等銜接不到位，功能設計和項目實施因地制宜不夠，村莊規(guī)劃設計和項目實施未堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設思路，造成地域文化和鄉(xiāng)土氣息不突出、設施閑置或運營不充分等問題，“千村一面”導致鄉(xiāng)村特色未得到充分體現(xiàn)。

　　（四）環(huán)境衛(wèi)生整治有待進一步推進。由于缺少沖洗廁所的水，部分村公廁長期處于關閉狀態(tài)，建在室內(nèi)的農(nóng)戶私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進缺乏有效措施，大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想，村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運車、中轉(zhuǎn)站等設施配置標準和規(guī)模無法滿足垃圾分類處置需要，運行費用保障不足，垃圾收運和無害化處理有待加強。“一組三員”履職不充分、作用發(fā)揮不好，有的村寨日常保潔不到位，生活、養(yǎng)殖污水橫流，亟待建立和完善長效治理措施。

　　（五）群眾主體意識有待進一步培育。村規(guī)民約的作用沒有得到充分發(fā)揮，內(nèi)容需要進一步完善，群眾利用村規(guī)民約進行自我約束、自我管理的意識不強。一些農(nóng)戶衛(wèi)生習慣落后，室內(nèi)物品擺放不整齊，室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，培養(yǎng)群眾文明生活習慣的任務艱巨。部分村民素質(zhì)不高，對改造好的景觀和設施維護意識不強，使用不當甚至隨意損毀，給鄉(xiāng)村基礎設施的后期運營管理帶來較大困難。農(nóng)村人居環(huán)境整治的宣傳力度不夠，工作經(jīng)驗和成效缺乏系統(tǒng)的總結、提煉和豐富，難以激發(fā)群眾參與和支持人居環(huán)境整治的內(nèi)生動力。

　　三、意見建議

　　（一）加強資金保障。積極籌措和整合各類資金，區(qū)直有關部門要加強項目包裝，積極向上級部門爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金及其他各類涉農(nóng)資金，加大融資力度，鼓勵民間資本投入農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強基礎設施建設投入，保障公共設施運營管護經(jīng)費，努力形成多元投入的`良好格局，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治成效持續(xù)顯現(xiàn)。

　　（二）強化規(guī)劃引領。以鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、村莊規(guī)劃為指導，加強各類專項規(guī)劃的有機銜接，做到多規(guī)合一。結合傳統(tǒng)村落保護、公共空間及庭院整治、農(nóng)房風貌提升、村莊綠化等工作，進一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。通過學習借鑒、技能培訓、對外引進等方式，加快鄉(xiāng)村規(guī)劃師隊伍建設，強化規(guī)劃實施的現(xiàn)場指導和跟蹤服務。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設和運行管理人員的技術培訓，加快培育和引進項目建設、運行等方面的市場主體和技術管理人才。

　　（三）加強部門聯(lián)動。聯(lián)席會議成員單位要切實履行工作職責，加強溝通、密切配合、通力合作，共同推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深入開展。牽頭部門要切實發(fā)揮作用，主動與責任單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接協(xié)調(diào)，各責任單位加強配合，做到信息互通、工作互動，形成高效運行的工作格局。同時進一步做好底數(shù)排查、措施細化、效果分析等工作，總結提煉農(nóng)村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗。

　　（四）因地制宜推進重點工作。整合技術力量，加強指導，因地制宜穩(wěn)步推進污水治理、垃圾治理、衛(wèi)生健康廁所建設、串戶路和庭院硬化、老舊房屋整治等項目建設，持續(xù)優(yōu)化“小康菜園”建設，助推美麗鄉(xiāng)村建設。積極推進村級公廁及農(nóng)戶私廁改造工作，配套完善“兩池一洗”（化糞池、便池和沖洗設備）及排污設施。在改造中充分尊重群眾的意愿和風俗習慣，結合當?shù)刈匀粭l件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉(xiāng)田壩村二組人居環(huán)境整治經(jīng)驗，秉持“用心越多、花錢越少”的理念，鼓勵發(fā)動群眾投工投勞，用最少的資金、最本土的材料，打造出最具內(nèi)涵的村莊院落。鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接小型工程項目，組織當?shù)毓そ辰M成小工程隊進行施工，助推集體經(jīng)濟發(fā)展。

　　（五）建立健全長效管護機制。加強垃圾轉(zhuǎn)運站建設，配齊環(huán)境衛(wèi)生整治設施設備，逐步健全農(nóng)村垃圾收運體系，探索推進垃圾分類處理和資源化利用，在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行開展垃圾分類投放、收集、運輸試點工作。建立健全“一組三員”日常管理和監(jiān)督考核機制，加快完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效管理機制。按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查）要求，整合林業(yè)、環(huán)衛(wèi)、水利、環(huán)保等管護資金，圍繞農(nóng)村垃圾收運、污水處理、綠化養(yǎng)護、河道治理、公共設施維護等內(nèi)容，依托村民建立農(nóng)村綜合管護隊伍，加快健全農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施和公共服務設施長效管護機制。

　　（六）培育群眾主體意識。同步推進與農(nóng)村人居環(huán)境整治緊密相關的農(nóng)村治理體系建設，軟硬結合為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施打牢基礎。充分發(fā)揮村黨組織的領導作用和村組干部、黨員的帶頭示范作用，引導、教育村民轉(zhuǎn)變生活習慣，發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治。依靠群眾因地制宜制定村規(guī)民約，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制。深入開展“三新一清潔”行動，大力推進清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動，加大宣傳力度，以點帶面激發(fā)群眾主體意識，推進鄉(xiāng)村德治建設。堅持“村民議村民定、村民建村民管”原則，建立完善引導村民和集體經(jīng)濟組織廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境項目建設、實施、管理和監(jiān)督工作機制，推進農(nóng)村人居環(huán)境村民自治。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 2

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，也是“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務。區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實省、市決策部署，大力推進農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進一步改善我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境狀況，近期對全區(qū)的人居環(huán)境整治情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　區(qū)委、政府堅持把改善農(nóng)村環(huán)境作為重大政治任務和重要民生工程，積極向上對接爭取項目資金1.27億元，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”，堅決打好打贏實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場硬仗。

　　（一）推動農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處理。

　　積極推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的四級清運模式建成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾中轉(zhuǎn)站9個，11個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設同步推進，村、鎮(zhèn)垃圾基本實現(xiàn)集中處理。在東峰鎮(zhèn)大田村試點推行“財政補助一點、村集體投入一點、群眾自籌一點”多元投入機制，每戶每月收取不低于一元的垃圾處理費，探索解決農(nóng)村垃圾處理資金保障難題。

　　（二）推動農(nóng)村戶用廁所標準化改造。

　　扎實開展農(nóng)村戶用廁所摸底調(diào)查，全面鎖定xxxx年xx382戶目標任務，研究細化戶用廁所改造補貼標準、建設標準、驗收標準、驗收辦法，統(tǒng)籌推進農(nóng)村戶用廁所改造工作，第一批改廁18xx8戶（含“三改兩建”4858戶）已完成7643戶。近期到丹山鎮(zhèn)大佛村、保和鎮(zhèn)明星村開展了調(diào)研。丹山鎮(zhèn)大佛村在一期的改造中就地取材、農(nóng)村廢物利用，且把民風民俗融合到村容整治中，既融入了文化元素又有教育引導效果；二期通過項目整治，準備引進蜀繡培訓基地落戶該村，以此來壯大集體經(jīng)濟。保和鎮(zhèn)明星村因地制宜進行村容塑造，并開展廁所改造，既降低了改造成本，又起到了示范引領作用。

　　（三）推動農(nóng)村污水集中化治理。

　　雁江區(qū)累計投入4590萬元完善農(nóng)村生活污水處理設施，在保和鎮(zhèn)明星村試點開展新標準污水處理設施建設，54個行政村生活污水治理設施建成投用，11個行政村生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。全面摸底農(nóng)村聚居點情況，包裝編制鄉(xiāng)村村莊連片治理項目，計劃xxxx和xxxx年分兩批實施410個聚居點生活污水處理設施建設。

　　（四）推動村莊環(huán)境清潔化治理。

　　以“十清四化”為抓手推進村莊清潔行動，分層分類打造人居環(huán)境整治示范村，清理農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等xx00余噸，清理水塘、殘垣斷壁2600余處，完成貧困村“三改兩建”1235戶，著力營造清潔有序、健康宜居的村落環(huán)境。

　　（五）推動畜禽糞污資源化利用。

　　統(tǒng)籌推進畜禽養(yǎng)殖戶整治，關停養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶2xx戶，治理適度規(guī)模養(yǎng)殖戶384戶，畜禽糞污綜合利用率達86.62%，糞污處理設施配套率已達100%。啟動全區(qū)首個年產(chǎn)2萬噸生物有機肥廠建設，整合“點循環(huán)”（就地消納）“面循環(huán)”（管網(wǎng)灌溉）“跨域循環(huán)”（有機肥利用）三大模式，推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

　　二、存在問題

　　農(nóng)村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產(chǎn)生活觀念等方面，是農(nóng)村人居環(huán)境的`突出短板。

　　（一）思想認識盲點多。

　　開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點工作，是一個綜合性的系統(tǒng)工程，需投入大量的人力、物力。在工作中，主要還是依靠以上率下、組織推動式展開，因村級集體經(jīng)濟薄弱制約，部分村沒有將其擺在優(yōu)先位置，導致對農(nóng)村人居環(huán)境整治配置的資源、力量相對偏弱，村基建投資、環(huán)境整治、后期管理維護等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加，但由于理念、傳統(tǒng)習慣、技能素養(yǎng)等各方面制約，部分農(nóng)民認為環(huán)境治理是政府的事情，不愿投工投勞投錢，不愿意承擔相應的責任和義務。

　　（二）農(nóng)業(yè)垃圾日益增多，面源污染嚴重。

　　隨著農(nóng)業(yè)化的進一步普及發(fā)展，很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥種植，而是完全依靠農(nóng)藥殺蟲、化肥催肥養(yǎng)苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環(huán)保意識不強，施藥后隨手將包裝物就地亂扔，河道、灌溉溝渠、田邊地角農(nóng)藥包裝袋和塑料瓶屢見不鮮，化肥農(nóng)藥污染、白色污染等問題逐漸顯現(xiàn)，對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來較大隱患。

　　（三）保障機制有待健全。

　　環(huán)保設施的長效管護運營機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監(jiān)督機制等還有待完善。

　　（四）資金保障壓力較大。

　　雖然我區(qū)積極向上爭取各類資金項目支持，但鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村人居環(huán)境治理點多面廣，在污染治理、基礎設施建設等方面還存在較大資金缺口。比如，農(nóng)村戶用廁所改造，按照我區(qū)現(xiàn)行改廁標準測算，平均每戶約需xx00元，僅此一項就需要資金近1.2億元。比如，農(nóng)村垃圾處理目前尚無專項經(jīng)費，資金保障困難。

　　三、幾點建議

　　（一）提高思想認識。

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農(nóng)民根本福祉，事關農(nóng)村社會文明和諧。要提高政治站位，充分認識農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求，聚焦重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，精準發(fā)力，綜合施策，認真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”，加快補齊短板，積極推動我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。

　　（二）堅持科學謀劃。

　　農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸，要立足長遠，科學謀劃。一要堅持問題導向，針對當前農(nóng)村主要污染問題、主要污染源，根據(jù)污染特征，加大力度優(yōu)先整治。要堅持因地制宜，根據(jù)各村經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)劃建設等不同實際，合理確定整治任務目標，分步分類實施，做到逐步提升、逐年完善。

　　（三）健全保障機制。

　　一要健全政府投入機制。政府應發(fā)揮獨有的動員組織優(yōu)勢，進步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作；在推進美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關項目時，統(tǒng)籌考慮同步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；發(fā)揮好政府投資撬動作用，創(chuàng)新政府支持方式，提高資金使用效率。

　　二要健全督查考核機制。建立全面的考核評價監(jiān)督制度，將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設等情況納入領導干部責任目標，納入環(huán)保督查重要內(nèi)容，同時加強環(huán)保日常監(jiān)督考評，以考核為抓手推動農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。

　　三要健全資金保障機制。一方面要繼續(xù)加大資金的多渠道籌措力度，形成“本級財政獎補、上級單位爭取部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局，著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源，深入交流，凝聚共識，爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價、強化工程跟蹤管理，進步提高資金使用實效性及資金撥付的規(guī)范性。

　　（四）營造良好氛圍。

　　農(nóng)村人居環(huán)境治理，不僅要提升“硬件”，“軟件”也非常重要。良好的社會氛圍是提升“軟環(huán)境”，持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。要通過環(huán)境整治相關工作的逐步開展，進步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 3

　　今年以來，xx縣堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動搖，緊盯農(nóng)村人居環(huán)境整治目標任務，集中實施村莊綠化、亮化、凈化等工程，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境改善，不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境。

　　一是制定措施抓落實。

　　根據(jù)《xx市農(nóng)村人居環(huán)境整治暨全域無垃圾治理集中攻堅行動方案》要求，制定印發(fā)《關于認真做好20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“六大行動”重點工作的通知》《xx縣20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治資金扶持辦法》等政策文件。動員全縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作措施、強化責任落實、以“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的工作原則，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治目標任務，確保人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。

　　二是突出重點抓整治。

　　按照“示范帶動、試點實施、有序推進、逐步覆蓋”的原則，采取“拆、改、建、管”相結合，壓茬推進農(nóng)村“風貌革命”。積極爭取375萬元專項整治資金，以“三清一改”創(chuàng)建標準，動員全民集中排查整治村莊內(nèi)外、房前屋后等衛(wèi)生“死角”和“頑疾”，全面清理垃圾堆、柴草堆、糞土堆等三堆，切實做到無盲區(qū)、無死角、全覆蓋，目前已完成清潔村莊創(chuàng)建38個，完成任務100%。

　　三是示范推廣抓廁改。

　　堅持把“廁所革命”作為提升群眾生產(chǎn)生活水平質(zhì)量的重要抓手，按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則，以“衛(wèi)生旱廁、入網(wǎng)水廁”為主，“一體化生物處理、三格化糞池、入網(wǎng)水沖、雙坑交替式”為輔的戶廁新改建模式，整村實施“廁所革命”。20xx年，全縣新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所7400座（其中：水沖式廁所303座，衛(wèi)生旱廁7097座），占任務數(shù)的101%，全縣累計改造衛(wèi)生戶廁13700座，衛(wèi)生廁所覆蓋率達到64%，建成農(nóng)村衛(wèi)生公廁32座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目12個。

　　四是建章立制抓成效。

　　制定出臺《農(nóng)村環(huán)境綜合整治生活垃圾收集轉(zhuǎn)運方案》，有效解決各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾亂堆放、無處理的問題。按照全域無垃圾和“三沿一部”環(huán)境整治的要求，大力推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運處理”的農(nóng)村垃圾清運模式，不斷健全完善農(nóng)村垃圾處理體系。至目前，全縣13個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備入戶垃圾桶8667個，垃圾箱727個，垃圾斗552個，垃圾轉(zhuǎn)運站552個，垃圾轉(zhuǎn)運車輛25個，建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場，垃圾處理終端設施覆蓋率100%。

　　五是提高標準抓利用。

　　圍繞農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水、廢舊農(nóng)膜、尾菜尾果、畜禽糞污、化肥農(nóng)藥、農(nóng)物秸稈等農(nóng)業(yè)面源污染，以“一控兩減三基本”的目標，全力抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理。以高標準、嚴要求的工作職責，持續(xù)開展農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理和綜合整治，不斷提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平，有效的.減少了農(nóng)業(yè)面源污染。目前，全縣規(guī)劃建成秸稈資源化利用項目5個，秸稈綜合利用率89%，廢舊地膜回收率達到85.3%，尾菜尾瓜處理利用48%，畜禽糞污利用率達到85%以上。

　　六是創(chuàng)新機制抓管理。

　　按照“因地制宜、因事設崗，以崗定人、按需定員”的要求，明確村級公益設施管護崗位職責，新聘用公益性崗位866個，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。緊扣“積分改變習慣，勤勞改變生活”的主題，制定《xx縣“美麗鄉(xiāng)村積分超市”建設實施方案》《xx縣“美麗鄉(xiāng)村積分超市”管理運行辦法》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）創(chuàng)建“鄉(xiāng)村振興積分超市”，以抓清潔，曬庭院為內(nèi)容，動員廣大婦女積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治、垃圾處理等積分獎勵活動，群眾參與環(huán)境整治的積極性得到極大提升，形成了“人人參與活動、家家不甘落后”的文明新風。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 4

　　為扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，打造綠色、生態(tài)、清潔的美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，8-10月，由市政協(xié)副主席萬昌春牽頭，組成專題調(diào)研組，通過實地走訪、召開多層面座談會、外出考察等形式，對我市農(nóng)村環(huán)境整治情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，樂清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以建設美麗鄉(xiāng)村為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，以鄉(xiāng)村振興示范帶建設為主抓手，全力推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面，目前整治項目開工298個，開工率96.75%，完工266個，完工率86.36%，完成投資額13.42億元，投資完成率74.54%。累計創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，溫州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個。美麗鄉(xiāng)村建設方面，近三年創(chuàng)建培育村57個、精品村48個、示范村9個，8個村被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村，6個村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉(xiāng)村振興示范帶建設方面，xxxx年重點打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉(xiāng)村致富”和西部休閑產(chǎn)業(yè)帶5條精品示范帶。

　　目前，其中，大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等xx個示范帶亮點項目均在有序推進中。農(nóng)村生活垃圾分類方面，自xxxx年開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點以來，37個村列入省級試點，341個村列入溫州市級試點，先后投入資金1300萬元，建成機器處理終端6座，配置集中分類收集點1530個，垃圾分類運輸車128臺，參與分類農(nóng)戶11萬戶，農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達55%。農(nóng)村生活污水治理方面，xxxx年以來，我市共投入資金11.03億元，啟動524個村的農(nóng)村生活污水治理工程建設，目前已全部建成投用，累計受益農(nóng)戶95827戶，應建村農(nóng)戶受益率達80%以上。農(nóng)村納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理廠處理的村莊有331個，今年基本可實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治方面，通過建立市域畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格化監(jiān)管機制，全面整治規(guī)模生豬養(yǎng)殖場438家、水禽場256家，組建畜禽排泄物資源利用社會化服務組織2家；建立健全農(nóng)藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系，xx17年完成農(nóng)藥廢棄包裝物回收量40.3噸，回收率70.66%，無害化處置率99.06%。

　　二、存在的主要問題

　　（一）缺少全面整治規(guī)劃，因地制宜不足

　　1.“多規(guī)合一”推進不夠。今年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，文件要求全面完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。同時，還要推進實用性村莊規(guī)劃編制實施，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。但是，目前我市涉及鄉(xiāng)村的規(guī)劃就有市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多個規(guī)劃，缺乏村莊統(tǒng)一規(guī)劃，導致沒有全面統(tǒng)籌我市農(nóng)村環(huán)境整治工作。

　　2.規(guī)劃可操作性不強。以《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》為例，該規(guī)劃雖對鄉(xiāng)村建設起到一定的積極作用，但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn)。如市區(qū)范圍的一條村莊精品線，涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門、華新等共17個村，均以統(tǒng)一標準進行規(guī)劃設計，但由于這些精品線涉及到的村莊在環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟水平等方面存在差異，導致規(guī)劃不能落地。

　　3.村莊特點體現(xiàn)不充分。全市一些村莊的建設規(guī)劃編制形式單一，風格雷同，已完成的規(guī)劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹、清清垃圾，沒有融合當?shù)氐泥l(xiāng)土風情和特色風貌。如，黃檀硐村在修建觀景臺時，使用了現(xiàn)代化的花崗巖，與古村落的特色格格不入。許多鄉(xiāng)村的建筑風貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風格凌亂，“城市化”越來越明顯，這使得原有的農(nóng)村特色風貌逐漸褪色，整治改造難度較大，地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺得，每個村都差不多，快要找不到自己的家了。

　　（二）責任單位合力不夠，工作機制不完善

　　1.“各自為政”現(xiàn)象突出。農(nóng)村環(huán)境整治涉及內(nèi)容多、范圍廣，我市在這項工作上尚沒有確定一個牽頭部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門、部門和部門之間在監(jiān)管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現(xiàn)象。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農(nóng)村環(huán)境整治責任主體，“事權分離”嚴重，工作中行政執(zhí)法權有限，對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度很大。再如，在作為系統(tǒng)性工程的垃圾分類處理上，由于我市沒有配套建設危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠，也沒有固廢品的分揀中心，導致在垃圾收集環(huán)節(jié)，環(huán)衛(wèi)所只能采用混合收集，影響了生活垃圾減量化處理的效果。

　　2.“考前突擊”現(xiàn)象突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組突擊整治應付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng)建的思想不同程度存在，雖然有各種制度和方案，但真正執(zhí)行到位的不多；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重集中整治，輕視日常管理，整治后不能長期保持；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只有兼職從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的機構和人員，且流動性較大，導致日常監(jiān)督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位。

　　3.“重建輕管”現(xiàn)象突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了得到更多的建設資金，在項目建設上下足功夫，卻忽視管理工作。以農(nóng)村公廁改造為例，今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極參與農(nóng)村公廁改造提升工作，但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農(nóng)村公廁長期無人管理，有的即使有人清理，也是敷衍了事。如樂成街道林場村西山水庫邊的公廁，外觀很漂亮，像小洋房，但圍欄內(nèi)雜草叢生，里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮(zhèn)前岸公園內(nèi)，所有娛樂設施已經(jīng)不能正常使用，近乎廢鐵，堆積在公園的角落里，沒人處理，存在安全隱患。

　　（三）整治資金投入不暢，建設運維困難

　　1.項目建設村級配套資金薄弱。目前，我市農(nóng)村環(huán)境整治部分項目的資金來源由市財政補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織自籌組成，但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉(xiāng)村建設的補助標準，示范村按照工程驗收結算審核價的80%進行補助，精品村按照70%進行補助，培育村按照60%進行補助。盡管財政補助力度不小，但對于一些集體經(jīng)濟薄弱的村來說，無法解決村級組織自籌部分的資金，項目建設無從入手。

　　2.設施運行經(jīng)費保障困難。我市不少項目設計時只預算初建投資，沒有預留運行、維護、管理所需經(jīng)費。以農(nóng)村生活垃圾減量化終端處理點為例，某村負責人就表示“建得起養(yǎng)不起”，處理點內(nèi)配備的.垃圾處理器的電費、人工和維修開支巨大，村里拿不出資金支付運行所需經(jīng)費，加上操作人員培訓困難等因素，影響設施運行效果。再以農(nóng)村生活污水治理工程為例，隨著時間推移，設施老化、破損或故障增多，后續(xù)運維管理成本和難度將會逐年加大，如果資金保障不到位，致使維護不及時，甚至荒廢。

　　3.日常保潔經(jīng)費來源單一。農(nóng)村日常環(huán)衛(wèi)保潔工作每年需要投入大量的資金，但是全市均存在資金來源有限、可持續(xù)性不強等問題。以“縣西”柳市、北白象等鎮(zhèn)為例，一個“千人村”一年就需要投入xx萬元的保潔費用，但是村民大多不愿繳納衛(wèi)生保潔費，各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉(xiāng)、智仁鄉(xiāng)、龍西鄉(xiāng)等地沒有設立環(huán)衛(wèi)所，沒有專項環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，僅靠鄉(xiāng)政府自行解決。

　　（四）整治成效參差不齊，工作推進不平衡

　　1.整治工作力度不足。目前，部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等，停留于表面“治標”，針對一些影響環(huán)境的“頑疾”問題的辦法不多、力度不夠，導致農(nóng)村人居環(huán)境改善不夠。如，北白象鎮(zhèn)群眾反映，轄區(qū)內(nèi)不少地方隨處可見“僵尸車”，有的聯(lián)系不上車主，有的聯(lián)系上了也不肯開走，只能清理出地方讓僵尸車堆放，嚴重占用了公共資源，影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河，受污水亂排導致自凈能力減弱，水葫蘆繁殖旺盛，整個河道持續(xù)幾個月時間幾乎全被水葫蘆侵占，卻未見有人清理。

　　2.治理工程質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了完成上級的考核任務，在項目建設中趕進度，匆匆完工，導致工程質(zhì)量差強人意。比如，污水管網(wǎng)工程建設，需要整個地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃，對各地的地面高低和地面建筑物布局進行全面而精細的測量分析，有很強的技術和規(guī)劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調(diào)研和論證，導致施工過程中錯漏較多，后期運行過程中處理效果不佳。

　　3.整體推進不平衡。在整治工作上，政府熱情高，村居一級較為被動，積極性沒有很好地調(diào)動，存在“上熱下冷”現(xiàn)象。同時，村與村之間開展不平衡，整治工作進度和水平存在差異。如淡溪鎮(zhèn)黃塘村集體經(jīng)濟水平較高，樂成街道秦垟南村村級班子戰(zhàn)斗力強，整治工作成效較好；某些集體經(jīng)濟薄弱、村級班子渙散的村，在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員，在村內(nèi)做簡單的垃圾清掃就完成了事，有的村甚至連保潔員都沒有配備。

　　三、幾點建議

　　（一）推動“多規(guī)合一”，分層推進環(huán)境整治

　　根據(jù)我市的實際情況，推動市域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”，形成系統(tǒng)、完整、科學的整體規(guī)劃，系統(tǒng)性指導今后的農(nóng)村環(huán)境整治。建議將全市除城區(qū)核心區(qū)域外的村莊，結合其地理位置、基礎條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、村級組織建設情況等，劃分成三個類別：第一類是環(huán)境整潔村，這類村莊主要解決環(huán)境整潔問題；第二類是環(huán)境提升村，這類村莊在環(huán)境整潔方面已經(jīng)做得較好，但離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的差距，需要適當給予項目建設以繼續(xù)提升；第三類是美麗鄉(xiāng)村，這一類村莊的目標是生態(tài)宜居，下一步需要重點提升，在布局上注重連村成帶、連帶成片，使我市美麗鄉(xiāng)村既有“盆景”，更有“風景”。各村在編制整治規(guī)劃的過程中，要結合本村實際情況，突出經(jīng)濟基礎、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素，切忌用“一張圖紙、一個式樣、一種格調(diào)”搞建設或照搬城市模式。

　　（二）著力提升治理層次，健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制

　　將農(nóng)村環(huán)境整治這項工作放到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，放到推動我市高質(zhì)量發(fā)展的實踐中來落實，全面提升農(nóng)村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內(nèi)其他地區(qū)做法，使環(huán)境衛(wèi)生整治成為“一把手”工程，市領導共同參與美麗鄉(xiāng)村建設，對落后村實行“一村一領導一團隊”，從上至下全面推動農(nóng)村環(huán)境整治工作。市政府應定期召開聯(lián)席匯報會議，聽取有關責任單位階段工作完成情況的匯報，及時發(fā)現(xiàn)工作中暴露的問題，認真分析原因，積極探索解決問題的方法。相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為責任單位，要重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，將干部與行政村結對，建立溝通聯(lián)系機制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點整治內(nèi)容，將治理理念、經(jīng)驗、體會、載體等輸送給農(nóng)村，并切實幫助聯(lián)系村解難題、辦實事。

　　（三）提檔升級基礎設施，培養(yǎng)農(nóng)村“土專家”

　　采取“以獎促治”“以獎代補”方式，積極鼓勵村級組織加大籌資力度，拓寬資金來源渠道，凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項目建設，以項目建設帶動促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境質(zhì)量改善。要重點加強農(nóng)村危房改造，推進道路硬化、村莊綠化、路面亮化，完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務設施。要明確深入推進廁所革命、統(tǒng)籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務，特別是要結合我市實際，有效推進垃圾處理終端建設，積極謀劃建設垃圾分揀中心，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時，還要從農(nóng)村生活垃圾收集處理、農(nóng)村生活污水治理等基礎工作做起，培養(yǎng)一批真正懂農(nóng)村環(huán)境綜合整治的“土專家”，使各類基礎設施能夠?qū)嵸|(zhì)性運行，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治再上新臺階。

　　（四）發(fā)揮黨員先鋒作用，“黨建+”助力環(huán)境提升

　　充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農(nóng)村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用，各村要打造一支黨員“先鋒隊”，組織黨員從最難整治、最難打掃的區(qū)域入手，讓黨員成為普通群眾的示范榜樣，推行黨員“分區(qū)包干、分類減量、分片考核”精細化管理模式，并有效帶動黨員分片聯(lián)系群眾開展環(huán)境整治，讓群眾樹立“主人翁”意識，實現(xiàn)全民共同參與治理的目標。同時，建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評價機制，把農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)綜合整治等列入農(nóng)村黨員干部考核的重要內(nèi)容，充分調(diào)動他們的工作主動性、積極性。

　　（五）豐富宣傳教育載體，營造共建共享氛圍

　　充分利用電視報紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農(nóng)村環(huán)境整治先進典型，通過身邊事教育身邊人，使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉。對一些破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，則要加大輿論監(jiān)督和曝光力度。同時，可以通過建立青年志愿服務隊，由老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢組成的勸導隊，以及組織轄區(qū)中小學生參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動等活動，營造全民攜手共建農(nóng)村美麗家園的良好氛圍。對農(nóng)村群眾要加強教育培訓，提升全民素質(zhì)。如垃圾分類工作，可以建立垃圾分類分層培訓制度，對一線垃圾分類指導員、監(jiān)督員，對村小組長、黨員骨干、保潔員分別進行分類培訓，增強全民垃圾分類的意識，逐步形成“垃圾分類，從我做起”的良好習慣。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 5

　　街道收到上級核查小組反饋的轄區(qū)內(nèi)社區(qū)村及社區(qū)村存在村容村貌、垃圾治理、污水治理等相關問題。街道在收到問題后，高度重視，立即行動，依照中共省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室發(fā)布的《關于學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗深入實施“四五鄉(xiāng)村建設行動計劃”的意見》中相關附件以及市相關要求，即刻進行了整改，現(xiàn)將整改工作進行如下匯報：

　　一、村整改情況

　　（一）村容村貌方面，關于村內(nèi)發(fā)現(xiàn)10處“四大堆”、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處主干道無排水溝渠或1處排水溝渠不能正常使用、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)5處亂寫亂畫、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處秸稈焚燒的問題

　　街道在收到上述問題后，立即組織街道分管領導及社區(qū)工作人員、村“兩委”成員對標對表，馬上行動，即刻整改。

　　一是立刻清除，疏通整理。組織20余人對全村存在的“四大堆”問題進行全面摸查，并即刻進行清除；

　　對1處排水溝進行清淤疏通，保證其暢通；

　　清除亂寫亂畫情況，恢復墻面整潔。

　　二是組織鋪設，加強監(jiān)督。針對主干道無排水溝的問題，我街道即刻組織施工方，對全村及全社區(qū)進行摸排，并立即開展排水溝鋪設工作；

　　同時繼續(xù)加強秸稈禁燒監(jiān)督力度，確保不再出現(xiàn)此類問題。

　　（二）垃圾治理方面，關于村內(nèi)發(fā)現(xiàn)3處垃圾箱損壞問題

　　街道立即對全村的所有垃圾箱進行了更換，全部換設成新垃圾桶，同時街道將對全街道所有村進行摸排，并對全部垃圾桶進行更換處理。

　　（三）污水治理方面，關于村旁溝渠存在不明水體、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處污水亂排問題

　　街道立即對不明水體進行了清理，同時找到污水的源頭戶，入戶與群眾做工作，對排污口進行了封堵，同時要求該戶今后通過其他渠道妥善處理污水。

　　二、村整改情況

　　（一）村容村貌方面，關于村內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處線路雜亂或亂搭亂建、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)10處“四大堆”、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處排水溝渠不能正常使用、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)10處亂寫亂畫問題

　　一是聯(lián)系業(yè)務部門，做好群眾工作。針對村內(nèi)線路雜亂問題，街道立即聯(lián)系相關業(yè)務部門及公司，對村內(nèi)線路進行重新整改和鋪設，同時對亂搭亂建的群眾，入戶與群眾交流并做好溝通工作，并立即開始清理整改。

　　二是清除各項問題，加強疏通整理。組織25余人對全村存在的`“四大堆”問題進行全面摸查，并即刻進行清除；

　　對1處排水溝進行清淤疏通，保證其暢通；

　　清除亂寫亂畫情況，恢復墻面整潔。

　　（二）垃圾治理方面，關于村內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處垃圾清運不及時問題

　　街道立即組織人力對垃圾進行了清運，同時明確了垃圾清運的相關負責人，要求其做好清運工作，抓好工作落實。下一步，街道將對此加強監(jiān)督和管理力度，確保此類情況不再發(fā)生。

　　（三）污水治理方面，關于村旁河道、溝渠發(fā)現(xiàn)1處不明水體或白色污染物、村內(nèi)發(fā)現(xiàn)1處污水亂排問題

　　街道立即對不明水體進行了清理，同時找到污水的源頭戶，入戶與群眾做工作，對排污口進行了封堵，同時要求該戶今后通過其他渠道妥善處理污水。

　　（四）農(nóng)村廁所革命方面，關于現(xiàn)場入戶5戶，2戶改廁后未使用的問題

　　街道立即入戶對群眾的改廁情況進行了解，確保群眾的改廁硬件方面不存在任何問題，同時與群眾做好工作，建議群眾利用好改廁，為村內(nèi)人居環(huán)境貢獻力量。

　　在上級問題全部落實整改的情況下，街道即刻召開相關會議，要求所有社區(qū)對照上述兩個自然村存在的情況，立即摸排整改，并在全街道開展一次人居環(huán)境大整改活動，繼續(xù)推進全街道人居環(huán)境工作再上一個新臺階。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 6

　　按照《市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動驗收方案》的通知精神，結合鎮(zhèn)實際情況全面扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以創(chuàng)建“秀美”為目標，全面完成了農(nóng)村垃圾、風貌和農(nóng)村生活污水治理、廢舊農(nóng)膜回收利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用、村級公益性設施共管共享“六項行動”目標任務，積極組織黨員開展黨員帶頭、干群齊動的主題黨日活動。發(fā)動黨員干部、群眾集中開展大掃除、屋后柴草大清潔、大整治，讓群眾切實感受到持續(xù)深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治給村莊帶來的明顯變化，提升了群眾的獲得感、幸福感。現(xiàn)將我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治自查自驗情況匯報如下：

　　一、開展工作情況

　　（一）精心安排部署，再造整治氛圍。人居環(huán)境整治開展以來，鎮(zhèn)政府先后召開負責人會議和鎮(zhèn)村干部會議30余次，安排部署人居環(huán)境整治工作，研究制定整治實施方案和推進計劃，各村社召開工作會議。一是討論制定環(huán)境整治長效治理辦法會議40場次，同時，以創(chuàng)城工作為載體，強化農(nóng)戶宣傳教育，指導農(nóng)戶將生活垃圾進行分類。二是全方位、多層次宣傳“廁所革命”的重大意義，引導群眾改變生活習慣。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)再掀人居環(huán)境整治新高潮。

　　（二）健全工作制度，明確工作責任。結合“五個一”工作法的開展，村社干部每天對公共區(qū)域衛(wèi)生進行集中整治1小時，帶動激發(fā)群眾主動參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性。健全完善村規(guī)民約，充分發(fā)揮群眾主體作用，動員群眾每天對自家莊前院內(nèi)衛(wèi)生進行常態(tài)化清理保潔。將每周二、四確定為環(huán)境衛(wèi)生“集中整治日”，通過每戶“出工”的方式組織力量，對環(huán)境衛(wèi)生整治中的難點區(qū)域級進行集中清理整治。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作群眾，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時“通報”、督促整改。

　　（三）明確整治重點，確保整治成效。一是深入學習“千萬工程”經(jīng)驗，按照“全民動員、全域治理，標本兼治、全面整治”的總體要求，統(tǒng)籌推進“三項革命”“三項行動”，深入開展全域無垃圾專項行動、國土綠化遞增行動，扎實開展拆違拆臨專項行動，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重心從典型示范向面上推開，加快補齊弱項短板，不斷完善基礎設施，提升村容村貌，促進農(nóng)村人居環(huán)境大改善。至目前，全鎮(zhèn)累計拆除各類違章建筑401處，清理騰退226706平方米。對拆違拆臨拆危騰退出來的.空閑區(qū)域合理規(guī)劃，大力實施綠化、美化形象提升工程，共栽植桃樹、杏樹等經(jīng)濟林果180棵、1200米，栽種百日草、蓖麻等花卉900平方米。進一步加強鎮(zhèn)區(qū)秩序維護整治，嚴禁車輛亂停、嚴禁亂設攤點、嚴禁店外店、嚴禁店外堆放、嚴禁亂設廣告牌匾、嚴禁亂張貼廣告，使村容村貌和人居環(huán)境得到了明顯改善。同時廣泛發(fā)動群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治，累計發(fā)動黨員和群眾志愿者46000多人次，車輛800多臺次，清理柴草堆9900方，廢舊木料7100方，清運垃圾15700方，清理建筑垃圾44300噸，回收廢舊地膜950方。至目前，我鎮(zhèn)10個村全部完成清潔村莊創(chuàng)建工作，按照“三有一規(guī)范”標準，鎮(zhèn)區(qū)、官溝村、金家莊村、月牙村、高廟村、村、村被確定為“環(huán)境衛(wèi)生免檢村”，同時月牙村確定為“環(huán)境衛(wèi)生免檢村”擬申報對象。二是通過開展的“農(nóng)村改廁百日攻堅行動”，進一步壓緊壓實工作責任。對開工未驗收的水廁明確完成期限，盡快督促農(nóng)戶修建廁屋、接水通電，抓緊時間申驗。截至目前，全鎮(zhèn)共完工并驗收通過1888座，全鎮(zhèn)改廁達96.3%。

　　（三）強力整治河道突出問題。

　　一是對河道漂浮物的打撈以及河岸的管護工作。結合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作、河湖“清四亂”行動，組織村河長、保潔員、黨員先鋒隊對河岸周邊、河道漂浮的柴草生活垃圾進行打撈，秋冬以來參與河道治理人員100余人次，鏟車8臺次，翻斗車11臺次，清理垃圾、柴草、尾菜80余噸；

　　二是鎮(zhèn)新時代文明實踐所發(fā)起“保護石羊河志愿者項目”，在沿河地區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治、巡河、植樹造林、禁牧禁火等工作；

　　三是嚴格落實“五禁”政策，鎮(zhèn)上成立了“禁牧禁燒”工作隊，對沿河偷牧游牧的現(xiàn)象進行了重點整治，有效保護了河岸及周邊生態(tài)。

　　（四）垃圾處理設施運行情況。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)”的方式，不斷完善鎮(zhèn)域垃圾收運處理體系：日常產(chǎn)生的生活垃圾由鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理；各類建筑垃圾由農(nóng)戶自行拉運至建筑垃圾填埋場集中堆放填埋；各類柴草、秸稈打包后在各社統(tǒng)一劃定的集中堆放點整齊碼放。進一步規(guī)范鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站運行，配齊工作設備和工作人員，上下片各配備1輛垃圾清運車，中轉(zhuǎn)站配備一名管理員，清運員嚴格按照制定的垃圾收集時間路線安排表，逐村挨戶上門收集農(nóng)戶生活垃圾，并轉(zhuǎn)運至垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮處理，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日處理。

　　（五）人居環(huán)境提升村建設方面。村、村兩個人居環(huán)境提升村，創(chuàng)新開展以“向上爭取一點，政府獎勵一點，村級拿出一點，群眾自籌一點”四個一點的方式籌措資金，實施“綠化、美化、亮化”工程，全面提升村莊整體形象，完成村社道路硬化4.5公里，實施通道綠化工程4.8公里，修建文化廣場一座。修建花欄3200米，統(tǒng)一粉刷墻面1.2萬平米，打造美麗鄉(xiāng)村文化墻1200平方米，架設路燈102盞，村、村全部通過“環(huán)境衛(wèi)生免檢村”驗收，為美麗鄉(xiāng)村建設奠定了基礎。

　　（六）新型農(nóng)村社區(qū)入住方面。采取反彈琵琶限期提價銷售、承建企業(yè)自主銷售獎勵結付欠款、貸款手續(xù)未辦限制社區(qū)服務等措施，鼓勵動員有條件的農(nóng)戶積極入住社區(qū)，同時向各村科學合理分解入住社區(qū)任務，強有力地推進了社區(qū)樓房銷售。目前，社區(qū)已裝修入住477戶，入住率達到73.16%。

　　二、存在問題

　　我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治工作中，雖然取得了一定成績，但離全鎮(zhèn)人民對追求良好生活環(huán)境質(zhì)量的要求還有一定距離：一是個別人對環(huán)境衛(wèi)生開展不夠深入、不夠細致，認為環(huán)境整治耽誤了日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導致環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動推進緩慢。二是仍存在前清后亂的現(xiàn)象，很多村社通過集中環(huán)境整治，面貌有了很大改善，但集中整治過后，保持工作不到位，有反彈的現(xiàn)象，長效保潔機制的作用沒有得到很好發(fā)揮。三是群眾環(huán)境衛(wèi)生意識提升程度還不夠大，文明衛(wèi)生習慣自覺性還不夠。四是部分群眾受傳統(tǒng)觀念和生活習慣影響，對推進農(nóng)村改廁工作認識還不夠到位，陳規(guī)陋習和不良生活習俗尚未完全根除，不習慣使用室內(nèi)衛(wèi)生廁所，導致閑置不能利用。

　　三、下一步工作打算

　　（一）加大宣傳力度，積極發(fā)動群眾。召開群眾會，發(fā)放宣傳資料，號召群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治，提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識，讓群眾成為環(huán)境衛(wèi)生整治的主體，真正形成“政府倡導、全民參與”的良好氛圍。

　　（二）加強督查考核，狠抓責任落實。由鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督查組每月對各責任單位進行量化考核。每季度累計得分排名末位的村在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報，并由村書記在鎮(zhèn)村干部大會上作出說明，考核成績納入年終綜合考核。對不服從安排、敷衍了事、搞形式走過場的責任單位，鎮(zhèn)政府將書面通報、限期整改。對工作開展不力、工作滯后造成不良影響的責任單位，鎮(zhèn)政府將追究相關責任人的責任，嚴肅處理。

　　（三）培樹先進典型，發(fā)揮示范帶動作用。對于此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展以來，工作措施得力、成效明顯的小西村、團結村樹立成全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的示范村，帶動全鎮(zhèn)各村積極作為，最終將我鎮(zhèn)打造成全域無垃圾示范鎮(zhèn)。

　　（四）建章立制，確保長效運行。把環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設、全面建成小康社會緊密結合起來，建立健全長效管理機制，通過建章立制、完善措施、加強管理，確保我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作規(guī)范、長效運行。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 7

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村司和省統(tǒng)計局農(nóng)村處關于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研的要求，宣城市統(tǒng)計局高度重視，科學組織，扎實推進調(diào)研工作。

　　高度重視，精心組織部署。一是在全市統(tǒng)計局長座談會上專題布置，高位推動，強化推進調(diào)研工作力度。二是研究制定調(diào)研方案，下發(fā)《關于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治情況重點選題調(diào)研的通知》，明確調(diào)研重點任務。三是參加調(diào)研的縣區(qū)局明確責任要求與人員分工，科學選取調(diào)研樣本，嚴格按照調(diào)研方案開展調(diào)研，增強調(diào)研的科學性和有效性。最終經(jīng)市局篩選審定，在宣州區(qū)、郎溪縣、涇縣、廣德市各選取5個村，共計400余名調(diào)查對象開展調(diào)研。

　　點面結合，調(diào)研掌握實情。調(diào)研采取實地察看、現(xiàn)場交流與調(diào)查問卷相結合的方式開展，其中宣城市局抽取了涇縣云嶺鎮(zhèn)梅村現(xiàn)場核實調(diào)查問卷填報情況，與村干部交流座談，聽取工作介紹和意見建議，并現(xiàn)場走訪。市、縣、鄉(xiāng)三級統(tǒng)計部門積極與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關部門聯(lián)動，充分了解農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中制定的`政策、宣傳動員和實施效果等，做到了掌握情況真、發(fā)現(xiàn)問題實、反映內(nèi)容細，為開展分析研究奠定了良好的基礎。

　　客觀分析，精準研判結論。此次調(diào)研共完成有效有用問卷402份。調(diào)研中，一方面結合調(diào)研問卷有關情況，通過整理匯總問卷數(shù)據(jù)反映量化特點，梳理共性和特性問題。另一方面多方收集第一手鮮活的特色案例，研讀政策文件和分析報告，注重資料的零整結合，客觀總結和分析研判，力爭靶向施策，積極撰寫宣城市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報告。調(diào)查顯示，近年來宣城市充分利用豐富的旅游資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，堅持因地制宜、分類指導、跟蹤督促、狠抓落實，農(nóng)村人居環(huán)境有很大改善，基礎設施和公共服務逐步完善，農(nóng)民的獲得感、幸福感顯著增強。但在拓寬整治建設資金渠道、生活污水集中治理等方面還需重點關注。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 8

　　一、農(nóng)村人居環(huán)境整治突出問題整改情況

　　為認真抓好國務院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改落實，堅持問題導向、目標導向、效果導向，聚焦突出問題，深入查找問題根源，力戒形式主義、官僚主義，舉一反三抓好整改。一是改廁工作。20xx年以來，根據(jù)《關于印發(fā)市農(nóng)村“廁所革命”突出問題整改專項行動工作方案的通知》，結合實際制定了《關于扎實推進農(nóng)村“廁所革命”有關事項的緊急通知》，按照一戶不漏原則，對20xx年至20xx年以來所有農(nóng)戶改廁工作進行了逐戶逐項大排查，共排查71176戶，發(fā)現(xiàn)問題1675戶，通過建立問題、任務、標準、責任“四個清單”和問題整改工作臺賬，實行掛牌督辦，銷號管理，立行立改1675戶。二是改水工作。需整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施問題共14個，已完成8個，下剩6個目前已完成初步設計，招標手續(xù)正在辦理中。需整改的農(nóng)村生活污水處理設施共46個，截止3月底，41個污水處理設施已完成整改，正在進行調(diào)試，準備驗收銷號，5個正在建設，預計9月底前完工。三是垃圾處理工作。自20xx年實施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作以來，嚴格按照“兩分類、四處理”和“7個1”的生活垃圾分類收處和建設標準，在全縣127個試點村民組和65個省市中心村開展了垃圾分類試點工作，嚴格把控垃圾分類收處作業(yè)流程，通過設置可回收垃圾兌換超市（暫存點）、可腐爛垃圾漚肥點，逐步完善垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處置體系，同時將逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無害化”處置覆蓋面，繼續(xù)推動農(nóng)村垃圾整治工作。四是農(nóng)藥（農(nóng)膜）包裝廢棄物處置工作。20xx年累計回收廢棄農(nóng)藥瓶（袋）1988萬個、廢舊農(nóng)膜2.6噸，無害化處置20.28噸，兌現(xiàn)補助資金584.8萬元。2020年，將健全完善廢棄物回收處理體系且運行良好，回收網(wǎng)點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，廢棄物回收處置率力爭達80%以上。

　　二、年度工作任務推進情況

　　今年以來，受“新冠”疫情影響，各項工作比往年有不同程度滯后，下階段將搶工期、補短板，繼續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大行動”，確保今年各項工作圓滿完成。

　　一是今年將嚴格按照“先建機制后改廁”的模式以及工程化思路改造農(nóng)村廁所，同時將堅持問題導向、目標導向，進一步強化問題整改，嚴格規(guī)范施工，嚴控改廁質(zhì)量，力爭把此項民生工程好事辦好、實事辦實，進一步提高群眾滿意度。2020年全縣由農(nóng)戶自行申報改廁15000戶，截止目前為止已開工7986戶，竣工5317戶。繼續(xù)推行“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”市場化保潔機制，在擬建、已建成的省市中心村全面開展生活垃圾分類試點工作，逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無害化”處置覆蓋面，確保農(nóng)村生活垃圾收集和無害化處置率100%。加大全縣農(nóng)村污水處理力度，整合環(huán)巢湖項目資金加強兆河、白石天河、馬槽河小流域治理，針對農(nóng)村污水收集和處理難問題，在去年探索農(nóng)戶“三口水”收集的基礎上優(yōu)化方案，確保農(nóng)村生活污水不流入河流造成污染。

　　二是提升“三大行動”。繼續(xù)強力推進村莊清潔行動，今年將按照三年行動方案目標完成下剩51個村整治任務，同時擴大整治面，向農(nóng)村縱深發(fā)展，完成1500個左右村莊“五清一改”任務；在此基礎上突出特色，重點打造200個左右“五化兩改”村莊，提升整治水平。利用中央預算內(nèi)投資2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，提升畜禽糞污資源化利用水平，確保規(guī)模養(yǎng)殖場設備設施率100%，糞污資源化利用率90%以上。繼續(xù)推進“規(guī)劃師下鄉(xiāng)”活動，在完成村莊分級分類基礎上，充分尊重群眾建議，編制“管用、能用、好用”村莊規(guī)劃，制定“五化兩改”村莊“四圖一表”，強化規(guī)劃引領作用，年底前完成下剩51個村規(guī)劃編制任務。

　　三是夯實美麗鄉(xiāng)村建設。20xx年建設26個省市中心村，目前污水處理、道路建設等工程類項目基本結束，其他環(huán)境整治等提升工程正在補缺補差，6月底前將全面結束待省市驗收。2020年建設17個省市中心村，目前9個中心村已完成污水處理工程和設施，下剩中心村已編制工程量清單，適時掛網(wǎng)招標，力爭年底前完成所有工程類項目。繼續(xù)加大美麗鄉(xiāng)村示范村和重點示范村創(chuàng)建力度，確保順利完成2020年13個創(chuàng)建任務。

　　三、改廁管護一站兩體系建設情況

　　17個鎮(zhèn)（園區(qū)）已成立農(nóng)村改廁管護服務站，具體負責廁具維修、協(xié)助清掏等日常管護工作。同時借鑒和學習周邊地區(qū)成功的農(nóng)村改廁后續(xù)管護經(jīng)驗，積極探索管護運行機制。同時要求各供貨安裝企業(yè)在各鎮(zhèn)（園區(qū)）組建廁具維修服務站，將改廁后管道、水箱、蹲便器或坐便器納入維護范圍，目前3家供貨企業(yè)分片區(qū)在6個鎮(zhèn)建立廁具維修服務站。

　　下一步將繼續(xù)健全“一站兩體系”機制，確保農(nóng)戶改廁建一戶、成一戶、滿意一戶。一是完善技術路徑。通過截污納管、聯(lián)戶或單戶收集處理方式，實現(xiàn)廁所糞污無害化處理或資源化利用。二是完善工作體系。以農(nóng)戶自行清掏為主，鼓勵相鄰農(nóng)戶互助清掏，發(fā)展“五小園”，就地就近資源化利用；對不具備農(nóng)戶自行清掏和互助清掏條件的，以村為單位建立臺帳，村管護站對清掏服務兜底，定期組織清運。三是專業(yè)化運營管理。在財政補貼的.基礎上，堅持適當收費，市場化運作，不搞“大包大攬”，對貧困戶等可以適當減免收費。以鎮(zhèn)（臺創(chuàng)園）為單位選擇適宜數(shù)量的運營服務主體，從事農(nóng)村戶廁的維修管護和糞污清掏服務，拓展農(nóng)村服務站點功能，及時受理和解決農(nóng)戶訴求；加強對運維管護主體的考核獎懲。全面實現(xiàn)專業(yè)化管護運營管理，真正使改廁民生工程變成群眾滿意的民心工程。

　　四、污水處理設施長效管護情況

　　為強化污水處理監(jiān)管和運維力度，針對集鎮(zhèn)污水處理廠與配套管網(wǎng)，采用公開招標方式確定運維單位，實行市場化管養(yǎng)，由縣住建局與各屬地政府共同監(jiān)管；針對農(nóng)村污水處理站（含生態(tài)濕地等處理設施），積極探索采用市場化與成立專業(yè)運維公司管養(yǎng)相結合的方式，對轄區(qū)農(nóng)村生活污水處理項目整體打包，引進技術適宜、信用良好的企業(yè)投資建設運營，根據(jù)招投標合同規(guī)定的污水處理量、處理標準，給予社會資本合理回報。同時正在謀劃成立水務集團，成立后將全面接管全縣污水處理設施的長效管護工作。

　　下一步，將認真貫徹本次會議精神，特別是郭強書記、民生副市長講話精神，加大資金投入，強化工程管理，補齊“三農(nóng)”短板，改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)民有更多的幸福感、獲得感、滿意度，“干干凈凈迎小康”。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 9

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，事關廣大村民根本福祉，事關農(nóng)村文明和諧。根據(jù)市統(tǒng)計局安排，我局安排專人對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況

　　（一）加強組織領導，夯實環(huán)境整治基礎

　　1、健全組織機構。全縣鎮(zhèn)辦和村居都成立了農(nóng)村環(huán)境整治專門領導小組和工作機構，確定分管領導，抽調(diào)專人負責此項工作。同時，采取分片包干、設立街路巷長等有效舉措，使環(huán)境綜合整治不留死角，規(guī)范有序推進。

　　2、明確工作思路。在抓工作中注重“三個結合”（與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、文明家園創(chuàng)建相結合），做到“四個清潔”（清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實現(xiàn)“五有”（有機構、有環(huán)衛(wèi)隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制）。

　　3、落實工作經(jīng)費。為保證農(nóng)村環(huán)境整治工作正常開展，我縣采取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮(zhèn)辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法，廣泛籌措整治經(jīng)費。去年先后投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮(zhèn)辦自籌資金累計達20xx余萬元，確保日常工作有序開展。

　　（二）聚焦工作重點，推進整體環(huán)境提升

　　1、強化設施建設。投資1100萬元，完善基層環(huán)衛(wèi)設施。為5個鎮(zhèn)辦22村（居）配備垃圾箱648個，垃圾轉(zhuǎn)運車2輛，吸污車1輛。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施達到每鎮(zhèn)辦至少2輛垃圾轉(zhuǎn)運車、1處垃圾填埋處理設施，每個村民小組至少一個垃圾箱（池）的標準，確保生活垃圾有去處。新建村級衛(wèi)生公廁46座，20xx年累計改建戶用衛(wèi)生廁所69745戶。衛(wèi)生廁所普及率達到51.25%。

　　2、狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問題，突出集鎮(zhèn)、河路、村莊、農(nóng)戶“四個重點”，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。堅持黨員干部帶頭，廣泛發(fā)動群眾，大力開展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛(wèi)生集中整治和愛國衛(wèi)生運動。

　　3、助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作，將全縣建檔立卡貧困村列為農(nóng)村環(huán)境整治重點村，傾斜人力、物力、財力，配強貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎環(huán)衛(wèi)設施、加強貧困村環(huán)境整治專項督查。

　　（三）建立長效機制，保障環(huán)境整治取得實效

　　1、完善長效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長、實行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、分級負責、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整潔，無暴露垃圾，基本達到“五有”、“三化”（門前、路邊、田間的全面綠化）、“一統(tǒng)一”（生活垃圾統(tǒng)一集中處理），徹底改變了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的'面貌。

　　2、建立監(jiān)督考核機制。縣上制定了《洛南縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農(nóng)村改廁方案》等文件，鎮(zhèn)辦建立了農(nóng)村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費投入、巡查監(jiān)管等長效管理機制，確保按章辦事，著力提高環(huán)境衛(wèi)生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高，都深刻認識到搞好環(huán)境衛(wèi)生人人有責、戶戶受益。

　　二、存在問題和困難

　　（一）長效機制運行不力。部分鎮(zhèn)（辦）對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作研究不透徹，措施不具體，沒有一套切合本鎮(zhèn)本村實際的長效管理機制，突出表現(xiàn)為環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象嚴重，如個別鎮(zhèn)辦月通報排名從前三名下滑到后三名，在工作中出現(xiàn)被動應付、敷衍了事，純粹為迎接檢查過關搞臨時突擊現(xiàn)象仍舊存在。

　　（二）環(huán)境整治工作力量比較薄弱，工作投入經(jīng)費不足。工作經(jīng)費保障落不到實處，相當一部分村沒有專門負責人管理環(huán)境衛(wèi)生，無專職保潔員，從而無法保證環(huán)境整治工作正常開展。

　　（三）農(nóng)村保潔人員流動性大，保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到20xx余人，由于工資相對較低，難以調(diào)動保潔員的積極性，加之素質(zhì)參差不齊，責任意識淡漠，保潔效果不夠理想。

　　（四）農(nóng)民群眾缺乏垃圾分類意識，生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施，不講衛(wèi)生的陋習沒有完全根除。全民參與環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的意識還有待進一步加強。

　　三、工作建議

　　（一）強化組織領導，夯實工作責任。各鎮(zhèn)辦要高度重視轄區(qū)，特別是貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，結合各自實際以村居為單位制定詳細、周密切實可行的實施方案，要組織各方力量，采取得力有效措施強力推進，落實到位。

　　（二）樹立以人為本，激發(fā)全民參與。廣大群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責任主體，要把組織發(fā)動群眾參與作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運處理”的。農(nóng)村垃圾收集處理體系，力爭實現(xiàn)95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。

　　（三）因村分類施策，把握整治重點。根據(jù)村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導的原則，在整治中注意引導各鎮(zhèn)（辦）立足村情、村貌、村需，指定不同目標、推進力度和推進措施。進一步完善我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運機制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理，傾力打造人居和諧，山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。

　　（四）強化輿論引導，加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用，積極讓他們參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生，示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建等活動，通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語、網(wǎng)絡宣傳等方式，著力推進觀念大轉(zhuǎn)變、陋習大革除、習慣大養(yǎng)成、素質(zhì)大提升，強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識。

　　我們要動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，持續(xù)推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，傾力打造天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人居和諧、山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 10

　　為推進我市農(nóng)村環(huán)境整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設，根據(jù)市人大常委會20xx年監(jiān)督工作計劃的安排，8月份，市人大常委會副主任方青帶領由部分常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組，先后深入北白象、磐石、虹橋、南塘、雁蕩、智仁等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，實地察看了12個村的美麗鄉(xiāng)村建設情況，并召開了由有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責人參加的座談會。調(diào)研組還聽取了市政府及相關部門的匯報。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、主要工作成效

　　近年來，市政府對農(nóng)村環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設高度重視，統(tǒng)籌推進，鄉(xiāng)村整體面貌明顯改善。

　　一是農(nóng)村生活垃圾治理有序開展。建立健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的農(nóng)村垃圾長效管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中收集、有效處理全覆蓋。20xx年開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點以來，全市17個村列入省級試點，341個村列入溫州市級試點。

　　二是農(nóng)村生活污水治理全面覆蓋。20xx年以來，開展524個村的農(nóng)村生活污水治理工程建設，連續(xù)三年獲得浙江省農(nóng)村生活污水治理工作優(yōu)勝縣稱號，進入全國百個農(nóng)村生活污水治理示范縣行列。

　　三是美麗鄉(xiāng)村建設持續(xù)發(fā)力。20xx年制定《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》，對全市鄉(xiāng)村進行總體設計和布局。制定實施《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設資金及項目管理辦法》，建立“政府主導、社會參與、農(nóng)民自籌”的資金籌措機制，每年安排20xx萬元專項資金，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設，建成了一批精品村、示范村。

　　同時，20xx年以來，組織開展以“一加強三整治”為主要內(nèi)容的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，并初見成效。今年鄉(xiāng)村振興示范帶建設強力推進，截至7月底，“雁山溪谷·秀麗田園”鄉(xiāng)村振興示范帶已完成總工程量的91%。

　　二、存在的主要問題

　　（一）規(guī)劃引領不夠。受技術力量、設計經(jīng)費、編制時間等因素制約，我市鄉(xiāng)村規(guī)劃整體水平不高，隨意性較大，特色不突顯。許多村莊規(guī)劃可操作性不強，因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn)，如個別已建成的公園，園大景美，但群眾受益面不廣、后續(xù)維護困難。一些村莊規(guī)劃編制形式單一，“有新房無新村”，存在“千篇一律，千村一面”的現(xiàn)象。一些村莊在自然風光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。個別村莊道路硬化過度，鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風貌沒有得到充分展示。

　　（二）創(chuàng)建氛圍不濃。由于政策宣傳力度不夠，對村干部培訓較少，農(nóng)村干部群眾對美麗鄉(xiāng)村建設政策了解不多，思想認識不到位，主動參與意識不強，存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。個別干部存在階段任務意識，有畏難情緒和“等靠要”思想，主動性、持久戰(zhàn)精神不足。同時由于各地重視程度不一，造成進度不平衡，許多村莊至今創(chuàng)建工作未啟動。在20xx年至20xx年的5年時間里，參與創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的村僅114個，其中培育村57個、精品村48個、示范村9個，創(chuàng)建率只占全市的.12.5%。

　　（三）農(nóng)村環(huán)境整治成效不明顯。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔度差，一些村莊甚至衛(wèi)生保潔工作還未到位，“臟亂差”問題嚴重，不少村路邊及房前屋后垃圾亂堆放，田間垃圾和違章搭建隨處可見。一些村莊衛(wèi)生改廁不到位，甚至存在不少露天坑。農(nóng)村垃圾分類工作推進難，垃圾分類處理運行資金欠缺，垃圾回收處理體系不健全，仍存在將已分類的垃圾又重新倒在一起轉(zhuǎn)運的現(xiàn)象。農(nóng)村生活污水治理不徹底，原污水處理設計排放標準低，住宅雨污合流現(xiàn)象嚴重，污水處理設施經(jīng)常遭受破壞，維護難以跟進。小城鎮(zhèn)整治工作推進慢，部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展指導幫扶不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在環(huán)境整治過程中精品意識不強，謀劃項目比較被動，我市整治進度目前也落后于其他縣（市、區(qū)），在溫州市排名靠后。

　　（四）資金使用績效不理想。雖然我市專門制定了《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設資金及項目管理辦法》，每年安排20xx萬元專項建設資金。但由于沒有美麗鄉(xiāng)村建設考核評定標準，資金只以項目簡單會審的形式發(fā)放，難以形成資金的導向和聚焦效應，出現(xiàn)“撒胡椒面”現(xiàn)象，導致精品村、示范村打造成效不明顯。我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，加上村級經(jīng)濟薄弱，難以保證有效投入。又因建管長效機制沒有完善，持續(xù)“美麗”難以保障。

　　誠然，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是美麗鄉(xiāng)村建設的重要支撐。但我市絕大多數(shù)村莊受區(qū)位、人才、自然環(huán)境等因素制約，招商難度大，產(chǎn)業(yè)振興尚需更多努力。

　　三、意見和建議

　　農(nóng)村環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設的基礎，美麗鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，承載著廣大群眾對美好生活的期盼。建議要按照省委《全面推進美麗鄉(xiāng)村建設的若干意見》精神和市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，在實踐中把握好以下四方面工作：

　　（一）強化規(guī)劃引領。

　　一要突出特色。要根據(jù)村莊實際，因地制宜，在保留村落原始風貌、保護山水田林、挖掘和保護古民居、古樹名木、民俗文化的基礎上，注重空間布局、建筑形式、田園風光和自然景觀融合，努力彰顯鄉(xiāng)土、山水和地方人文特色，做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。

　　二要做到與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結合。可結合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準扶貧、美麗水鄉(xiāng)建設、鄉(xiāng)村旅游，通過規(guī)劃生成項目。鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造更多類似大荊石斛田園綜合體、清江北塘休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū)等特色品牌，逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗、特色民宿、靜修康養(yǎng)等新型旅游業(yè)態(tài)。

　　三要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。加大規(guī)劃宣傳與督查力度，切實強化規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性。

　　（二）強化環(huán)境整治。

　　一要注重生活環(huán)境整治。要發(fā)揮好群眾的主體作用，嚴格按照“五清楚”，把要求落實到每一個細節(jié)上，真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。

　　二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”原則，加強“四旁四地”和裸露地塊綠化，達到“兩特色”目標，防止簡單套用城市化做法。

　　三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)，加強舊房、裸房整治，古建筑、古民居不得隨意粉刷，管控好村莊整體風貌，保持好農(nóng)村的原生態(tài)，讓農(nóng)村成為城里人最向往的詩意棲居地。

　　（三）強化基礎配套。

　　一要加強農(nóng)村生活污水治理工作。制訂出臺《農(nóng)村生活污水治理管理辦法》，加快農(nóng)村生活污水治理設施建設，妥善解決農(nóng)村污水設計標準不到位、住宅雨污合流、污水處理設施管理保護問題。

　　二要穩(wěn)步推進農(nóng)村生活垃圾治理。加大政府經(jīng)費投入力度，動員村民自籌資金用于村莊保潔。要在“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”模式基礎上，以點帶面逐步推廣農(nóng)村垃圾分類處理試點經(jīng)驗。

　　三要加強農(nóng)村“五改”工作。統(tǒng)籌推進農(nóng)村“改水、改廁、改路、改線、改房”，著力解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。

　　（四）強化機制保障。

　　一要完善投入機制。市財政每年安排的專項資金要逐年增加，對納入美麗鄉(xiāng)村建設的項目嚴格考評審核，按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實行“以獎代補”。建立政府、社會資金參與的多元化投入機制，引導企業(yè)、社會資金投入。設立“美麗鄉(xiāng)村”貢獻榮譽獎，倡導社會各界捐贈、贊助村級公益事業(yè)建設。

　　二要完善長效管護機制。建立排污、垃圾處理、綠化、護欄、供水等公共設施長效管護制度，做到有專人來管、有制度來理、有村規(guī)民約來約束。借鑒“黑土麥田”和大學生村官工作經(jīng)驗，建立“美麗鄉(xiāng)村”駐村指導員和志愿服務隊伍，助推創(chuàng)建工作。

　　三要完善宣傳教育機制。大力宣傳先進經(jīng)驗典型范例，營造氛圍，使美麗鄉(xiāng)村建設家喻戶曉，成為村民的自覺。強化村民主體地位，變“要我做”為“我要做”。加大宣傳力度，提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。

　　四要完善督查考評機制。將美麗鄉(xiāng)村建設工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門年度工作目標績效考核，嚴格實行領導負責制和責任追究制，通過“月通報、季考評”等方式強化督查，強化排名動態(tài)管理，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 11

　　近年來，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在扎實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強村莊規(guī)劃布局，引導農(nóng)村建設，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環(huán)境保護工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。注重加強農(nóng)村基礎設施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，一些試點示范村、組面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。為了徹底改變?nèi)��?zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生，真正做到“三清兩化”，鎮(zhèn)政府特別組織力量，進行了調(diào)研，先將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題

　　（一）生活污染不斷加劇。

　　隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。拱辰社區(qū)環(huán)城路有一個的簡易垃圾池，周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。

　　（二）公共設施配套不齊全。

　　大多數(shù)村（居）只注意居民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。

　　（三）管理機制缺失。

　　一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全，環(huán)衛(wèi)設施不配套。二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)。三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制，收集、處理垃圾（污水）的責任沒有落實到位。

　　（四）飲用水安全難以保障。

　　目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設備。不少地方供水能力不足，嚴重影響農(nóng)民生活用水。部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如北臺村、譚套、花門等75戶，要求安裝自來水，問題多次與鎮(zhèn)政府聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等新增自來水新管線方能解決。

　　二、主要原因分析

　　當前我鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。

　　一是重視不夠。這幾年以來，環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區(qū)，對農(nóng)村環(huán)境工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。農(nóng)村環(huán)境污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。

　　二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策，導致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運及其他環(huán)境整治的經(jīng)費都要村委先行墊付。

　　三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的'環(huán)衛(wèi)知識作指導，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農(nóng)民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，農(nóng)村的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。

　　三、加快推進新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點建議

　　目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響全鎮(zhèn)發(fā)展的突出問題，應引起黨委、政府高度重視。為此建議：

　　（一）將農(nóng)村清潔工程列為鎮(zhèn)政府主要工程，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距，造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設的不斷推進，國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的進一步落實，加強農(nóng)村環(huán)境整治，實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入政府的主要工程，建立和完善相應的工作推進機制，采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。

　　（二）堅持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃。

　　要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎，認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施，推進城市公共服務設施建設向農(nóng)村覆蓋延伸。

　　（三）多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。

　　要積極爭取省、市、縣項目資金支持，同時，鎮(zhèn)政府應從土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村垃圾（污水）處理設施建設和中轉(zhuǎn)補助。村莊清掃保潔費用可適當由村集體（置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得）和農(nóng)民自籌，也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看，鎮(zhèn)政府應將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入財政預算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。

　　（四）注重加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設。

　　黨委、政府應把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案，將環(huán)境整治納入鎮(zhèn)政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 12

　　為了切實改善農(nóng)村環(huán)境面貌，不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境質(zhì)量，近一年來，我村認真開展環(huán)境綜合整治工作，努力實現(xiàn)"河道凈化、道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化"四化目標，現(xiàn)將環(huán)境整治工作情況如下。

　　一、基本情況

　　袁大莊村位于沛縣敬安鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西部，南靠老徐豐路，東臨沛敬路。下轄袁大莊、東南莊、金莊三個自然村，9個村民小組，全村共有農(nóng)戶523戶，社會總?cè)丝?980人，承包土地人口1740人，耕地面積2761畝。

　　二、環(huán)境整治取得的成效

　　(一)村民住房、生產(chǎn)用房整理

　　1、按照我村舊村改造及中心村建設規(guī)劃要求，暫停村內(nèi)新房建設，待舊村改造完畢安排全體村民統(tǒng)一入住袁大莊中心村。

　　2、全面清理違章建筑，拆除危險、廢棄房屋或構筑物和妨礙道路通暢的房屋。拆除面積200多平方米。

　　(二)村莊道路建設

　　投資50萬元，對進村道路和村內(nèi)主干道及連組到戶道路進行硬化，修鋪主干道250米，鋪設下水道400米，安裝路燈10盞。

　　(三)村莊綠化工程建設

　　投資5萬元針對村域范圍內(nèi)主要道路、河道、庭院等進行綠化，綠化面積近1000㎡。

　　(四)村莊環(huán)境衛(wèi)生建設

　　1、完善衛(wèi)生保潔制度，成立了5人專職環(huán)境衛(wèi)生清潔員隊伍，使垃圾等廢棄物得到及時清運，并實現(xiàn)無害化處理。

　　2、投資15萬元建成公共水沖廁所1座，并安排專人經(jīng)常性地進行廁所內(nèi)滅蟲滅蠅等工作。

　　3、投資35萬元購置垃圾車一輛，垃圾桶25個。

　　4、開展了村莊環(huán)境衛(wèi)生的大整治活動，集中清理衛(wèi)生死角和雜草、雜物，做到房前屋后雜物堆放整齊有序;墻壁干凈整潔，無亂涂亂畫現(xiàn)象。

　　5、積極推廣太陽能、液化氣等清潔能源的利用，開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理實行干濕分離污水集中收集處理;自來水入戶率已達到100%。

　　三、環(huán)境整治工作的措施和經(jīng)驗

　　(一)領導重視，上下聯(lián)動，確保環(huán)境整治工作順利推進

　　專門成立了由村支部書記劉洪敏任組長、村"兩委"其他成員為組員的環(huán)境整治領導小組;并積極與上級職能部門聯(lián)系，要求經(jīng)常性地開展協(xié)調(diào)與指導工作，形成了實施這項惠民工程的合力，有力地推進了村莊整治建設。

　　(二)堅持因地制宜，分類指導，確保整治合民意出成效

　　由于歷史原因，我村的村莊原狀存在村民建房隨意性多、村莊落散等問題，給我村環(huán)境整治帶來諸多困難。因此，我們從現(xiàn)有村莊的特點出發(fā)，以方便群眾、提高人民群眾生活水平和質(zhì)量為目標，合理布局村內(nèi)的生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能，建設功能齊全、生活舒適、百姓安居樂業(yè)的袁大莊中心村。

　　(三)強化宣傳，營造環(huán)境

　　依托廣播、宣傳欄、村級簡報、標語、倡議書、會議等媒體大力宣傳，在全村上下形成一種時不我待、真抓實干的工作和輿論氛圍。引導廣大農(nóng)民群眾成為村莊建設的主體，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，不斷贏得群眾支持。

　　四、下一步工作打算

　　1、嚴格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃和袁大莊舊村改造和中心村建設規(guī)劃的要求進行村莊的建設，各農(nóng)戶的住房建造必須服從村、鎮(zhèn)的規(guī)劃建設要求。

　　2、強化土地集約利用，通過退建還耕、宅基地置換、土地整理等達到占補平衡，并力求新增土地。

　　3、在硬件上改善農(nóng)民的'生產(chǎn)、生活條件的同時，探索鞏固整治成果的措施。要完善村莊衛(wèi)生管理的長效機制，落實崗位責任制，定期抓督查，隨時抓檢查。保持村莊環(huán)境整潔衛(wèi)生，更要重視加強對村民的教育，提高村民的衛(wèi)生素質(zhì)和文明意識，使村民能自覺遵守，真心愛護自己的家園。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 13

　　今年以來，我村以改善民生為目標，以擴大公共服務為重點，牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念，積極開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，并取得一定成效，為村經(jīng)濟建設和居民生活提供了良好的外部環(huán)境。現(xiàn)將今年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作情況報告如下：

　　(一)統(tǒng)一思想，加強組織領導

　　成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領導小組，由村支部書記任組長，村委會主任為副組長，其他村兩委會班子為成員。負責制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案，綜合協(xié)調(diào)整治過程中的主要矛盾，審定重大項目實施方案，檢查督促重大項目實施的進度。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在村辦公室，具體負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的日常工作。

　　(二)建章立制、明確具體責任

　　為了使相關整治工作能有章可尋，各類工作人員能各盡其責，村制定了《環(huán)境衛(wèi)生整治工作長效管理考核暫行辦法》、《保潔員工作職責》、《保潔員百分制考核辦法》、《垃圾處理責任書》。

　　(三)宣傳引導、提高居民素質(zhì)

　　為讓更多居民支持農(nóng)村環(huán)境整治工作，我村在日常工作中堅持宣傳教育先行，積極營造“保護環(huán)境，人人有責”的社會氛圍。一是進行自上而下的發(fā)動，利用村干部工作會議、村黨員會議、村民代表會議、村民小組會議，強調(diào)環(huán)境整治的重要性和這項工作帶給每個群眾的好處。二是利用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、張貼標語廣泛宣傳。同時，發(fā)放了致全村居民的一封信，號召全村居民積極行動起來，自覺保護環(huán)境設施，珍惜環(huán)境衛(wèi)生。三是組織黨員、干部、學生等開展“你扔我撿、共建家園”義務活動，確保環(huán)境衛(wèi)生整治工作人人參與。

　　(四)狠抓落實，改善農(nóng)村環(huán)境

　　1、建立保潔隊伍、垃圾日產(chǎn)日清。村建立了一支由名保潔員組成的保潔隊伍，實行“戶集、組收、村運、村處理”的管理模式，做到了整個村保潔全覆蓋，確保了條條道路有人掃、處處垃圾有人清。

　　保潔員具體工作由村委會安排，嚴格按照“五個一”(即一輛板車、一把掃帚、一把鐵鍬、一只袖標、一件紅馬甲)標準規(guī)范化保潔;同時，要求“兩掃兩保一巡查”，即上午、下午各掃一遍，各保一次，下班前巡查一次。

　　2、加強環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。村共設置了1個垃圾填埋場和個垃圾箱，每個垃圾箱都有專人負責清運垃圾和日常維護。

　　3、徹底消滅朝天糞池，改廁戶新增戶，現(xiàn)全村改廁率達到%。

　　4、組織人員清除、打撈的河面漂浮物，并落實長效河道保潔制度。

　　(五)嚴格考核、及時督促整改

　　成立村農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核小組，具體工作村環(huán)境整治領導小組負責，每月對保潔員的`工作進行檢查，出考核簡報，公布考核成績，列出存在問題，督促整改。同時，根據(jù)考核成績對相關工作人員發(fā)放績效考核獎。

　　通過這次農(nóng)村環(huán)境整治使本村的村容村貌得到了明顯的改善，村民的生活質(zhì)量得到了進一步提高，我們將以此作為新起點，以更高的要求，更實的工作，總結經(jīng)驗，狠抓長效管理，長期保潔，使環(huán)境更整治，村容村貌更美化，為下一步的整治建設工作起好頭。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 14

　　為進一步推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，根據(jù)《關于印發(fā)全省農(nóng)村人居環(huán)境專項整治改善行動方案的通知》要求，我市積極部署，緊緊圍繞“整治農(nóng)戶庭院，改善個人衛(wèi)生”目標，按照“四凈兩規(guī)范”“四勤兩參與”標準，堅持以更嚴標準、更高要求、更實舉措，抓緊抓牢專項行動，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、工作成效

　　一是高站位組織領導，專題調(diào)度督導調(diào)研。市委、市政府高度重視，主要負責同志和分管負責同志多次做出批示，并深入基層實地督導調(diào)研。7月27日全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升暨美麗鄉(xiāng)村建設工作調(diào)度會上，市委副書記胡啟望對全市推進農(nóng)村人居環(huán)境專項整治改善行動作出重要部署，要求抓緊抓實、抓出成效。市政府副市長吳強批示要求各縣區(qū)及相關部門要“扎實推進，務求實效”，在每月召開的全市“三農(nóng)”重點工作調(diào)度會上，就具體工作直接調(diào)度縣區(qū)分管負責同志并提出具體要求，持續(xù)加大推進力度。

　　二是高要求部署推動，全面開展入戶排查。建立市級抓總、縣區(qū)組織、鄉(xiāng)村落實、部門聯(lián)動、幫扶單位參與的工作機制。按照“市包縣（區(qū)）、縣包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村、村包組（戶）”要求，做到“5個一”，即：填寫一張登記表、發(fā)放一張明白紙、下發(fā)一份交辦單、帶回一份回執(zhí)單、拍下一張問題圖片，堅持“誰排查、誰簽字、誰負責”。截至目前，全市已完成364個行政村19.39萬農(nóng)戶全面排查，覆蓋7336個自然村，共排查農(nóng)戶庭院突出問題827戶，入戶宣傳引導庭院整治和改善衛(wèi)生習慣18萬余戶。

　　三是高標準壓實責任，針對問題集中整治。市委農(nóng)辦成立專項行動工作專班，辦公室設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負責同志任組長，全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治改善專項行動。指導農(nóng)戶嚴格按照院落整治“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”的標準管理，對一般問題落實農(nóng)戶責令整改，對突出問題制定“一戶一方案”分類進行整治，堅持清單化、閉環(huán)式管理，重點農(nóng)戶同步落實三級干部包保幫扶整改。截至目前，所有問題戶均已完成整改。

　　四是高強度落實整改，逐村逐戶驗收銷號。對照“一戶一方案”，堅持完成一戶、驗收一戶、及時銷號。按照《關于開展農(nóng)村人居環(huán)境專項整治改善行動突出問題市級驗收工作的通知》要求，9月27日至29日，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立3個驗收組分赴一縣三區(qū)通過查閱臺賬資料、實地檢查驗收等方式對827戶突出問題戶進行逐村逐戶全覆蓋式驗收，全部完成整改銷號，整改完成占比100%。

　　二、主要做法

　　一是堅持黨政主導，壓緊壓實專項整治責任主體。市委書記丁純、市長孔濤多次深入縣區(qū)調(diào)研督導，市委分管副書記、市政府分管副市長多次主持召開領導小組會議、調(diào)度會議，并深入一線督導；8月1日，市政府分管副市長牽頭組織縣區(qū)、市直相關部門領導赴黃山市考察學習“五微”經(jīng)驗；全市農(nóng)村人居環(huán)境整治成員單位各負其責、通力協(xié)作，市政府督查室牽頭成立4個督查組，定期明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；市委農(nóng)辦牽頭抓總，成立行動工作專班，建立市領導包保、相關職能部門聯(lián)系縣區(qū)制度，多次明察暗訪、現(xiàn)場督導縣區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境專項整治改善行動。市綜合督查組堅持每月督查，并及時通報當月專項行動開展情況。定期召開會議調(diào)度、階段性現(xiàn)場推進會，強化對縣區(qū)的考核評比，全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治改善攻堅戰(zhàn)。

　　二是堅持精準發(fā)力，全域推進專項整治改善行動。實行“臺賬化交辦、清單化分解、動態(tài)化督辦”運行機制和網(wǎng)格化管理機制，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。堅持清單化、閉環(huán)式管理，分戶制定“問題、目標、責任、時間”整改清單。一般問題戶及時整改、突出問題戶制定“一戶一方案”，實行清單化、閉環(huán)式管理，建立長效幫扶措施。著力補齊農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作短板，開創(chuàng)人人參與，共建共享的良好局面，打通整治提升行動“最后一公里”。

　　三是堅持綜合施策，鞏固拓展人居環(huán)境整治成效。縣區(qū)創(chuàng)新方式方法，以項目化推進每個自然村專項整治改善行動，運用多項債資金推進綜合整治，以全域衛(wèi)生保潔、重點工程建設環(huán)境整治等為重點的城鄉(xiāng)人居環(huán)境集中整治“十大行動”，全市共安排資金7000多萬，縣（區(qū)）級撥付4036萬元。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約，結合文明創(chuàng)建、疫情防控等工作，通過廣播、電子顯示屏、橫幅標語、群眾會議等多種形式進行宣傳引導，促進村民轉(zhuǎn)變思想觀念，實行文明健康生活方式。建立日報告制，通過農(nóng)村人居環(huán)境整治微信群每日曬進度、比成效，形成濃厚的`比學趕超氛圍。充分發(fā)揮團委、婦聯(lián)、文明辦職能作用，廣泛開展“十星級文明戶”、美麗庭院創(chuàng)評、青年志愿服務等活動，專項行動以來累計開展進村入戶宣傳61萬戶次，發(fā)放宣傳資料40萬余份，159個村推廣運用了積分制，累計評選“美麗庭院”2786戶、“文明戶”3134戶，引導農(nóng)戶主動改變生活習慣，促進從公共區(qū)域到農(nóng)戶庭院、屋內(nèi)實現(xiàn)干凈整潔有序。

　　三、下一步工作安排

　　（一）加大宣傳促落實，充分發(fā)揮群眾主體作用。建立“村干部+黨員+群眾”的創(chuàng)建機制。以“共建清潔家園”為主題，發(fā)動農(nóng)民群眾對房前屋后及農(nóng)戶庭院、村內(nèi)溝塘、村內(nèi)道路沿線、村莊公共區(qū)域、村莊邊緣區(qū)域等區(qū)域進行全面清理，建立健全激勵機制，推廣運用積分制，普及環(huán)境衛(wèi)生和健康知識，激發(fā)村民建設美麗家園的自覺性、主動性。

　　（二）緊盯目標促整改，鞏固提升專項整治成果。按照“7月份全面啟動、12月底基本完成”的要求落實專項整治行動工作，在全面排查和集中整治基礎上，針對重點難點問題，強化跟蹤問效，實行“周督查、月通報”制度，進一步鞏固專項整治改善行動成果。對于五保戶、低保戶和返貧致貧動態(tài)監(jiān)測戶等困難群體，建立三級黨員干部包保服務制度。

　　（三）加強管護促長效，健全完善長效管護機制。堅持問題導向、目標導向、效果導向，持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。推深做實市級主管部門牽頭抓總、區(qū)級部門為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）為管理主體、村級組織為落實主體、農(nóng)戶為受益主體的“五位一體”農(nóng)村人居環(huán)境整治管護體系，健全完善民建、民管、民享的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護綜合機制。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 15

　　一、工作目標

　　通過開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作，有效治理鄉(xiāng)村主干道路周邊、鎮(zhèn)區(qū)駐地及集貿(mào)市場、莊點巷道、農(nóng)戶院內(nèi)亂搭亂建、亂丟亂放、垃圾亂堆等行為，結合本次集中整治，對李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)、閩寧鎮(zhèn)、望遠鎮(zhèn)、楊和鎮(zhèn)進一步完善鄉(xiāng)村環(huán)境基礎設施，合理配置垃圾箱和垃圾車，健全保潔員隊伍，環(huán)保局監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強日常管理，并建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制，徹底改善鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，提升人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

　　二、重點工作

　　（一）開展鄉(xiāng)村主干道路整治

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對鄉(xiāng)村主干路、村莊房前屋后有亂建亂搭的房屋長期堆放的草堆、磚堆、煤堆、糞堆、砂石堆、土堆都要進行徹底清理，保持道路兩側(cè)及綠化帶保潔暢通，應整治69個自然村，631個村莊，3150條巷道，322.9公里。

　　1、閩寧鎮(zhèn)整治5個自然村，68個村莊，340條巷道，完成17.7公里的整治任務，其中：201省道、福寧街、莆西路、閩甘路、月玉路、葉北路、園藝路、玉海路、金玉路、東灘路、中西灘路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾全部清理。

　　2、李俊鎮(zhèn)整治15個自然村，142個村莊，710條巷道，完成65.7公里的整治任務，其中：雷東路、許黃路、豐登路、侯友路、團結路、李銀路、李魏路、小李路、李莊路、西環(huán)路等鄉(xiāng)村主干路兩側(cè)垃圾全部清理。

　　3、望洪鎮(zhèn)整治16個自然村，147個村莊，735條巷道，完成93.3公里的整治任務，其中：109國道、濱河大道、仁增路、東西玉路、農(nóng)豐路、前渠路、永黃路、青植路、靖吊路、李銀路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾全部清理。

　　4、楊和鎮(zhèn)整治10個自然村，63個村莊，310條巷道，完成51公里的整治任務，其中：大新渠路、二幼路、奉獻路、靶場路、惠王路、勝利路、永紅路、觀清路、納北路、汽車城路、紅星路、紅王路、永旺路、南旺路、納北路、雙渠路、納新路、中腰路、和平路、小灣橋路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾完成清理。

　　5、勝利鄉(xiāng)整治9個自然村，85個村莊，425條巷道，完成57.2公里的整治任務，其中：勝通路、許旺路、旺勝路、觀平路、觀湖路、李銀路、五先路、小灣橋路、五渠路、先鋒路、青植路、烽園路、中心路、靖吊路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾完成清理。

　　6、望遠鎮(zhèn)整治14個自然村，126個村莊、630條巷道，完成38公里的整治任務，其中：勝通路、永清路、板橋路、上長路、立張路、梁田渠路、雙慶路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾完成清理。

　　（二）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施園區(qū)整治

　　要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成設施園區(qū)內(nèi)的菜堆、土堆、糞堆等垃圾，整治標準達到設施園區(qū)內(nèi)的道路暢通，溫棚周圍干凈整潔。

　　閩寧鎮(zhèn)整治1個設施園區(qū)；李俊鎮(zhèn)整治2個設施園區(qū)；望洪鎮(zhèn)整治5個設施園區(qū)；楊和鎮(zhèn)整治5個設施園區(qū)；勝利鄉(xiāng)整治5個設施園區(qū)；望遠整治鎮(zhèn)2個設施園區(qū)；共整治20個設施園區(qū)環(huán)境。

　　（三）開展村莊巷道農(nóng)戶院落環(huán)境衛(wèi)生整治

　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的`中心村、歷年整治莊點和新改造莊點開展亮化整治，達到美觀、實用，持續(xù)保持環(huán)境整潔。

　　2、村隊農(nóng)戶住宅、院落、養(yǎng)殖區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生達到垃圾入池，巷道內(nèi)無亂堆、亂建等現(xiàn)象，確保暢通，對部分村莊巷道、農(nóng)戶院落堆放的柴草、雜物、木料有村隊統(tǒng)一安排閑散空地進行集中堆放，保持院落干凈整潔。

　　（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾設備分配方案

　　結合全縣實施中央農(nóng)村環(huán)境整治示范項目和鄉(xiāng)村環(huán)境整治兩項任務統(tǒng)籌一并解決，村莊巷道無垃圾箱和垃圾車等問題。

　　1、閩寧鎮(zhèn)安排14輛垃圾車，垃圾箱957個，垃圾收集轉(zhuǎn)運全部進入閩寧填埋場，垃圾清理率達到100%。

　　2、李俊鎮(zhèn)安排10輛垃圾車，垃圾箱1600個，垃圾清運率達到100%。

　　3、望洪鎮(zhèn)安排20輛垃圾車，垃圾箱1900個，垃圾清運率達到100%。

　　4、楊和鎮(zhèn)安排5輛垃圾車，垃圾箱800個，垃圾清運率達到100%。

　　5、勝利鄉(xiāng)安排9輛垃圾車，垃圾箱1200個，垃圾清運率達到100%。

　　6、望遠鎮(zhèn)安排11輛垃圾車，垃圾箱1000個，垃圾清運率達到95%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以隊為單位配備保潔員。

　　三、管理機制

　　（一）環(huán)境衛(wèi)生管理機制

　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求各村成立環(huán)境整治長效管理工作領導小組。制訂切實可行的工作計劃，明確分工，落實責任，組織籌措衛(wèi)生保潔經(jīng)費。

　　2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村分片劃定清掃保潔地段，分路沿線的村要求每天進行一次清掃，并在各隊落實1名保潔員，做到衛(wèi)生保潔到位，垃圾清運到位。

　　3、落實環(huán)境衛(wèi)生管理門前“三包”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村與各隊各農(nóng)戶逐一簽訂門前環(huán)境衛(wèi)生三包目標責任書，提高群眾參與率。

　　4、充分發(fā)揮村黨支部、村委會、共青團、婦聯(lián)等組織，每月開展一次由村民參加的環(huán)境衛(wèi)生整治義務勞動，對村莊巷道、房前屋后、集貿(mào)市場、公路兩側(cè)進行全面清理，做到無裸露垃圾和衛(wèi)生死角，農(nóng)田、池塘、水溝清潔無污染，雜物堆放整齊有序。

　　5、實行村干部分段衛(wèi)生包干制度，沿路各村由村干部對衛(wèi)生分段實施監(jiān)督和管理，制定村民互動監(jiān)督機制，做到相互監(jiān)督，相互制約，相互評比。

　　（二）垃圾清運管理機制

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責本轄區(qū)各村的生活垃圾日產(chǎn)日清工作，做到定時、定點、定路線。一是實行“四定”、“四包”。即：定人、定任務、定車輛完好率、定安全行車；包油材料消耗、包設施完好、包單車經(jīng)費、包清運任務和質(zhì)量；二是要求司機必須按時出車，不得無故脫崗；三是垃圾清運車必須做到車容整潔，清運車要加蓋篷布，做到密閉運輸，嚴禁撒漏；四是垃圾必須按規(guī)定傾倒在指定地點，嚴禁私自傾倒；五是垃圾車將裝車過程中撒漏的垃圾清掃干凈，做到車走場地凈。

　　（三）垃圾處理機制

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，因地制宜，以村為單位，對生產(chǎn)建筑垃圾就地填埋，生活垃圾各村選擇閑散空地，采用挖坑鋪墊防滲膜或就近選擇空地使用建筑材料臨時圈砌后半封閉堆放，再轉(zhuǎn)運到指定的垃圾填埋場。生活垃圾禁止在耕地和水源地上填埋，防止造成二次污染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村垃圾“隊集中、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的網(wǎng)絡體系。李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)垃圾收集運送到閩寧鎮(zhèn)垃圾填埋場，啟用望遠鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站，將楊和鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)、望遠鎮(zhèn)垃圾進入望遠垃圾轉(zhuǎn)運站。啟用勝利鄉(xiāng)、李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，有縣城投公司配備垃圾車，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理使用，逐步解決全縣垃圾收集處理問題。

　　（四）垃圾清運經(jīng)費籌措制度

　　結合我縣實際情況，實行農(nóng)村生活垃圾處理收費制度，多渠道籌集垃圾處理資金，征收范圍包括全縣各村居民。農(nóng)村低保戶憑有效證件予以免征。收費標準為常住居民每月每戶4元，剩余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府補助。

　　四、責任分工

　　（一）環(huán)保局

　　1、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治領導小組全面制定實施方案和考核細則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程各項工作，并做好各責任單位日常工作開展情況的督查考核。

　　2、建立完善鄉(xiāng)村環(huán)境整治的長效管理運行機制。

　　3、協(xié)助指導和解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作中存在的問題，確保此項工作順利推進。

　　（二）農(nóng)牧局

　　負責指導鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，組織實施農(nóng)村沼氣工程、鄉(xiāng)村清潔工程、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治和生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣示范，做好有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品及其他農(nóng)產(chǎn)品基地的環(huán)境監(jiān)測、評價及監(jiān)督管理工作，配合鄉(xiāng)村做好推廣秸稈綜合利用和禁燒工作。

　　（三）衛(wèi)生局

　　負責農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建設工作，加強村級衛(wèi)生醫(yī)療機構醫(yī)療固廢的管理，配合環(huán)保局做好農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測工作。

　　（四）水務局

　　負責組織實施農(nóng)田水利建設、農(nóng)村人畜飲水工程，協(xié)助鄉(xiāng)村清理主干溝渠等工作任務。

　　（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任

　　開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本次環(huán)境整治的責任單位，環(huán)保局具體抓好監(jiān)督考核工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決存在的問題，各相關部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。

　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治負總責，轄區(qū)各企業(yè)工商經(jīng)營戶要搞好駐地內(nèi)部和外圍的環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作，嚴格執(zhí)行“門前三包”制度。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)主干道路、溝、渠兩側(cè)建筑物、和其它設施保持整潔、完好、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，無亂堆亂放、亂倒亂潑、亂涂亂畫等現(xiàn)象。

　　3、村通隊道路、溝、渠兩側(cè)及房前屋后、農(nóng)戶院落干凈、整潔、暢通，無亂堆亂放等現(xiàn)象。

　　4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建中心村、歷年整治莊點和新改造莊點符合規(guī)劃要求，圍墻、柵欄、門樓美觀適用。

　　5、村隊農(nóng)戶住宅、院落、養(yǎng)殖區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，垃圾入池，糞便作無害化處理，巷道內(nèi)無亂堆、亂建等現(xiàn)象，確保巷道、主干路暢通清潔。

　　6、設施園區(qū)內(nèi)平整、干凈、整潔，道路暢通，無亂堆雜物現(xiàn)象。

　　7、加強宣傳、發(fā)動群眾相互監(jiān)督，利用新聞媒體，及時報道先進典型，對不按時間完成整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行公開曝光。環(huán)保局印發(fā)宣傳材料3萬份，聯(lián)合衛(wèi)生、農(nóng)牧及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集貿(mào)市場開展宣傳，每月宣傳一次，發(fā)動群眾全民參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作。

　　五、方法步驟

　　（一）宣傳發(fā)動階段（3月4日―3月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會，加大宣傳力度，搞好專題培訓，做到家喻戶曉，人人皆知。

　　（二）集中整治階段（3月10日―3月20日）。開展各類專項整治和大清掃活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對重點村莊，主干溝、渠道路兩側(cè)的清理整治工作，采取全面鋪開，重點推進。

　　（三）鞏固提高階段（3月20日―4月20日）。完善基礎設施建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對前階段已整好的村莊進一步鞏固提高，對清理不徹底的村莊，發(fā)現(xiàn)積攢垃圾要進行徹底清理，確保效果明顯。

　　（四）打造示范亮點村莊整治的階段（4月20日―5月5日）。清理整治工作結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須確定3―5個高標準示范亮點村莊，代表本鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接區(qū)、市驗收。

　　（五）驗收考核及表彰階段（5月5日―12月31日）。制定考核細則，組織檢查驗收，進行表彰獎勵，確保工作常態(tài)化。

　　六、相關要求

　　（一）加強領導，落實責任。各成員單位要認真做好組織協(xié)調(diào)。

　　和責任落實工作，根據(jù)任務分工制定詳細的工作方案，成立相應組織機構，明確任務、整治標準、時間要求和保障措施，確保責任落到實處。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導、部門包扶、齊抓共管、各司其職的領導體制和工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治屬地管理領導責任制，一把手親自抓、負總責，分管領導直接抓；鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)各企業(yè)、工商戶要切實履行第一責任人的職責，協(xié)作配合抓好整治工作。各有關單位要通力協(xié)助，大力配合，全力抓好落實。

　　（二）強化督導，務求實效。要把督查指導作為推進“靚麗永寧是我家”綜合整治工程的重要保障措施，制定具體督查指導方案，定期不定期進行督查，及時提出整改意見。要加強整治督辦落實的跟蹤回訪，促進各項工作順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早謀劃、快部署、常協(xié)調(diào)、勤督查，把工作任務落到實處。

　　（三）加大宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，加大宣傳力度，及時報道工作進展情況，推廣典型經(jīng)驗，對敷衍塞責、問題突出的成員單位進行跟蹤報道和曝光。同時，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，在“靚麗永寧是我家”工程中的正反典型事例，鼓勵、引導廣大群眾支持和參與實施“靚麗永寧是我家”綜合整治工程，形成全社會齊抓共管的良好局面。

　　七、考核獎懲措施

　　為確保此項工作順利開展，xxx鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治領導小組辦公室制定了《xxx農(nóng)村環(huán)境整治督查考核細則》，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治管理工作和包村部門服務工作納入年度目標考核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況、任務落實情況采取一周一檢查，一月一考核，一季度一評比，年終依據(jù)季度督查考核匯總情況兌現(xiàn)“以獎代補”資金，評出一、二、三等獎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每月20日的環(huán)境衛(wèi)生整治日，對落實情況進行督查，督查中每發(fā)現(xiàn)一處亂堆、亂倒垃圾給予處罰（從每季度下?lián)苷�治�?jīng)費中扣除），依據(jù)每月督查情況核算季度整治經(jīng)費。建立農(nóng)村環(huán)境整治管理工作問責制。在全縣予以通報批評，并責令限期整改。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 16

　　2月19日，縣委、縣政府召開全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作專題會議后，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))及縣直有關單位迅速行動，積極研究落實措施并開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中突擊整治行動。按照縣領導小組“一周上報一次工作進度，一月一次檢查評比，一個季度一次考核通報”的要求，現(xiàn)將全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第一階段開展情況通報如下：

　　一、初步成效

　　1、重視程度明顯提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以黨委書記為組長的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組和工作專班(其中丁司當鎮(zhèn)是鎮(zhèn)長擔任組長)，召開了動員大會，并根據(jù)實際情況，因地制宜，制定了具體的實施方案，初步形成了書記抓、抓書記的農(nóng)村環(huán)境整治工作格局。

　　2、宣傳氛圍初步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了多種形式的宣傳手段，如電視、廣播、宣傳標語、宣傳冊等，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了廣泛宣傳。如蘭溪鎮(zhèn)印發(fā)《倡議書》一萬份。

　　3、突擊整治初見成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在2月底組織開展了了環(huán)境衛(wèi)生集中突擊整治行動，對鎮(zhèn)域、村域、道路沿線、溝渠河道等進行了全面清掃。白蓮、綠楊兩個垃圾處理站都正式運行。縣直部門中，縣水利局集中全系統(tǒng)10多個單位、200余人，開展了一次一河兩岸景區(qū)環(huán)境綜合整治活動;縣交通運輸局對中大線(綠楊至散花)、柳界線(浠水至丁司當)等主要公路沿線用地范圍內(nèi)影響環(huán)境衛(wèi)生的垃圾池等構筑物建筑物進行了集中拆除行動，共拆除垃圾池72個，清理垃圾及堆放場122處，轉(zhuǎn)運垃圾共計84方。其他干線公路路邊垃圾池正在陸續(xù)拆除。

　　4、運轉(zhuǎn)體系初步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了村組保潔人員，添置了垃圾收運設備，制定了保潔制度，明確了保潔人員職責。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制訂了對村的考核獎懲辦法。

　　二、主要措施

　　從上報的情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進的主要工作措施如下：

　　清泉：2月24日起，全鎮(zhèn)各村陸續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生突擊整治行動，鎮(zhèn)黨委書記鄧中麟同志親自到村暗訪。沿路沿線、溝渠河道、村莊等部位環(huán)境衛(wèi)生有了明顯的改觀。鎮(zhèn)領導小組對各總支獲前三名的總支給予了獎勵，并對各總支后三名的村和村書記給予了相應的處罰。

　　巴河：2月29日組織鎮(zhèn)全體國家干部、村支部書記集中乘車，對在村級垃圾治理工作上有典型經(jīng)驗的何崗村、錫山村俞倉灣整治現(xiàn)場進行了拉練觀摩，集中點評，并邀請縣電視臺記者全程報道，營造出全鎮(zhèn)干部群眾齊抓共管全參與的工作氛圍。同時決定每月開展一次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中突擊行動。

　　關口：對每月鎮(zhèn)抽查合格的村獎勵前3名，每村1000、900、800元，對排名最后的2個村分別扣除500、400元。對縣抽查合格的村一次獎勵1000元，影響全鎮(zhèn)成績的`不合格的村一次扣500元并扣村書記工資500元，且實行一票否決，年終不評先評優(yōu)。加大對四個大集鎮(zhèn)及六個小集鎮(zhèn)的整治力度，從資金上給予支持，大集鎮(zhèn)補貼10000元，小集鎮(zhèn)4000元，并實行獎懲。

　　白蓮：全鎮(zhèn)配齊了195名保潔員。各村建有垃圾房，配備了垃圾箱14個，各自然塆配齊了垃圾桶1365個、三輪車25臺，鉤臂式垃圾車、箱式垃圾車各兩臺。鎮(zhèn)垃圾焚燒處理中心點火運轉(zhuǎn)。對村的考核成績年終進行匯總，納入年終對村的實績考核，占百分制的30%。鎮(zhèn)全年拿出37.2萬元實行獎補，每月對考核成績前六名的村分別將10000元、8000元、6000元、4000元、元、1000元，對后六位的村懲500元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元。對連續(xù)三次居后三名的村懲書記1000元，并誡勉談話;對連續(xù)六次居后三名的村的書記責令辭職。

　　綠楊：綠楊鄉(xiāng)以“凡路必綠、凡水必清、凡地必潔”為目標，制定了嚴格的考核、獎懲制度，每月拿出2萬多元對26個村和鄉(xiāng)直機關的前六名進行獎勵。實行環(huán)衛(wèi)設施設備統(tǒng)一規(guī)劃、配置和管理，共配備垃圾箱14個、垃圾桶1022個、垃圾收集車5輛、鉤臂垃圾車3輛、三輪收集車32臺，初步建立了清運機制，鄉(xiāng)保潔公司實行市場化運作，保潔人員面向轄區(qū)內(nèi)公開招聘。

　　洗馬：做到四個到位。保潔隊伍到位：至2月27日，全鎮(zhèn)382個村民小組全部配齊保潔員;經(jīng)費投入到位：購置了3立方垃圾箱共22個，鉤臂式垃圾車2臺，制發(fā)了“愛我家園，從我做起”農(nóng)村垃圾治理倡議書5000份，全部發(fā)放到村到戶，使農(nóng)村生活垃圾治理工作深入人心，家喻戶曉;重點整治到位：2月24-26日，全鎮(zhèn)各村先后集中力量、集中時間清理存量垃圾、清理衛(wèi)生死角，僅鎮(zhèn)區(qū)清理了洗馬小河河道垃圾8車、清理洗馬老橋腳下陳年垃圾4車;督查獎懲到位：對不清潔村的村書記扣發(fā)工資500元，對清潔村的村書記獎勵現(xiàn)金500元。

　　蘭溪：出動宣傳車五臺次;發(fā)放蘭溪鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理倡議書1萬份;已發(fā)放垃圾治理經(jīng)費20萬元，各村各單位建立了農(nóng)村垃圾治理長效保潔機制;全鎮(zhèn)38個村、一個社區(qū)、35家機關單位全部都參加了農(nóng)村生活垃圾治理大行動，共計參加7000人次，清運垃圾1000噸，通過此次集中整治行動全鎮(zhèn)環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。

　　散花：全鎮(zhèn)配保潔員385人，新建大小填埋場112個，購買垃圾桶350個，鎮(zhèn)對各村嚴格考核，全年百分制中拿出十分進行衛(wèi)生考核。將環(huán)境衛(wèi)生保潔工作納入村級目標管理之中，與村干部的報酬、評優(yōu)評先掛鉤。鎮(zhèn)實行半月一檢查，一月一結算。除縣對各村獎補外，鎮(zhèn)(區(qū))再配套投入300萬元用于保潔公司發(fā)包和考核獎補。抽專人長期負責國省干線兩旁的保潔工作，對全鎮(zhèn)重點七處直接承包，并定補貼招標落實，鎮(zhèn)每年拿出45萬元，工業(yè)園拿出75萬元搞環(huán)境衛(wèi)生，全鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)干包村、村干包組的領導責任。

　　策湖：全處利用三天時間，駐村干部到村里參加督辦，對各村的垃圾進行一次大掃除，大清理。據(jù)初步統(tǒng)計：此次行動參與群眾達5000余人次，動用機械15臺套，清理垃圾20余噸，并進行掩埋。

　　三、存在問題

　　總的來看，經(jīng)過近段的時間農(nóng)村環(huán)境綜合整治，全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌雖然有所改觀，但整體治理工作任務仍很艱巨，治理成效還不夠明顯，與省市要求和廣大群眾的期盼仍有很大差距。主要表現(xiàn)在：

　　1、工作推進不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村與村之間，推進的措施、力度、效果都存在不平衡。

　　2、宣傳力度不夠大。全民參與，齊抓共管的濃厚社會氛圍不足，群眾自覺參與的意識還不夠強。

　　3、基礎設施普遍不足。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治基礎設施、設備建設由于資金問題普遍存在配置不齊、不足的現(xiàn)象。

　　4、工作機制沒有有效形成。檢查考核獎懲機制還沒有完全形成，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作長效機制還沒有真正建立起來。

　　四、下步工作要求：

　　1、進一步強化組織領導。壓實責任，嚴格考核。

　　2、進一步加大宣傳力度。充分利用電視、宣傳欄，橫幅標語，宣傳手冊等多種形式加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理、垃圾處理知識的宣傳力度，增強廣大村民環(huán)境衛(wèi)生意識，自我保潔意識。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入村規(guī)民約，形成人人參與、個個守約的良好氛圍。

　　3、進一步加大資金投入。縣領導小組將根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理成效加大獎補力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分發(fā)動群眾，多方籌措資金，加大對垃圾清運設備和保潔人員費用投入，確保農(nóng)村環(huán)境治理體系正常有序開展。

　　4、進一步加大考核力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))也要把環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等工作納入對鎮(zhèn)村干部的考核，對各村的環(huán)衛(wèi)日常工作，同樣做到“一周一檢查、一月一評比”，參照縣級獎懲機制，制定切實可行的獎懲辦法，充分調(diào)動廣大群眾改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的積極性。針對責任不位、工作不力、進度遲緩、多次排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村相關責任人要實行通報批評、約談問責，確保農(nóng)村生活垃圾治理工作卓有成效。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 17

　　實施村莊清潔行動，是推動農(nóng)村人居環(huán)境整治從典型示范轉(zhuǎn)到面上推開的具體抓手，是加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要基礎性工程，也是不斷增強廣大農(nóng)民群眾獲得感、幸福感的重要民生工程。為打好全市村莊清潔行動攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《山東省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案》（魯政辦字〔20xx〕27）號要求，結合我市實際，現(xiàn)制定以下實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　認真落實中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策部署，按照省委、省政府部署要求，聚焦農(nóng)民群眾最關心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，突出問題導向、目標導向、群眾滿意導向，緊緊依靠基層黨組織，廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾，扎實開展“平清種增改”自主治理行動，積極建設美麗宜居鄉(xiāng)村，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力提升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)，不斷增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

　　（二）基本原則

　　1、縣鄉(xiāng)主抓、多方參與。強化縣級黨委和政府主體責任，明確縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志為“一線總指揮”，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。

　　堅持政府引導、農(nóng)民主體、廣泛參與，積極鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。

　　2、村為單位、民為主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發(fā)動、組織實施、監(jiān)督檢查等工作，充分激發(fā)村民“自己的事自己辦”的自覺，培養(yǎng)形成維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，帶領村民主動投身村莊清潔行動，保持村莊內(nèi)部清潔。

　　3、因地制宜、循序漸進。考慮本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然資源稟賦、群眾生活習慣等因素，堅持實事求是、因地制宜、分類施策，科學確定重點任務、治理模式和技術，不搞一個模子，差異化發(fā)展。合理設定工作目標 ，不搞一刀切，不搞層層加碼，嚴禁形式主義、官僚主義，杜絕形象工程、政績工程。從農(nóng)民自己動手易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施整治，堅持少花錢辦大事、花小錢辦好事，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步提升，漸次推進村莊環(huán)境整治。

　　4、示范帶動、統(tǒng)籌推進。學習浙江省“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，借鑒安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設經(jīng)驗，選擇一批班子強、群眾基礎好的村莊先行一步，樹立標桿，充分發(fā)揮示范引領作用。強化上下聯(lián)動、部門配合、措施銜接，將村莊清潔行動與美麗鄉(xiāng)村（美麗村居）建設、森林村莊創(chuàng)建、衛(wèi)生村莊創(chuàng)建、污染治理、基礎設施建設等統(tǒng)籌安排推進，一體化改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件。

　　5、教育引導、移風易俗。堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結合，加強宣傳教育，倡樹文明新風，引導農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變以往不良生活習慣，增強環(huán)境保護意識，養(yǎng)成健康生活方式。

　　6、創(chuàng)新機制、長效運行。堅持以用為本、建管并重，推動項目建設與工程管擴機制同步設計、同步推進、同步落實，保證設施“建一個、成一個，運行一個、見效一個”，把村莊清潔行動中的好經(jīng)驗好做法制度化、常態(tài)化，逐步建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊清潔行動長效機制。

　　（三）工作目標

　　以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放、能夠及時清運，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈整潔有序，村內(nèi)道路、胡同因地制宜實現(xiàn)多種形式的硬化，村莊內(nèi)綠樹成蔭、瓜果飄香，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。有條件的村莊積極發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，加強村莊建設，打造“生產(chǎn)美、產(chǎn)業(yè)強，生態(tài)美、環(huán)境優(yōu)，生活美、家園好”的美麗鄉(xiāng)村。到，全市所有村莊達到清潔村莊標準，創(chuàng)建市級、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村個。

　　二、重點任務

　　根據(jù)上級安排部署，結合我市實際，主要做好三個方面的梯次推進工作。

　　（一）開展“平清種增改”自主治理行動。“平”，即平整空閑地。對房前屋后空閑地及胡同進行平整，對村莊內(nèi)殘垣斷壁、破損且長期無人居住的房屋等進行清理，對空閑宅基地、荒地、廢舊地進行平整治理，將非法占用的土地重新收歸村集體。“清”，即清理各類垃圾雜物。一是清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。二是清理村內(nèi)塘溝。推動農(nóng)戶節(jié)約用水，引導農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點清理水域漂浮物，有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。三是清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規(guī)定處置，積極推進資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。“種”，即種植果樹苗木等經(jīng)濟作物。在庭院、房前屋后及胡同兩側(cè)的小塊閑散土地，引導村民有序種植既經(jīng)濟實用又有美化效果的爬藤類瓜果蔬菜及多年生花草等。大塊土地及道路兩側(cè)、河溝兩旁、村莊周圍種植果樹、苗木等經(jīng)濟林，讓森林進村、圍村。村莊主干道路兩側(cè)可以適當種植綠化苗木，提升綠化效果。把村莊的每一寸土地充分利用起來，在提高土地利用價值的同時提升村莊整體環(huán)境。

　　“增”，即增加群眾和集體收入。清理平整后的土地，屬于村民個人的由村民負責種植打理或找人托管或出租，屬于村集體的由村集體統(tǒng)一公開向村民發(fā)包出租，在增加群眾收入的同時，也盡可能增加村集體收入。

　　“改”指改變不良習慣、改善生態(tài)環(huán)境。加強健康衛(wèi)生的教育宣傳工作，通過衛(wèi)生大講堂、健康大課堂、宣傳冊、宣傳欄、宣傳車、微博、微信等多種渠道廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的'好處和不衛(wèi)生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識，樹立健康生活習慣，自覺維護、愛護、保護周圍生態(tài)環(huán)境。

　　（二）跟進實施胡同硬化等村莊提升行動。對開展“平清種增改”自主治理行動的達標村，通過政策激勵，跟進實施胡同硬化等村莊提升行動，積極建設美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建一批示范村、典型村，選樹一批優(yōu)秀村黨支部書記、村干部，發(fā)揮好先進典型的示范引領作用。實施胡同硬化工程，堅持實事求是、因地制宜，防止過度硬化，盡量留下綠化空間，充分利用本地資源，選擇混凝土、瀝青、磚石等路面材料，推廣節(jié)約實用的硬化模式，不規(guī)則的小胡同可以進行簡易硬化。同時，要結合群眾需求，因村因地制宜，建設完善群眾文體活動廣場、小游園等群眾休閑娛樂場所，一室多用完善農(nóng)家書屋等公共活動場所，加強村衛(wèi)生室、公共閱報欄等公共服務設施建設，依據(jù)村莊區(qū)位規(guī)模合理布局建設農(nóng)村社區(qū)服務中心，依據(jù)群眾意愿合理規(guī)劃建設公墓林或紀念堂，積極組織開展豐富多彩的文體活動，積極開展移風易俗，全面提升村莊軟硬件環(huán)境。制定有效激勵政策，市縣加強資金扶持，縣、鄉(xiāng)一線安排落實，將村莊整治效果與村干部績效工資和評先樹優(yōu)掛鉤，充分調(diào)動村級黨組織的積極性，廣泛動員群眾“自己的家園自己建，自己的事情自己辦”。

　　（三）逐步建立村莊環(huán)境整治長效管理機制。

　　成立鄉(xiāng)賢會，健全村莊紅白理事會，樹立村規(guī)民約，提升村級黨組織服務能力和服務水平，積極開展文明評選活動，對村莊的好人好事公開張榜、廣泛宣傳，強化社會輿論監(jiān)督，以身邊人講述身邊事，用身邊事感化身邊人，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。

　　三、組織實施

　　按照中央、省工作部署，此次行動分為四個階段。各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)要對重點工作任務進行細化，明確時間安排，強化責任擔當，確保行動扎實有效推進實施。

　　（一）工作部署。20xx年3月開始啟動實施。各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)要制定具體行動方案，以行政村為單位建立工作臺賬，明確工作責任人。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳動員，營造良好社會氛圍。

　　（二）明確標準。各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)應根據(jù)本轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境實際，明確村莊清潔行動整治目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農(nóng)民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題，達到干凈、整潔、有序的標準。各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)也可根據(jù)實際情況，開展內(nèi)容更為豐富的整治活動，達到環(huán)境改善、美麗宜居等標準。

　　（三）集中整治。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，既是當前工作，也是長期性任務。要結合本轄區(qū)實際，有重點組織開展各具特色的系列整治活動，推動農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。要抓住節(jié)慶活動等關鍵節(jié)點，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進行集中整治。

　　（四）持續(xù)推進。堅持抓緊抓實、善作善成，階段部署、滾動實施。針對突出問題，結合當?shù)貙嶋H和民俗特點，由易到難，有序安排，扎實推動，促進村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵有條件的地方對推進工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊，給予適當獎勵。市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將聯(lián)合有關部門對工作開展有力、整治效果突出的縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)給予通報表揚，并在媒體上予以公布。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組，下設辦公室。全市村莊清潔行動在領導小組的統(tǒng)一領導下，由市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭指導推動，各有關部門和單位按照職責分工參與組織實施。各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治相應工作機制，將村莊清潔行動納入黨委、政府重要議事日程，統(tǒng)籌推進村莊清潔行動各項任務。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)黨委、政府主要負責同志要親自部署、親自動員、親自推動，要充分調(diào)動村干部及群眾積極性，將人居環(huán)境整治工作納入績效考核的重要內(nèi)容，其考核結果與村干部的績效工資掛鉤，以考核為抓手推動環(huán)境改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）黨組織書記擔任村莊“清潔指揮長”，要充分發(fā)揮自主能動性，引導全體村民自力更生，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)村莊清潔行動。要充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，確保各項整治任務取得實效。

　　（二）形成工作合力。創(chuàng)新工作方式方法，構建以政府為主導、以農(nóng)民為主體、多方社會力量參與的工作格局。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織的優(yōu)勢，積極發(fā)動群眾參與清潔行動。發(fā)揮鄉(xiāng)土資源、文化資源優(yōu)勢，爭取社會各界人士的關注與支持。發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢，建立起上下聯(lián)動、分工明確、高效有力的協(xié)調(diào)推進機制，整合政策、資金、項目，重點支持農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

　　（三）營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體，以及移動客戶端、微信公眾號等新媒體，開展多層次、多形式的農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳教育，積極推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮以點帶面、輻射帶動作用。切實增強農(nóng)民群眾的自覺性、主動性，激勵引導農(nóng)民群眾主動維護環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。組織開展農(nóng)村美麗庭院、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民群眾保護農(nóng)村人居環(huán)境的榮譽感，努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。

　　（四）加強督導考核。市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室負責對工作情況進行督查指導，發(fā)現(xiàn)問題，及時推動解決。建立一月一調(diào)度、一季一通報、半年一總結、年度一考核的工作調(diào)度考評制度，各縣（市、區(qū)）、市屬開發(fā)區(qū)每月25日前將工作進展情況報市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將情況匯總后及時報告市委、市政府。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 18

　　一、基本情況

　　xx區(qū)下轄長風鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)，共16個行政村，其中有3個行政村于20xx年實施了棚改拆遷，還有1個行政村實施了引江濟淮工程拆遷，目前只有12個，農(nóng)村戶籍人口3.5萬人。

　　二、工作進展情況

　　（一）加強專項工作組織領導

　　區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，將其納入?yún)^(qū)委常委會重要議事日程，明確在區(qū)委農(nóng)村工作領導小組領導下，統(tǒng)籌推進。同時建立三項工作機制，一是工作調(diào)度機制，由區(qū)委分管縣干牽頭，每兩周召開一次工作調(diào)度會，區(qū)委常委會每月聽取一次工作落實情況匯報;二是投入保障機制，由區(qū)財政局牽頭，根據(jù)年度任務，安排農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設工作財政專項資金x萬元;三是督查考核機制，由區(qū)考核辦牽頭，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)政府對各鄉(xiāng)、各區(qū)直有關部門年度目標績效考核，確保各項任務有效落實。

　　（二）農(nóng)村“三大革命”工作

　　1.有序推進農(nóng)村廁所革命。今年，全區(qū)農(nóng)村改廁253戶，其中結合美麗鄉(xiāng)村中心村建設，改廁x戶，自然村常住戶改廁x戶（省、市下達的任務）。在充分調(diào)研20xx年農(nóng)戶改廁使用情況和群眾認可度的基礎上，今年我區(qū)繼續(xù)參照20xx年改廁模式，即采用裝配式一體化三格化糞池模式，聘請了市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院組織改廁工程施工設計，制定技術標準，同步開展廁具招標采購工作。改廁具體任務分解到各鄉(xiāng)、村，明確實施主任、責任人、完成時間進度表，同時加強工作落實情況跟蹤調(diào)度。截止目前，各項工作正順利推進中，計劃于8月底前全面完工。

　　2.扎實開展農(nóng)村垃圾治理。一是穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建立農(nóng)村垃圾保潔收集處理市場化機制，長風鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議，由京環(huán)公司統(tǒng)一管護。1-5月份共處理農(nóng)村垃圾3238噸。二是強化村莊內(nèi)日常保潔，加強保潔人員的配備，全區(qū)兩鄉(xiāng)共配備保潔員x名，配齊保潔裝備，努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開展農(nóng)村生活垃圾分類試點，在長風鄉(xiāng)開展垃圾分類試點工作，建立垃圾分揀站3處，大力開展垃圾分類宣傳引導力度，引導廣大農(nóng)民群眾自覺形成垃圾分類的習慣。

　　3.穩(wěn)步推進農(nóng)村污水治理。一是加快污水處理設施建設，投入x萬元，完成了對新洲鄉(xiāng)政府駐地污水處理設施升級改造，保證了污水出水水質(zhì)達標排放。結合美麗鄉(xiāng)村建設，今年在長風新義村新建污水處理站1座。二是做好污水處理站的運管工作，目前，全區(qū)美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設施已全覆蓋，要求鄉(xiāng)、村加強管護力度和資金投入，確保污水處理設施正常運行。三是加強農(nóng)村黑臭水體整治，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入?yún)^(qū)河長制、湖長制日常管理工作，同時加大黑臭水體排查整治，去年，聯(lián)興村下排河溝、合興村主干河溝的兩條黑臭水體治理已通過國家環(huán)保部、住建部驗收、

　　（三）“三大行動”工作

　　1.集中開展“五清一改”村莊清潔行動。認真貫徹落實省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等18個部門印發(fā)的《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》精神，明確區(qū)、鄉(xiāng)主要負責同志為“一線總指揮”，以村為單位，引導農(nóng)民參與，因地制宜、分類推進，集中開展“五清一改”村莊清潔行動，1-5月份，全區(qū)清理清理村內(nèi)塘溝70個，清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物30噸，規(guī)范畜禽散養(yǎng)的行政村11個，清理亂搭亂建140戶，清理廢舊廣告牌312個，清理無功能建筑面積710平方米，開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動7次，參加活動人數(shù)185人。

　　2.強力推進畜禽糞污資源化利用行動。結合美麗長江（安慶）經(jīng)濟帶“1515”工作和江豚自然保護區(qū)環(huán)境問題整改，區(qū)政府成立畜禽糞污資源化利用專項行動領導小組，由分管副區(qū)長每月調(diào)度推進，全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場（專業(yè)戶）共計11戶，去年關閉6家;5家完成整改達標，糞污處理設施裝備配套率達100%，糞污綜合利用率達85%以上。今年在去年整治的基礎上，再次開展畜禽養(yǎng)殖糞污污染排查清理，對51戶散養(yǎng)戶進行了整治。5月29日，區(qū)委召開xx區(qū)污染防治攻堅指揮部“月調(diào)度”會，會議明確對我區(qū)長江岸線1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和灘涂地養(yǎng)殖戶將依法進行關停。

　　3.持續(xù)推進村莊規(guī)劃建設提升行動。一是推進村莊規(guī)劃編制實施，根據(jù)市里統(tǒng)一部署要求，在年底前，完成全區(qū)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制工作。二是加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設，根據(jù)《安慶市美麗鄉(xiāng)村中心村布點規(guī)劃》，我區(qū)規(guī)劃建設中心村10個，目前已完成8個，在建2個，為新洲康寧先鋒中心村和長風新義中心村，今年全區(qū)計劃投資x萬元，實施建設項目工程12個。目前中心村建設類項目正在掛網(wǎng)招標。三是加快整治提升村容村貌，全面落實“林長制”，推進xx區(qū)生態(tài)廊道及林業(yè)景觀提升PPP項目，打造長風、新洲沿江綠化景觀長廊，營造經(jīng)濟林1852畝，綠地景觀x畝，公路景觀林18公里，總投資約x億元，目前該項目正在掛網(wǎng)招標。

　　四、下一步工作

　　（一）進一步壓實工作責任。健全黨政“一把手”親自抓的'工作機制，努力形成一級抓一級、逐級壓實責任的工作格局，在人、財、物等方面給予最大支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)直各有關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，尤其督促鄉(xiāng)黨委書記、村書記要親自上手，抓村帶戶、發(fā)動農(nóng)民，組織實施。

　　（二）進一步細化工作任務。堅決貫徹區(qū)委提出的“四清單一辦法”即問題清單、任務清單、責任清單、標準清單和問責辦法，切實將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作做實做細。堅持問題導向，對前期農(nóng)村“三大革命”和三大行動工作開展中暴露出的問題，逐一研究分析問題原因和整改措施，限期整改，做到有的放矢。

　　（三）進一步強化督查考核。健全“雙周調(diào)度、每月一考評一獎懲”工作推進機制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標管理績效考核，列入每月區(qū)委常委擴大會議通報事項。

　　（四）進一步做好發(fā)動群眾工作。加大工作宣傳引導力度，充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳，讓農(nóng)民參與，尊重農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民滿意。把發(fā)動群眾、組織群眾、服務群眾貫穿人居環(huán)境整治全過程，持續(xù)發(fā)力、久久為功。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 19

　　建設社會主義新農(nóng)村，是我們黨在分析當前國際形勢，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務。圍繞社會主義新農(nóng)村建設，開展好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治工作，實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”是當前農(nóng)村基層干部、群眾的一項重要工作。我鄉(xiāng)近兩年來，腳踏實地地開展文明鄉(xiāng)村建設，取得了顯著效果，也碰到了一些難題，調(diào)研情況如下：

　　一、當前農(nóng)村環(huán)境存在問題

　　改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平得到大幅度提高，農(nóng)村精神文明建設也有了很大發(fā)展，但同經(jīng)濟快速發(fā)展相比，多數(shù)村莊的環(huán)境面貌的變化遠遠沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，環(huán)境衛(wèi)生沒有得到根本的轉(zhuǎn)變，臟亂差現(xiàn)象仍較為突出。主要存在以下問題：

　　1、經(jīng)濟發(fā)展但生態(tài)環(huán)境建設滯后。農(nóng)村傳統(tǒng)的陳規(guī)陋習沒有得到改變，老式的廁所、畜禽放養(yǎng)、亂搭亂建等等對群眾的.生活質(zhì)量、生活環(huán)境造成直接的影響。

　　2、生態(tài)環(huán)境建設不平衡。從我鄉(xiāng)15個村的環(huán)境建設來看，無論是基礎設施，還是環(huán)衛(wèi)管理制度等，都存在不平衡，像新農(nóng)村點五星、聯(lián)盟等村的垃圾能及時清理，而大多數(shù)村不能。在生態(tài)環(huán)境建設，尤其基礎設施、美化綠化上有些村很重視，而有些村則愿意去做。

　　3、工業(yè)的發(fā)展形成了新的污染源。經(jīng)濟的發(fā)展，城市環(huán)境的高要求導致一些污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，形成了新的污染源。

　　4、無意識的污染到處存在。經(jīng)濟的發(fā)展改變帶來了生產(chǎn)生活上的便利，但同時也帶來了環(huán)境的污染，農(nóng)田化肥、農(nóng)藥的大量使用，白色垃圾隨處可見。

　　二、存在問題的原因

　　1.農(nóng)民群眾環(huán)保意識淡薄。一是長期生產(chǎn)生活陋習。長期以來，農(nóng)村生產(chǎn)技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質(zhì)不高，農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣。如衛(wèi)生條件差，垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固。

　　2、過分追求經(jīng)濟利益。部分干部群眾主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟、促進增收上，在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮。在處理環(huán)境與經(jīng)濟關系時，片面強調(diào)眼前和局部利益。

　　3、部分企業(yè)環(huán)保法制觀念不強。生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)濟的進步，工業(yè)企業(yè)必然增多，部分企業(yè)為了減少成本、增加利潤，在防治污染上消極對待，對產(chǎn)生的污染物不進行處理就直接排放。

　　4、國家財政對農(nóng)村環(huán)境整治基礎設施投入不夠。近幾年來國家加大了對農(nóng)村環(huán)境的重視，開展了新農(nóng)村建設，實施了項目戰(zhàn)略，但是項目資金的投入對于廣大農(nóng)村來說還是杯水車薪，遠遠不能滿足農(nóng)村環(huán)境整治基礎設施建設的需要。

　　三、對策和建議

　　1、大力宣傳農(nóng)村環(huán)境整治工作，提高農(nóng)民群眾環(huán)境保護意識。生態(tài)環(huán)境建設的主體是農(nóng)村、農(nóng)民，生態(tài)環(huán)境建設靠農(nóng)民來自覺維護，首先要讓農(nóng)民自己知道，自己在生產(chǎn)生活中哪些行為破壞了自己的家園，才能讓農(nóng)民自覺地改變傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式。大力開展農(nóng)村環(huán)保科普宣傳活動，深入鄉(xiāng)村，采取張貼宣傳海報、發(fā)放農(nóng)村環(huán)保手冊、問卷調(diào)查、播放宣傳片等形式，向農(nóng)民群眾宣傳普及農(nóng)村環(huán)保常識。

　　2、以政府主導，全民行動開展農(nóng)村環(huán)境整治。實行“一把手”負責制，逐級分解任務，落實措施。制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制考核辦法，將工作指標定性化、定量化、標準化，將綜合整治的目標責任落實到市、鄉(xiāng)、村三級，有關部門每年進行考核，并將考核結果納入各級政府政績考核體系之中。同時還要充分調(diào)動廣大人民群眾的主動性和積極性，鼓勵和發(fā)動他們自覺地參與到農(nóng)村環(huán)境整治的行動中來，這樣才能使全社會形成共識和合力，共同推動農(nóng)村環(huán)境整治工作深入開展。

　　3、加大環(huán)境整治投入力度，提供多方面的資金支持。以政府投入為引導、社會多種投入為主體、城鄉(xiāng)聯(lián)合共建為補充的多元化投入機制，形成了全面鋪開、集中建設的態(tài)勢。實施城市反哺農(nóng)村、財政重點傾斜農(nóng)村政策。各級財政設立農(nóng)村環(huán)境整治專項資金，重點支持農(nóng)村生活污水集中處理和生活垃圾處理等人居環(huán)境基礎設施建設、村鎮(zhèn)綠化、農(nóng)村改水改廁、村組亮化美化和道路整修等。

　　4、農(nóng)村環(huán)境整治要治非治違，嚴厲打擊污染環(huán)境行為。針對嚴重污染農(nóng)村環(huán)境的企業(yè)，執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法，對其關停整改。加大規(guī)劃力度。規(guī)劃部門要將農(nóng)村的規(guī)劃與其實際狀況相結合，在合理規(guī)劃的基礎上，制定階段治理規(guī)劃，徹底改變亂圈亂建、廢水亂排、垃圾亂堆等現(xiàn)象。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 20

　　改善農(nóng)村人居環(huán)境事關全面建成小康社會，事關廣大農(nóng)民根本福祉，事關農(nóng)村社會文明和諧。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗。調(diào)研期間，我們實地察看了XX村、XX村等農(nóng)村人居環(huán)境治理情況，調(diào)研采取開展座談、聽取匯報、進村入戶走訪等方式進行，聽取了人居環(huán)境整治辦關于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況匯報。從總體情況來看，調(diào)研活動富有實效，在看到我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得顯著成績的同時，我們也發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

　　一、農(nóng)村人居環(huán)境改善的現(xiàn)實情況

　　（一）"六大行動"推進情況

　　農(nóng)村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄，如今進行了妥善安置。現(xiàn)在政府給每家每戶都發(fā)放了兩個垃圾桶，放在各家門口，居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內(nèi)，居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶，保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱，最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運至垃圾壓縮站壓縮送至XX集中處理。現(xiàn)在村民的家門口變得干凈很多。農(nóng)村生活污水治理。鄉(xiāng)村村民居住分布不集中，污水收集難度大;其次，無基本污水收集管網(wǎng)，建設成本投入大;再次，由于農(nóng)村外出務工人數(shù)較多，導致污水排放量較不穩(wěn)定;最后，由于其他不確定因素，導致污水水質(zhì)波動較大，治理難度加大。

　　農(nóng)村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導農(nóng)村新建住房配套建設無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

　　農(nóng)業(yè)面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善，現(xiàn)在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾，水塘里漂浮的白色垃圾也基本上看不見蹤影。

　　村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。

　　鄉(xiāng)風文明提質(zhì)。本鎮(zhèn)居民現(xiàn)都感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處，他們也在逐步提升自己的愛護環(huán)境的理念。轄區(qū)內(nèi)各村加大宣傳力度，每個村委會都安排一個干部專門負責環(huán)境衛(wèi)生管理工作，村里各顯眼處都張貼宣傳標語，做到春風化雨，潤物無聲。

　　（二）"百村示范、千村整治"工程開展情況

　　我鎮(zhèn)"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開，扎實開展了"三清一改"專項整治、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項行動，取得了積極的成效，但農(nóng)村環(huán)境與當前經(jīng)濟社會發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比，還有很大差距，"臟、亂、差、堵、污"等現(xiàn)象還不同程度地存在，嚴重影響著人民群眾的生產(chǎn)生活。

　　（三）村莊布局和建設規(guī)劃情況

　　全面完成了縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。

　　（四）財政資金統(tǒng)籌情況，工作推進機制和投入機制建設、實施情況

　　明確了黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊人居環(huán)境管護長效機制。一是確定了"三員兩長"制度。二是建立了"看評議"機制。三是完善了"門前三包"機制。四是完善長效管護機制。五是完善了農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入機制。

　　二、農(nóng)村人居環(huán)境建設的主要問題

　　（一）河底的垃圾打撈難度大。現(xiàn)在河兩岸垃圾很難看到，但河底的廢棄物卻不少，雖有一定程度的打撈，但是打撈這些垃圾費時費力費財，難度很大。

　　（二）居民的垃圾分類理念淡薄。雖然垃圾定點投放取得了一定初步成效，但目前基本上未在垃圾分類領域進行宣傳，農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段。

　　（三）畜禽養(yǎng)殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養(yǎng)殖戶多達295戶；二是養(yǎng)殖投入資金較大，退養(yǎng)難到位；三是職能部門本應該嚴格按照國家制定的.排放標準實施監(jiān)管，但在實際操作中，由于種種原因，執(zhí)法難以到位。對于污物的貯存、污水排放，糞污不經(jīng)處理直接排放或者偷排，養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強，這種情況在中、小型養(yǎng)殖場尤其明顯。污物處置設施不完備，原有的糞污處理模式和設施已無法適用規(guī)模養(yǎng)殖排污的要求，導致養(yǎng)殖污物不能及時處理而成為污染源。

　　三、農(nóng)村人居環(huán)境整治的一些建議

　　（一）強化領導，發(fā)揮行政推動優(yōu)勢。要實現(xiàn)快速推進、快速見效，很大程度上取決于行政推動的力度。對農(nóng)村人居環(huán)境建設應及時制定適宜方案、加強督查指導、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關責任。

　　（二）以人為本，激發(fā)村民參與熱情。群眾是農(nóng)村的主人，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體，要把組織發(fā)動群眾作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。

　　（三）因地制宜，切實把握整治整點。村與村之間特點不同，情況各異，要按照因地制宜、分類指導的原則，在整治中注意引導各村立足村情、村貌、村需指定不同目標、推進力度和推進措施。在具體實施中，要牢牢把握衛(wèi)生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場所等八大要素。

　　"中國要美，農(nóng)村必須美"。我們相信，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入，農(nóng)村人居環(huán)境也將得到長效管理和不斷完善，逐步實現(xiàn)"望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁"的美好愿景。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 21

　　建設美麗宜居鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。現(xiàn)就近年我縣開展此項工作有關情況和下一步工作建議予以匯報交流。

　　一、基本情況

　　我縣共有268個行政村，1600多個自然村，2106個村民小組，從2015年開始，我縣按照“規(guī)劃引領、示范帶動、梯次推進、長效鞏固”的思路，從治理村莊布局“雜亂散”、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”入手，定規(guī)劃、抓建設、建機制、強管理，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，截至目前，已建成美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)188個，衛(wèi)生鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建國家級美麗宜居鄉(xiāng)村1個，省市級美麗鄉(xiāng)村10個，市級生態(tài)鄉(xiāng)村39個，今年建設的37個美麗鄉(xiāng)村建設已完成90%工程量。

　　二、工作做法及成效

　　1.堅持高起點規(guī)劃，科學繪制美好藍圖。加強頂層設計，強化規(guī)劃引領。

　　一是高點站位、長遠謀劃，制定了《美麗鄉(xiāng)村建設五年規(guī)劃》和《美麗富平暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施意見》、農(nóng)村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領性文件，依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃（“多規(guī)合一”）》，聘請專業(yè)機構編制了《美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設時序，為全面推進工作提供了重要依據(jù)。

　　二是示范引領、分類推進，編制完成205個村《村莊規(guī)劃》，逐村確定了核心區(qū)，優(yōu)先打造啟動區(qū)，引導和鼓勵群眾向核心區(qū)集聚，有效地解決了“攤大餅式”低水平重復建設問題。

　　三是精心指導、嚴格把關，在全省率先推行駐村規(guī)劃師制度，先后從西北設計院、陜建集團聘請50多名規(guī)劃師，每人負責3-4個村莊，精心規(guī)劃指導、嚴格方案把關、加強過程管理，保證了建設的質(zhì)量和效果。這一做法受到中省充分肯定，中央電視等主流媒體進行了報道臺。

　　2.堅持高標準建設，著力打造宜居家園。聚焦全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件這一目標，堅持點線面相結合，統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎設施建設。

　　一是按照梯次推進原則，每年選定30到50個村，以核心村為重點，高標準實施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程，完善教育、醫(yī)療、文化等服務設施，極大改善了農(nóng)村的基礎條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點，完善基礎設施、實施立體綠化、建設特色村牌，打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風景線。

　　二是按照因地制宜原則，圍繞體現(xiàn)農(nóng)村特點、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點廣場，建設文化長廊，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

　　三是按照統(tǒng)籌兼顧原則，針對部分貧困群眾住房條件差這一實際，創(chuàng)造性實施了農(nóng)村人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個全覆蓋”工程，通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式，幫助5742戶貧困群眾進行人居環(huán)境改善，實現(xiàn)了個體與整體、屋內(nèi)與屋外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前，全縣通村路硬化率達到100%，巷道硬化率達到90%以上，林木覆蓋率達到32%，農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場建設實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上，20XX年完成農(nóng)村改廁1.3萬戶，衛(wèi)生廁所覆蓋率達到48%，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村170個。

　　3.堅持精細化管理，不斷鞏固建設成果。，始終堅持三分抓建設、七分抓管理，不斷完善各項機制，持續(xù)鞏固建設成果。

　　一是健全常態(tài)化管理機制，制定了《富平縣農(nóng)村公共設施管理辦法》《富平縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制管理辦法》，修訂完善了村規(guī)民約、保潔員管理、垃圾收集轉(zhuǎn)運等多項制度規(guī)定，堅持定期排查修復維護建設成果，確保了日常管理的規(guī)范化和有序化。

　　二是開展常態(tài)化綜合整治，按照干凈、平坦、整潔標準，堅持在春節(jié)、國慶、夏收秋秋收定期開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實開展“凈美富平”、“領導包抓示范村”等創(chuàng)建活動，清理“三堆六亂”、整治衛(wèi)生死角，著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現(xiàn)象，鞏固了整潔有序。

　　三是加強常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔，光大垃圾焚燒處理廠建設進展順利，14個鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站開工建設，建成了城區(qū)無害化垃圾填埋場，為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉(zhuǎn)運車、收集車、垃圾筒等設施，配齊農(nóng)村保潔員1524名，按照每人每年籌集12—20元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費，縣財政每年每村獎補1萬元，生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清，農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。

　　4.堅持強力度保障，切實提升工作成效。始終把機制保障作為關鍵，在組織領導、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推進。

　　一是加強組織領導，成立由縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組，成立8個專項工作組，定期召開會議，研究工作，解決難題，細化各鎮(zhèn)辦各部門責任分工，明確階段要求，推動任務落實。

　　二是加大資金投入，縣財政每年列支專項資金，積極整合涉農(nóng)項目資金，同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款，以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設，近年來累計投入資金5.6億元。

　　三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉(xiāng)村建設列入全縣十大民生工程，列入責任目標考核，縣人大、政協(xié)每年視察評議，堅持常態(tài)督查機制，定期開展觀摩評比，建立微信公眾號、曝光欄，開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，評選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力，堅持政府主導與群眾參與相結合，建立部門包村制度，推行干部包村、黨員包戶，做給群眾看，帶著群眾干，發(fā)動群眾籌資籌勞，引導群眾改造房前屋后，匯聚了共建美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活的強大合力。

　　三、存在問題

　　近年來，雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績，有效的提升了農(nóng)村基礎設施，改善了村容村貌，得到了大多數(shù)農(nóng)民群眾和富平在外人士的認可，但從實實際情況和學習借鑒外地經(jīng)驗情況看，仍然存在一些亟需加強和改進的方面。

　　1.思想認識亟待進一步提高。

　　部分村組干部認識不到位，持續(xù)抓、主動干的意識不強，存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設的積極性不高，存在等待、觀望思想，支持和參與的熱情不高，村民主體作用沒有很好發(fā)揮，“干部干、群眾看”，上熱下冷現(xiàn)象突出，“人的`新農(nóng)村”建設滯后，村民自覺、自愿投入美麗鄉(xiāng)村建設、自覺維護的美好環(huán)境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時，偏重算小賬，采取軟抵硬抗的方式應對，如清理占道經(jīng)營，亂搭亂建建筑時，常常受到村民的阻撓。另外，由于村民的生活習慣沒有改變，垃圾依舊還是往老地方扔，污水還是隨便倒，新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞，嚴重影響了農(nóng)村環(huán)境整治建設的進度和效果。

　　2.規(guī)劃需更接底氣，執(zhí)行落地還不到位。

　　部分村莊規(guī)劃編制過程由于編制單位調(diào)研不深入、村組干部配合不到位等原因，導致規(guī)劃成果脫離實際，群眾不認可，難以實施落地；一些村在建設過程中隨意變更，不按圖紙施工，影響了當時建設效果和遠期計劃；大多數(shù)村對編制好的村莊規(guī)劃置不理，平時管理和建設也是隨心所欲，比如明確要求村莊核心區(qū)外不在投資，但大多數(shù)村仍繼續(xù)實施核心區(qū)外的基礎設施建設，農(nóng)民建房自行其是，隨意抬高地基，無人管理，嚴重影響村容村貌。

　　3.農(nóng)村投入保障機制還需進一步加強。

　　建設美麗鄉(xiāng)村，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，涉及農(nóng)村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衛(wèi)生廁所改造多個方面需要投入大量的資金，雖然我縣投入了大量資金，探索建立了多元投入機制，但是還存在以下問題：

　　一是政府投入壓力大。目前，我縣大部分鎮(zhèn)辦創(chuàng)建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入畢竟有限，并且這種政府的投入主要是起引導、鼓勵、做示范的作用，不可能全包全攬，面面俱到。

　　二是農(nóng)村居民自身投入少。農(nóng)村居民雖然能夠投入一定的建設資金，但其主要也是建設自家小院，對公共基礎設施的投入很有限。

　　三是引入社會投資難。鄉(xiāng)村建設基本都是是公益性項目，沒有回報，因而難以引入大量的社會資金。“資金融資渠道單一的實情，導致后續(xù)養(yǎng)護和管理措施不到位，難以長期持續(xù)維護建設成果。

　　4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重，我縣目前農(nóng)村垃圾處理基本是就地填埋，污水管網(wǎng)覆蓋率不足40%，衛(wèi)生廁所48%，已建成美麗鄉(xiāng)村僅完成啟動區(qū)建設，核心區(qū)還沒有建設完，惠及群眾還不廣泛。真正實現(xiàn)人居環(huán)境全面提升任務還很艱巨，實施這些工作即需要大量資金投入，還要動員廣大農(nóng)民群眾參與。

　　5.建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農(nóng)村建設了大量基礎設施、門前花壇、廣場節(jié)點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施，配備了許多環(huán)衛(wèi)設施、健身器材等，對這些公用設施一些村組管理不到位，破損無人修復。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大多數(shù)還停留在集中突擊整治，一些村保潔員設置不合理，3000多人的村一兩名保潔員，難以保證垃圾日產(chǎn)日清，一些農(nóng)村保潔員責任心不強，只拿工資不干事，環(huán)境衛(wèi)生死角和反彈問題沒有得到徹底解決，制定的管理制度落實不很到位。

　　四、做好下一步工作的建議

　　1.加強輿論宣傳，提高思想認識。思想是行動的先導。抓好美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治，必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑，讓廣大干部群眾充分認識重大意義，進一步營造輿論氛圍。

　　一是加大中省市美麗鄉(xiāng)村建設農(nóng)村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣傳力度，積極學習借鑒浙江“千村萬村”和外地先進經(jīng)驗，特別是教育群眾自覺整治門前衛(wèi)生、主動改建戶廁、維護公共設施，讓群眾充分認識到農(nóng)村的公益是全體村民的公益，這種公益除政府有責任和義務外，最主要的還應該是誰享受誰負責，村民既然是享受這種公益的主體，也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。

　　二是在各村文化廣場、鄉(xiāng)村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環(huán)境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等，向廣大群眾宣傳環(huán)境整治工作內(nèi)容及意義。同時，要充分發(fā)揮廣場舞隊、藝術表演隊等民間藝術團體作用，通過舉辦人居環(huán)境整治文藝匯演等方式，提升群眾自覺改善人居環(huán)境的思想意識，引導村民開展健康向上的活動。

　　三是以新時代文明實踐中心為載體，積極開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建活動，在各村大力開展道德模范評選、“好婆婆、好媳婦”、“星級文明戶”、“衛(wèi)生示范戶”、“美麗庭院”評選等活動，用身邊人帶動、教育身邊人，打造文明鄉(xiāng)風，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設既要外美，也要內(nèi)美的要求，

　　四是修訂完善村規(guī)民約，提高農(nóng)民的環(huán)境美化意識，鼓勵和引導農(nóng)民群眾自助自愿投工、投勞、投資，把建設美好家園作為共同的公益來做，以“人的新農(nóng)村”催促、規(guī)范、實現(xiàn)、保障“物的新農(nóng)村”。

　　2.堅持規(guī)劃引領，突出規(guī)劃落地。

　　一是村莊規(guī)劃編制要深入村組，深入農(nóng)戶扎實現(xiàn)場調(diào)研，了解農(nóng)民所需所盼，要與村組干部多交流，編制出規(guī)劃初稿充分征求干部群眾意見，要向農(nóng)民講解規(guī)劃，使其理解規(guī)劃意圖，吃透規(guī)劃內(nèi)容，明白怎么干，什么不能做。

　　二是要嚴格落實規(guī)劃。樹立規(guī)劃即使法意識，村莊規(guī)劃一旦形成，村組干部和所有村民必須嚴格按照規(guī)劃實施各類建設，包括美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村基礎公共服務設施建設、農(nóng)戶建設住房生產(chǎn)用房等等，杜絕不按規(guī)劃無序建設。

　　三是要繼續(xù)堅持規(guī)劃師駐村制度。新建美麗鄉(xiāng)村和核心區(qū)擴面提質(zhì)繼續(xù)聘請規(guī)劃師現(xiàn)場指導，加強鎮(zhèn)辦規(guī)劃管理人員培訓，提升鎮(zhèn)村規(guī)劃管理水平。

　　3.拓展融資渠道，加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的投入機制，加大美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的籌集力度。

　　一是繼續(xù)加大財政投入。政府設立專項資金，列入年度財政預算，并建立與經(jīng)濟、社會發(fā)展相匹配的逐年增長機制，重點保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發(fā)放。

　　二是要積極向上爭取資金，包裝策劃環(huán)資類、鄉(xiāng)村振興類、空心村整治類項目，創(chuàng)建垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村，爭取更多項目資金和專項資金。

　　三是大力整合政策資源。積極整合支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)的相關政策，統(tǒng)籌推進建設。實施財政資金以獎代補政策，充分調(diào)動鎮(zhèn)村積極性，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

　　四是積極吸納社會資金的投資。要創(chuàng)新投入方式，建立引導激勵機制，積極引導企事業(yè)單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款，為建設提供資金支持和技術支持；要鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)出農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，讓農(nóng)民手里的錢“活”起來，使其愿意投入到建設中去。

　　五是要加快光大垃圾焚燒發(fā)電廠和14個鎮(zhèn)區(qū)中轉(zhuǎn)車，努力構建“戶簡單分類、鎮(zhèn)村收集轉(zhuǎn)運、縣焚燒處理的垃圾處理模式；推進鎮(zhèn)村污水處理設施建設，提高農(nóng)村排水管網(wǎng)覆蓋率；用好每戶1000元獎補政策，全力推進廁所革命，力爭完成衛(wèi)生改廁3.4萬戶。

　　4.完善長效機制，提升管理服務。

　　一是嚴格落實《富平縣農(nóng)村公共設施管理辦法》，建設完工后，鎮(zhèn)辦要及時組織驗收，向村組移交建設成果，村組要將所有公用設施登記造冊，逐項落實管護責任，及時修復破損，嚴厲打擊破壞公益設施的人和事，努力鞏固建設成果。

　　二是扎實落實環(huán)境衛(wèi)生長效機制，修訂完善管理辦法，整合農(nóng)村護林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員，壯大保潔隊伍，加強保潔員管理，配齊環(huán)衛(wèi)設施，加大衛(wèi)生費籌集，適當提高政府補助標準，堅持常態(tài)督查和觀摩評比，落實農(nóng)戶門前三包制度，動員全社會共同維護良好環(huán)境衛(wèi)生。

　　三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環(huán)境衛(wèi)生，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。

　　四是發(fā)揮規(guī)劃引導作用，推進空心村、空心組整治，開展整村整組搬遷，建設農(nóng)村新型農(nóng)村社區(qū)，引導村民向村莊核心區(qū)搬遷集聚，打造鄉(xiāng)村振興示范點。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 22

　　各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))建設局，薌城區(qū)、龍文區(qū)、龍海市執(zhí)法局，東山縣市容局，長泰縣農(nóng)業(yè)局:根據(jù)《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于做好20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》(漳建村〔20xx〕22號)要求，現(xiàn)將全市10月農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進展情況通報如下:

　　一、總體進展情況

　　(一)推進農(nóng)村生活污水垃圾治理。

　　污水治理方面。

　　推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設:20xx年全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設任務，年度計劃投資2.021億元。截止10月底，累計完成投資1.456億元，占年度計劃投資72%，落后時序進度11.3個百分點，完成8個、在建15個。完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:東山縣樟塘鎮(zhèn)、龍海市雙第經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、隆教鄉(xiāng)、白水鎮(zhèn)、平和縣蘆溪鎮(zhèn)、漳浦縣石榴鎮(zhèn)、南浦鄉(xiāng)、赤嶺鄉(xiāng);在建15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:薌城區(qū)石亭鎮(zhèn)、云霄列嶼鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)，平和九峰鎮(zhèn)、秀峰鄉(xiāng)、大溪鎮(zhèn)，漳浦縣六鰲鎮(zhèn)、舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)、霞美鎮(zhèn)，詔安縣官陂鎮(zhèn)、秀篆鎮(zhèn)、霞葛鎮(zhèn)、紅星鄉(xiāng)、白洋鄉(xiāng)，東山縣陳城鎮(zhèn)。實施村莊污水治理:20xx年全市計劃完成776個村莊污水治理，年度計劃投資5.468億元。截止10月底，已累計完成投資5.334億元，占年度計劃投資97.55%;506個村莊完成治理，270個村莊處于施工建設階段。全市8000戶三格化糞池新建改造任務，目前，已累計完成投資1770萬元，占年度計劃投資112.59%，完成7830戶、在建170戶。推廣農(nóng)村污水治理PPP項目:全市共有13個縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))推出16個農(nóng)村污水PPP項目，項目總投資63.2億元，截止10月底，有13個項目進入實施，累計完成投資9.17億元，尚有3個項目處于前期(龍海、詔安、平和各1個)。其中:龍海市完成項目的可行性研究報告批復和實施方案編制，啟動招標文件編制工作;詔安縣還處在物有所值論證和財政承受能力報告前期階段;平和1個項目至今還在制定方案，近一年幾乎無任何實質(zhì)進展。

　　垃圾治理方面。

　　今年全市要完成495個行政村農(nóng)村垃圾治理任務，年度計劃投資7128萬元。截止10月底，完成投資8431萬元，占年度計劃投資118%，目前有457個村莊已完成整治，完成陳年及散落垃圾清理，建立常態(tài)化保潔運行機制。還有38個尚未完成治理，主要表現(xiàn)在日常保潔清運尚不到位，長效保潔機制尚不穩(wěn)固，其中:漳浦、詔安各10個，南靖9個，東山、臺商投資區(qū)各4個，云霄1個。

　　(二)實施農(nóng)村危房改造。今年全市農(nóng)村危房改造任務為7667戶，其中20xx年續(xù)建任務6336戶，20xx年新增任務1331戶。目前，20xx年續(xù)建6336戶已全部竣工。20xx年新增任務1331戶已全部開工，其中竣工1297戶，竣工率97.45%。漳浦縣總體進度滯后，還有16戶未竣工。

　　(三)實施廁所革命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁方面:今年全市計劃新建46座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁，項目總投資867萬元，截止10月底，累計完成投資961萬元，占年度計劃投資的110.8%。完工35座，完工率76.1%(其中:平和縣7座、龍海市6座、漳浦縣5座、詔安縣和華安縣各4座、云霄縣、東山縣、南靖縣各2座、薌城區(qū)、龍文區(qū)、長泰縣各1座);在建11座(其中:華安縣4座、詔安縣3座、龍海市2座、漳浦縣、長泰縣各1座)。農(nóng)村公廁方面:今年全市計劃新建或改造提升200座農(nóng)村公廁，項目總投資2798萬元，截止10月底，累計完成投資3275.9萬元，占年計劃投資的117%。完工(包括主體竣工)139座;在建61座(華安縣18座、平和縣13座、龍文區(qū)12座、長泰縣6座、漳浦縣、詔安縣各4座、龍海市2座、薌城區(qū)、東山縣各1座)。

　　(四)美麗鄉(xiāng)村建設。今年我市121個美麗鄉(xiāng)村建設任務，年度計劃投資4.25億元，截止10月底，累計完成投資4.28億元，占年度計劃投資的100.70%。共完成半拉子房整治924棟，整治建筑面積9.44萬平方米;垃圾轉(zhuǎn)運處理能力達362.8噸/天;新建集中污水處理設施74個，新建污水管網(wǎng)長度218.16公里;拆除房前屋后豬圈、禽舍、旱廁等臨時搭蓋建筑面積20.44萬平方米;硬化村道長度83.08公里，硬化村道面積30.25萬平方米;新增綠化面積10.53萬平方米。

　　二、存在問題

　　對照年度工作目標任務，1至10月份全市農(nóng)村人居環(huán)境建設任務完成總體情況不理想，要完成年度目標，任務艱巨。主要體現(xiàn)在:

　　(1)農(nóng)村污水處理設施建設進展緩慢。各地將農(nóng)村污水治理捆綁打包以PPP模式進行運作，未將污水處理設施建設與PPP項目同步推進，目前平和、龍海、詔安(1個)均還沒有完成招標，特別是平和縣至今還在制定方案，進展緩慢，其他PPP已開工的縣多數(shù)項目也進展緩慢。

　　(2)農(nóng)村垃圾整治成效不夠理想。

　　一是村莊環(huán)境衛(wèi)生普遍存在反彈現(xiàn)象，部份村莊環(huán)境衛(wèi)生仍然臟亂;

　　二是農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化落實難，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只對垃圾轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)整體打包進行市場化運作，清掃保潔環(huán)節(jié)仍以村為單位自行組織實施，村級保潔因缺乏經(jīng)費保障和有效的監(jiān)督管理，保潔效果不佳;

　　三是中央環(huán)保督察反饋的全市28處農(nóng)村生活垃圾簡易處理設施整治工作力度不夠。截止10月底，全市還有8個農(nóng)村垃圾簡易處理設施未完成整治，其中:華安縣有3處垃圾清運還沒完成(沙建鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、仙都鎮(zhèn))，平和縣有3處(九峰鎮(zhèn)、崎嶺鄉(xiāng)、蘆溪鎮(zhèn))，南靖縣有2處(和溪鎮(zhèn)、南靖高新區(qū))。其他21處完成整治的，仍未按照省廳和環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)的《關于全面提升農(nóng)村生活垃圾治理工作進一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》(閩建村〔20xx〕9號)要求，完成組織驗收和對賬銷號。

　　(3)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村公廁建設進展滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁還有11座在建，農(nóng)村公廁還有61座在建。特別華安縣分別還有4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁和18座農(nóng)村公廁在建;平和縣還有13座、龍文區(qū)12座、長泰縣6座農(nóng)村公廁在建。

　　(4)村莊整體建筑風貌不佳。一是農(nóng)村建房管理不到位。普遍存在建房審批難問題，有的地方長期不審批村民建房，部分剛需村民違法進行建房，部分城郊村民則出于利益驅(qū)動，違法搶建。導致村莊無序建房現(xiàn)象突出，裸房多，雨污排放難，村莊道路暢通難。二是農(nóng)村危房改造竣工驗收率偏低。目前改造后安全鑒定工作滯后，竣工驗收率偏低，補助資金下達到農(nóng)戶手中滯后。

　　三、下階段工作要求

　　1、加快建設進度。農(nóng)村污水治理、危房改造、公廁革命建設均列入市委市政府為民辦實事項目，是必須不折不扣完成的硬任務。目前距離年底不到2個月時間，時間緊、任務重，各地要對照市里分解的年度任務清單，加快工作進度，強化責任落實，確保年度任務完成。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設施建設不僅是為民辦實事項目，還是省、市政府環(huán)保目標責任狀考核內(nèi)容，還在施工的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施和270個村莊污水治理項目所在縣鄉(xiāng)村，要認真研究梳理項目情況，找準項目滯后的問題原因，對癥下藥采取針對性措施，每個滯后項目都應提出具體解決措施，倒排建設計劃，明確重要時間節(jié)點，加快進度。同時，按照20xx年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施基本建成并投入使用的目標，提前謀劃好明年項目。

　　2、加強業(yè)務指導。各地要抓緊完成縣域農(nóng)村污水處理技術路線方案編制工作，加強對基層的業(yè)務指導，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實際，合理選擇污水處理設施的.規(guī)模及處理技術;對列入PPP的項目，要采取設施建設與PPP項目前期工作同步推進的方式，待PPP項目招標完成后，再將已建成和在建的設施一并納入，確保建設任務按時完成。大力推行農(nóng)村垃圾清掃保潔市場化運作，尚未開展市場化運作的要試點先行，逐步推廣。嚴格按照《福建省住建廳福建省環(huán)保廳關于全面提升農(nóng)村生活垃圾治理工作進一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾簡易處理設施整治的通知》要求，平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進一步規(guī)范和加快中央環(huán)保督察問題反饋的全市28處農(nóng)村簡易生活垃圾處理設施的整治工作，華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩余8處簡易垃圾處理場陳年垃圾的清運和修復，加強風險評估和整治方案再審查，評審結果、風險評估和整治方案按要求報省住建廳、環(huán)保廳備案。嚴格對照中央環(huán)保督察要求，對標對表，整改到位一個，對賬銷號一個。

　　3、認真做好農(nóng)村生活垃圾治理省級驗收工作。按照《福建省住建廳等13個部門印發(fā)福建省農(nóng)村生活垃圾治理驗收辦法的通知》中“5有標準”要求，各縣市應于20xx年1月底前完成對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全覆蓋自查，市級將于20xx年3月中旬完成對每個縣市檢查，每個縣至少抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2個村，市級驗收后經(jīng)市政府同意，于20xx年3月底前向省住建廳提交驗收申請和相關材料。

　　農(nóng)村人居環(huán)境整治報告 23

　　為深入貫徹落實省、市、區(qū)關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會和建設美麗鄉(xiāng)村的總體要求，xxx鄉(xiāng)以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設宜居鄉(xiāng)村為導向，結合美麗鄉(xiāng)村建設、文明創(chuàng)建等工作，立足實際，循序漸進，積極穩(wěn)步推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。根據(jù)安排，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

　　一、主要做法及工作經(jīng)驗

　　（一）加強領導統(tǒng)一部署。根據(jù)文件要求，xxx鄉(xiāng)及時制定并下發(fā)《xxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案》，成立組織機構，明確職責分工，把改善農(nóng)村人居環(huán)境工作擺到重要的議事日程，要求各部門各村（社區(qū)）切實加強領導，做到責任落實，配合密切，結合美麗鄉(xiāng)村建設和文明創(chuàng)建，加大投入力度，認真完成職責范圍內(nèi)的各項環(huán)境衛(wèi)生整治任務，按照城鄉(xiāng)一體化進程，提升農(nóng)村公共服務水平，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作深入扎實的開展。

　　（二）科學編制村莊規(guī)劃。按照《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治方案》、《安徽省村莊規(guī)劃編制標準》和《x市城鄉(xiāng)建設布點規(guī)劃》要求，積極謀劃xxx鄉(xiāng)村建設規(guī)劃布局，圍繞美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展，委托有資質(zhì)設計單位，在城市規(guī)劃區(qū)以外的3村（社區(qū)）編制《美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》、《xxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園總體規(guī)劃》和《xxx鄉(xiāng)“xxxxxx特色小鎮(zhèn)”概念性規(guī)劃》，實現(xiàn)村莊建設先規(guī)劃，農(nóng)房建設有規(guī)劃管理。

　　（三）實施農(nóng)民安居工程。大力實施農(nóng)村危房改造。嚴格按照《農(nóng)村危房改造資金管理辦法》規(guī)定，專戶管理，專帳核算，專款專用，先建后補，封閉運行。建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實行“一戶一檔，分村歸檔”，規(guī)范有關信息管理，近五年，全鄉(xiāng)危房改造總戶數(shù)303戶，共計投入376.6萬元（今年完成的40戶，資金正在區(qū)審核撥付中）。穩(wěn)步推進災毀房建設。加大對因災倒塌和受損房建設的'檢查和指導力度，去年全鄉(xiāng)受災毀房共142戶（其中涉及拆遷范圍內(nèi)51戶）。重建5戶，維修加固共86戶，地質(zhì)災害點切坡危房遷建4戶。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升。對現(xiàn)有農(nóng)村飲水工程設施進行改造提升，提高飲水安全保障水平，目前，全鄉(xiāng)已實現(xiàn)自來水全覆蓋，普及率達100%。實施村莊道路暢通工程。

　　鄉(xiāng)內(nèi)主干道和村組道路全部采用柏油、水泥進行路面硬化，部分次要道路也根據(jù)人流量情況進行適度硬化，自去年，全鄉(xiāng)硬化道路14.5公里，補修居民組道路36條。

　　（四）實施環(huán)境整治工程。開展農(nóng)村生活垃圾治理。自去年，每年投入100多萬元，對全鄉(xiāng)主干道及村組道路，實行市場化保潔。

　　并結合文明創(chuàng)建，多次開展垃圾清理專項行動，出動人工1000多人次，鏟車200車次，運輸車400車次，擺放垃圾桶750個，清運垃圾280多噸。開展農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村污水處理管網(wǎng)已完成招標，現(xiàn)已開工建設，預計年底完工投入使用。投入20萬元，建立環(huán)保濕地，對集鎮(zhèn)生活污水進行集中收集，環(huán)保處理。中心村建立三格式污水集中處理池。整治村容村貌。全面清理亂堆亂放，拆除亂搭亂建、亂堆亂放380多處，拆除破舊危房和違搭亂建11500平方米，整治破舊雜物間143戶，清除牛皮癬2630處，改建衛(wèi)生廁所46戶，改造、新建村莊公共文化活動場所12處，修建文化墻1200余米，鋪設彩磚道路900米，安裝路燈500余盞，粉刷墻體6720平方米。治理水體污染。結合農(nóng)田水利工程、中小河流治理、美麗鄉(xiāng)村建設，加大河道疏浚力度，清淤河道溝塘34處，修建溝渠2000米，砌下水道、安裝雨水管網(wǎng)1600米，完成機站、閘、溝、灌區(qū)改造16處。提升綠化水平。踐行“綠色行動”計劃，栽植各類果樹75000余棵、景觀樹88000余棵，五個美麗鄉(xiāng)村建設示范村均建立15畝以上的苗圃種植基地。

　　二、存在的主要問題

　　1、資金投入不足。農(nóng)村人居環(huán)境整治牽涉范圍廣、所需投入大、運行成本高，資金短缺仍然是制約整治的瓶頸。

　　2、污水處理水平低。目前，農(nóng)村自來水使用率已很高，但農(nóng)村污水處理幾乎沒有，雖然現(xiàn)在有少部分村（社區(qū)）開始建污水管網(wǎng)，但也僅限于交通干道，大多數(shù)村民組均未覆蓋。

　　3、衛(wèi)生改廁難度大。長期以來，由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響，加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對衛(wèi)生改廁認識不足，參與意識不強，缺乏主動性與配合意識。

　　4、群眾素質(zhì)亟待提升。部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差，對于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體作用沒有充分發(fā)揮，農(nóng)村亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等陳規(guī)陋習依然存在。

　　三、下一步工作打算

　　（一）立足常態(tài)，建立長效管護機制。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項長期性的工作，貴在常抓不懈、長效管理。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入常態(tài)化管理體系，作為美麗鄉(xiāng)村建設的基礎工程來抓，建立完善多元投入、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、責任考核等一系列長效保障機制，確保各項工作常態(tài)長效推進。

　　（二）拓寬渠道，加大資金投入力度。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，基礎設施建設是關鍵。將加大項目爭取力度，加強項目調(diào)度，整合涉農(nóng)資金，在環(huán)衛(wèi)設施、垃圾處理場、排污設施、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重點，整體推進。同時，積極探索“政府主導、社會參與、農(nóng)民自籌”的多渠道投入機制，拓寬資金渠道，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公共配套設施，為整治農(nóng)村人居環(huán)境提供有力保障。

　　（三）強化引導，發(fā)揮群眾的主體作用。建設美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境，群眾素質(zhì)是根本。以xxx好人、優(yōu)秀志愿者、道德模范、好婆婆好媳婦等各類精神文明創(chuàng)建活動為載體，開展多層次、多形式的宣傳教育活動，大力倡導文明新風，教育引導廣大群眾牢固樹立衛(wèi)生意識和環(huán)保意識，革除陳規(guī)陋習，養(yǎng)成文明習慣，自覺參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，確保整治工作取得實實在在的效果。

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