交通運輸整改報告
我們眼下的社會，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編為大家收集的交通運輸整改報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
交通運輸整改報告1
一、工作目標
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法律法規(guī)，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，嚴格落實安全監(jiān)管責任，加大危險貨物運輸、車輛停放、裝卸作業(yè)等環(huán)節(jié)的集中整治力度，增強聯(lián)合執(zhí)法合力，強化路面執(zhí)法管控力度，實現(xiàn)危險貨物運輸車輛按規(guī)定時間、路線、速度通行，杜絕超速、超載、亂停亂放等違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范道路危險貨物運輸秩序，確保全縣道路交通安全。
二、組織領導
縣政府成立由縣政府黨組成員、公安局局長趙玉坤任組長，縣交通、公安、安監(jiān)等部門主要領導為成員的危險貨物運輸集中整治工作領導小組。各鎮(zhèn)、經濟園區(qū)要成立相應的組織機構，并根據(jù)職責分工，以滿足工作需要為標準，組建集中整治專項工作隊伍，負責危險貨物運輸集中整治工作。
三、時間安排
全縣道路危險貨物運輸集中整治工作從20xx年1月上旬為集中整治動員部署階段；20xx年1月15日至20xx年9月30日為嚴格管理、嚴厲查處等違章違規(guī)集中整治階段；20xx年10月1日至10月30日為清理取締非法停車場階段和督查驗收階段。
四、整治重點
按照“誰監(jiān)管，誰負責”的原則，切實加強危險貨物運輸、交通秩序和裝卸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防范危險貨物運輸車輛不按規(guī)定停放、超速、超載、違反操作規(guī)程等違法違規(guī)行為。
（一）危險貨物運輸企業(yè)
1.未經許可和超越許可事項從事道路危險貨物運輸行為；
2.道路危險貨物運輸企業(yè)自有車輛違規(guī)停放行為；
3.無資質人員非法從事道路危險貨物運輸行為；
4.安全防護措施不全，或者未配備必要的防護用品和應急救援器材行為；
5.未按規(guī)定維護或者檢測檢驗道路危險貨物運輸車輛及車載罐體行為；
6.未按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位車載終端行為；
7.壓力容器和罐式危險貨物運輸車輛定期檢驗和維護保養(yǎng)情況。
（二）交通秩序
1.危險化學品運輸車輛超載、超速、違法停車行為；
2.使用安全技術條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的；
3.危險危化品運輸車輛未懸掛、噴涂警示標志，或者懸掛、噴涂的警示標志不符合標準要求的；
4.危險化學品運輸車輛不配備押運人員的；
5.危險化學品運輸車輛在城區(qū)道路不按指定路線、時間和規(guī)定速度通行的；
6.危險化學品運輸車輛非法改裝或偽裝的。
（三）危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)
1.危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)未建立和落實危險化學品運輸車輛出入廠區(qū)安全管理制度的；
2.危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)未落實危險化學品運輸車輛和從業(yè)人員資質檢查制度的；
3.危險貨物運輸車輛裝卸中未實施靜電接地的；
4.危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)裝卸現(xiàn)場未配備安全監(jiān)護人員的；
5.危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)未落實危險化學品運輸車輛出廠檢查制度的。
（四）危險貨物運輸停車場
1.危險貨物運輸企業(yè)自有停車場地不符合《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》有關要求的；
2.未取得危險貨物運輸車輛停車場許可，違法經營的。
五、整治措施
按照“屬地管理，分級負責”的原則，各鎮(zhèn)、經濟園區(qū)要強化危險貨物運輸管理集中整治工作的組織領導，交通、公安、安監(jiān)部門實施聯(lián)合執(zhí)法，全面加強監(jiān)管，同時，突出重點路段、重點區(qū)域和高峰時段的執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)行為，依法嚴肅處罰。
（一）嚴格管理
1.危險貨物運輸車輛必須按規(guī)定及時年度審驗，嚴把危險貨物運輸市場準入關。
責任單位：縣交通局
配合單位：縣交警大隊
2.20xx年3月10日前，完成衛(wèi)星定位裝置正常使用，保持車輛運行實時在線的排查治理工作。
責任單位：縣交通局
配合單位：縣交警大隊
3.20xx年3月15日前，對危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)裝卸作業(yè)規(guī)范標準執(zhí)行情況進行全面的排查治理。
責任單位：縣安監(jiān)局
4.加強重點路段、重點區(qū)域、重點時段的監(jiān)督管理。
圍繞北方新材料產業(yè)園、得勝工業(yè)園區(qū)、吳家精細化工產業(yè)園、古城子生物質能化工產業(yè)園區(qū)等化工產業(yè)集聚區(qū)和危險貨物運輸企業(yè)的分布，要在305國道路、中心線等重點路段、重點區(qū)域開展集中整治。公安交通管理大隊、交通部門要加大對禁行路線、重點路段的執(zhí)法檢查，確保每月不少于2次的'聯(lián)合執(zhí)法行動，強化對路面和危險貨物運輸車輛的管理。要保證重點時段的不間斷監(jiān)管。
責任單位：縣交警大隊
配合單位：縣交通局
5.嚴格城區(qū)危險貨物運輸車輛通行路線的監(jiān)督管理。
加強要對305國道—府前路—外環(huán)路早、中、晚高峰期危險貨物運輸車輛禁行的嚴格管控。
責任單位：縣交警大隊
配合單位：縣交通局
6.加快危險貨物運輸停車場建設。
20xx年9月30日前，完成新建危險貨物運輸車輛停車場建設。
責任單位：
7.加強危險貨物運輸企業(yè)自有停車場管理。
20xx年2月28前，完成道路危險貨物運輸企業(yè)自有停車場地整治，對不符合條件的停車場，報請市運輸管理處吊銷經營許可。
牽頭單位：縣交通局
配合單位：各鎮(zhèn)、經濟園區(qū)
8.實施危險貨物運輸企業(yè)自有停車場對外開放。
20xx年5月31日前，符合條件的道路危險貨物運輸企業(yè)自有停車場對外有償開放。
責任單位：縣交通局
配合單位：縣交警大隊、各鎮(zhèn)、經濟園區(qū)
9.加大取締非法停車場的力度。
20xx年10月24日前，完成未取得許可的危險貨物運輸車輛停車場的清理取締工作。
責任單位：縣交通局
配合單位：各鎮(zhèn)、經濟園區(qū)
（二）嚴厲處罰
對危險貨物運輸集中整治中發(fā)現(xiàn)的下列違法違規(guī)行為，要依法嚴肅查處：
1.未取得道路危險貨物運輸許可，擅自從事道路危險貨物運輸?shù)模瑥氖碌缆肺ｋU貨物運輸超越許可事項的，責令停止運輸經營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；
2.危險貨物運輸車輛未按規(guī)定定期維護或者檢測的，責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款；
3.危險貨物運輸車輛駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員未取得從業(yè)資格上崗作業(yè)的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產停業(yè)整頓；
4.危險貨物運輸企業(yè)未根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施，或者未配備必要的防護用品和應急救援器材的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；
5.對公安部門抄告的危險貨物運輸車輛不按規(guī)定路線行駛、超載、超速，拒不改正列入黑名單的，危險貨物運輸企業(yè)自有車輛不按規(guī)定停放的，報請市運輸管理處依法處理。
牽頭單位：縣交通局
配合部門：縣交警大隊
6.超過運輸車輛核定載質量裝載危險化學品的；使用安全技術條件不符合國家標準要求的車輛，運輸危險化學品的；運輸危險化學品的車輛未經公安機關批準進入危險化學品運輸車輛限制通行區(qū)域的；未取得劇毒化學品道路運輸通行證，通過道路運輸劇毒化學品的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；
7.危險化學品運輸車輛未懸掛或者噴涂警示標志，不配備押運人員的；途中需要較長時間停車，駕駛人員、押運人員不向當?shù)毓矙C關報告的；道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況，駕駛人員、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向當?shù)毓矙C關報告的，責令改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；
8.危險化學品運輸車輛超速的，處駕駛員200元以上20xx元以下罰款，駕駛證扣3-12分。其中超速50%以上的并可處吊銷駕駛證；
9.危險化學品運輸車輛超過核定載質量的，對駕駛員處200元以上20xx元以下罰款，扣留車輛，駕駛證扣3-12分；
10.危險化學品運輸車輛不按規(guī)定時間、路線、速度行駛，未懸掛警示標志、未采取必要措施的，分別對駕駛員處200元罰款，駕駛證扣6分；危險化學品運輸車輛違法停車的，對駕駛員處100元罰款；
11.非法改裝或偽裝的危險化學品運輸車輛，移交或抄告交通運輸部門，構成犯罪的依法追究刑事責任；
12.對聚眾鬧事、暴力抗法等嚴重違法行為，依法依規(guī)予以嚴厲打擊。
牽頭單位：縣交警大隊
配合部門：縣交通局、縣公安局公共安全大隊
13.危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)未建立安全管理制度的，責令限期改正；拒不改正的，處10萬以下罰款；
14.危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)裝卸人員違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，責成生產經營單位依據(jù)有關規(guī)定給予處分；引發(fā)事故構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定，追究刑事責任；
15.危險化學品生產、經營、儲存企業(yè)裝卸易燃易爆危險化學品時，未采取靜電消除等可靠安全措施的，責令限期整改；拒不改正的，處10萬元以下罰款。
牽頭單位：縣安監(jiān)局
配合部門：縣公安局公共安全大隊
XX.危險貨物運輸企業(yè)使用未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備，或者國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的，由特種設備安全監(jiān)督管理部門責令停止使用有關特種設備，處3萬元以上30萬元以下罰款。
牽頭單位：市場監(jiān)督管理局
配合單位：縣交通局、縣交警大隊
六、工作要求
（一）加強組織領導，落實整治責任。各鎮(zhèn)、經濟園區(qū)、各有關部門要加強組織領導，嚴格落實危險貨物運輸管理集中整治責任，細化工作措施，強化貫徹落實，堅持“嚴格執(zhí)法、嚴厲處罰”，全力開展集中整治工作，確保集中整治工作扎實有序開展。
（二）密切協(xié)調配合，形成聯(lián)動機制。各鎮(zhèn)、經濟園區(qū)、縣直各有關部門要加強信息溝通，密切協(xié)作，將危險貨物運輸車輛存在的違法違規(guī)行為及時抄告相關部門，實行追蹤處理，加強職能互補，形成聯(lián)合執(zhí)法合力。
（三）加大執(zhí)法力度，確保取得實效。各鎮(zhèn)、經濟園區(qū)、縣直各有關部門要嚴格按照各自職能，加大對危險貨物運輸管理的集中整治工作力度，一律按上限從嚴從重查處危險貨物運輸車輛的違法違規(guī)行為，確保集中整治工作取得實效。
交通運輸整改報告2
一、組織領導
各單位也應成立相應的組織，加強對評議考核工作的領導。市局負責組織實施所屬執(zhí)法單位的評議考核工作。
二、評議考核內容和評分標準
（一）評議考核內容和重點。
1、評議考核內容。20xx-2014年全市公路系統(tǒng)執(zhí)法機構辦理行政許可，實施行政處罰、行政強制，處理舉報投訴、行政復議、行政訴訟、國家賠償、控告申訴案件以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責任追究等工作開展情況。
2、評議考核重點。為提高執(zhí)法考評的針對性和實效性，結合“三基三化”建設（基層執(zhí)法隊伍的職業(yè)化建設、基層執(zhí)法站所的標準化建設、基礎管理制度的規(guī)范化建設）的重點目標任務，20xx年執(zhí)法考評工作要突出以下重點：
（1）市縣級交通運輸主管部門、交通運輸行業(yè)管理機構和直屬執(zhí)法單位以及廳直管理機構直屬執(zhí)法單位。主要考評依法行政和法制工作的組織領導保障、“三基三化”建設任務落實、公路執(zhí)法專項整改落實、交通運輸行政執(zhí)法隊伍輪訓工作落實等情況。具體考評內容和標準見《縣區(qū)級交通運輸主管部門執(zhí)法評議考核表》（見附件1）和《市局直屬管理機構執(zhí)法評議考核表》（見附件2）。
（2）交通運輸基層執(zhí)法站所。本次考評的重點是交通運輸基層執(zhí)法站所，主要考評綜合管理、“三基三化”建設任務落實、行政執(zhí)法規(guī)范化、公路執(zhí)法專項整改落實、執(zhí)法人員培訓等情況。具體考評內容和標準見《交通運輸基層執(zhí)法站所執(zhí)法評議考核表》（見附件3）。
（二）考核方式和評分標準。
本次執(zhí)法評議考核主要采取案卷評查、組織執(zhí)法人員考試、基層實地督導等方式進行。執(zhí)法評議考核結果分為優(yōu)秀、合格和不合格三檔。本次評議考核，85分以上為優(yōu)秀，60分以上為合格，低于60分為不合格。
三、評議考核的步驟
本次評議考核工作分為組織動員、全面考評、市局考評和整改總結等四個階段進行：
（一）組織動員（20xx年6月1日至6月10日）
市局制定全市公路系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作方案。各縣區(qū)公路分局、超限超載檢測站制定本單位的實施工作方案，于6月15日前報市局路政科。
各單位要高度重視，成立組織機構、落實工作經費并組織動員部署，確保本次評議考核工作取得實效。
（二）全面考評（20xx年6月11日至6月15日）
1、自查自評。各分局、超限超載檢測站要按照市局工作方案的要求，按照職責分工，全面開展對本單位和所屬執(zhí)法單位的考評工作。自查自評結果于6月15日前報市局路政科。
2、案卷評查。從被考評單位中隨機抽取案卷進行評查。案卷評查范圍為各單位20xx—20xx年辦理的處罰案件，在評議考核中抽取不少于10卷，其中含強制的處罰案卷不少于2卷。公路管理機構評點為擅自超限運輸案件，每個單位不少于3卷；行政處罰和行政強制的案卷評查標準參照20xx年評議考核方案。
各單位隨機抽取案卷并形成案卷目錄，案卷一經隨機抽取，不得變更。各單位組成案卷評查小組按照規(guī)定逐卷進行評查打分，并對每個案卷制作《20xx年交通運輸行政執(zhí)法案卷評查意見書》（附件4）。案卷目錄及評查打分情況（附件5：《交通運輸行政執(zhí)法評議考核案卷評查統(tǒng)計表》），于20xx年6月15日前報市局。
3、執(zhí)法考試。各公路分局、超限超載檢測站，可以采取集中抽考、分片抽考、全面考試等多種方式組織開展執(zhí)法考試。對所屬各執(zhí)法單位的抽考人數(shù)不少于30人。所屬執(zhí)法單位持證人員少于30人的，考試人員比例不得低于持證人員數(shù)的50%。具體考試人數(shù)和比例由各單位自行確定，填寫《交通運輸行政執(zhí)法評議考核考試統(tǒng)分表》（附件6）。考試紀律參照20xx年評議考核方案的相關要求。
4、全面考評基層執(zhí)法站所。市局組成評議考核檢查組，按照部、省規(guī)定對本地和所屬基層執(zhí)法單位全面開展考評，進行公正評分，并按照由高到低的原則，對被考評單位進行排序，在本地區(qū)、本系統(tǒng)進行公布。
檢查結束前，要向被檢查的單位進行反饋（附件7：《交通運輸行政執(zhí)法評議考核意見反饋書》），對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。對考評不合格的單位，責令限期整改，予以通報批評。
考評結束后，市局將認真總結本系統(tǒng)的考評情況，形成專題報告，填寫《全省交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作得分統(tǒng)計表》（附件8）。專題報告內容應當包括評議考核工作開展的基本情況、考評中發(fā)現(xiàn)的問題分析、推進“三基三化”建設方面以及公路、水路執(zhí)法規(guī)范化建設相關工作總結經驗教訓、提出建設性的意見和建議等內容。
市局推薦1個執(zhí)法考評優(yōu)秀基層執(zhí)法站所，要認真填寫《20xx年交通運輸行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀基層執(zhí)法站所推薦表》（見附件9）。各單位對于推薦的優(yōu)秀基層執(zhí)法站所必須實地考評打分，在推薦表中列出考評得分，并將其基本情況、執(zhí)法中好的經驗做法及創(chuàng)新亮點在推薦材料中予以詳細說明。
同時，各單位要結合執(zhí)法專項整改落實情況，深入研究分析本地區(qū)、本系統(tǒng)交通運輸行政執(zhí)法人員違法違紀案件情況，在認真調查、統(tǒng)計的基礎上，如實填寫《交通運輸行政執(zhí)法人員違法違紀情況調查表》（附件10）。同時，要選取和剖析1—2件具有警示教育意義的.典型案例，形成書面材料（包括基本案情、立案機關、受懲處情況、警示意義等）報市局。
（三）市交通局考評（20xx年6月XX日至6月30日）
市交通局組成評議考核檢查組，對各縣區(qū)交通運輸局、市局直屬各管理機構按照部、省規(guī)定全面開展考評，采取查閱臺賬資料、案卷評查、閉卷考試、現(xiàn)場督查等方法，按照《20xx年全市交通運輸行政執(zhí)法評議考核評分表》，對各單位進行公正評分。
考評結束前，要認真制作《交通運輸行政執(zhí)法評議考核意見反饋書》，向被檢查的單位進行反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。
執(zhí)法評議考核得分按照“執(zhí)法評議考核得分=（綜合評查得分*20%+執(zhí)法考試平均得分*20%+執(zhí)法案卷評查平均得分*20%+交通運輸基層執(zhí)法站所執(zhí)法評議考核平均得分*40%”的公式進行百分制折算，計算出20xx年交通運輸行政執(zhí)法評議考核得分，并按照由高到低的原則，對被考評單位進行排序，在本市、本系統(tǒng)進行公布。對考評不合格的單位，責令限期整改，予以通報批評。
考評結束后，按照規(guī)定的內容，形成專題報告（附自評得分表）上報省廳，向省廳推薦部、省廳優(yōu)秀單位各1個。
（四）省廳考評（20xx年7月—8月）。
省廳將抽調部分執(zhí)法經驗豐富、法律功底扎實的人員組成若干督導檢查組，對各單位進行考評。
1.查閱臺賬資料。被檢查單位要做好相關文件和資料的整理、準備工作，供檢查組查閱并評估打分。
2.案卷評查。檢查組隨機抽取案卷不少于10份開展評查，案卷評查范圍為各單位20xx—20xx年辦理的案件。
3.執(zhí)法人員考試。采取閉卷形式，試題形式為選擇題、簡答題和案例分析題，考試重點內容包括《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政許可法》等。
省廳按照證件號碼隨機抽取各單位執(zhí)法人員40人，被檢查單位組織其中30人參加考試。參加考試人員包括路政10人、海事8人、運政10人、交通質監(jiān)2人。考場要求參考人員能間隔而坐，并設置錄像設備，確保不留攝像死角，考試全程錄像，錄像資料制作光盤交給檢查組帶回。各單位提供參加考試人員的座位表，包括其執(zhí)法證件號碼、姓名和所在位置，以供核查。在核查錄像資料時，發(fā)現(xiàn)有考場秩序不良、錄像時間不符合實際等情況將予以扣分。其中，發(fā)現(xiàn)一次作弊扣1分，同時本人考試得分按照0分處理；錄像時間與實際相差10分鐘以下的考試得分扣一半，與實際相差超過10分鐘考試得分為0；考試由檢查組統(tǒng)一監(jiān)考，當?shù)亟煌ㄟ\輸系統(tǒng)人員不得在考場長時間停留，發(fā)現(xiàn)當?shù)亟煌ㄟ\輸系統(tǒng)人員在考場長時間停留影響考場秩序的，酌情扣5-10分。考試統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評卷。考試嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，嚴格遵守交通運輸部和省廳有關規(guī)定。
省廳抽考成績不合格者，將于11月份參加全省行政執(zhí)法人員資格認證（補考）考試，再不及格者，省廳將吊銷執(zhí)法證件。
4.檢查基層站所。檢查組在被檢查單位所屬執(zhí)法單位隨機抽取2個基層執(zhí)法站所深入實地督導。各單位推薦的優(yōu)秀執(zhí)法基層執(zhí)法站所必須實地檢查。被檢查站所要做好相關資料的整理、準備工作，供檢查組查閱并評估打分。檢查組在每個基層執(zhí)法站所隨機抽取執(zhí)法案卷不少于5份開展執(zhí)法案卷評查工作，對每個案卷制作《交通運輸行政執(zhí)法案卷評查意見書》（基層站所沒有案卷的，抽查同類或者上級執(zhí)法機構的執(zhí)法案卷）。
5.檢查結束前，向被檢查的單位進行反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求。對考評不合格的單位，責令限期整改，予以通報批評。
6.省廳在全面考評的基礎上，按照“執(zhí)法評議考核得分=（綜合評查得分*20%+執(zhí)法考試平均得分*20%+執(zhí)法案卷評查平均得分*20%+交通運輸基層執(zhí)法站所執(zhí)法評議考核平均得分*40%”的公式進行百分制折算，計算出交通運輸行政執(zhí)法評議考核得分，并按照由高到低的順序進行排序，在系統(tǒng)內進行公布。
7.省廳在全面考評的基礎上，結合各單位推薦和日常執(zhí)法監(jiān)督檢查情況，按照規(guī)定程序向部推薦2個執(zhí)法考評優(yōu)秀基層執(zhí)法站所。省廳考評得分排名后三名的單位推薦對象不得評為評議考核優(yōu)秀基層執(zhí)法站所。
8.省廳將專題報告、評議考核排序結果、推薦的行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀基層執(zhí)法站所、《交通運輸行政執(zhí)法人員違法違紀情況調查表》、典型案例于9月1日前報部。
（五）整改總結（20xx年9月-10月）。
1、各單位要認真總結本次評議考核工作，肯定成績，指出不足，認真整改。評議考核情況在系統(tǒng)內進行通報。
2、各單位對評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真分析，查找原因，提出改進的措施，認真加以整改。對評議考核中暴露出來的重要問題，及時予以糾正或責令限期整改。對不履行或者不嚴格履行法定職責的，責令履行或者限期改正；對作出的違法和不當?shù)木唧w行政行為，糾正或者責令改正；行政執(zhí)法主體不合法的，責令予以糾正。
3.各單位要建立獎懲機制，充分發(fā)揮典型的引領和示范作用，對行政執(zhí)法評議考核優(yōu)秀單位進行通報和表彰，對考試成績優(yōu)秀的執(zhí)法人員進行通報表揚。對于省廳抽考不合格的執(zhí)法人員，對其執(zhí)法證件暫緩年度審驗，通過學習培訓并經補考合格后，再補充審驗。補考仍不合格的，注銷其交通運輸行政執(zhí)法證件。對評議考核中發(fā)現(xiàn)的問題不積極整改的單位，進行通報批評。
四、工作要求
（一）高度重視，嚴密謀劃
行政執(zhí)法評議考核工作是加強交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為，促進依法行政的重要舉措。各單位要深刻認識執(zhí)法考評工作的必要性和重要性，站在推進法治政府部門建設、轉變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的高度，加強領導，精心組織，扎實推進，真正把這次考評工作作為今年交通運輸法制工作的一件大事抓緊、抓實、抓好，抓出實效，認真開展自評，做好迎接省廳檢查的準備工作，確保考評工作不搞形式、不走過場。
（二）嚴格考評，確保質量
本次考評工作務必深入基層，通過督導檢查，切實了解基層情況，推動“三基三化”工作扎實有效地開展。各單位要通過此次考評活動，加強對依法行政工作和交通運輸法制工作的深入調研，探索解決交通運輸系統(tǒng)依法行政工作中存在的深層次矛盾和問題，加強交通運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，推動交通運輸法治政府部門建設邁上新臺階。
（三）總結經驗，完善機制。
交通運輸整改報告3
一、行業(yè)發(fā)展對媒體提出新任務
交通運輸是國民經濟的基礎產業(yè)和服務性行業(yè)，與經濟社會發(fā)展唇齒相依，與人民群眾生產生活息息相關，社會關注度高，特別是水路運輸在加快轉變經濟發(fā)展方式中承擔者重要使命。“十二五”時期，中國水運報既面臨著行業(yè)加快發(fā)展的黃金機遇，也面臨著報刊體制改革深入推進的挑戰(zhàn)。
一是中國水運業(yè)進入加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，需要新聞報刊進一步提供有利的宣傳輿論環(huán)境。水運業(yè)作為交通運輸業(yè)的重要組成部分，水運在大宗物資運輸、外貿出口、服務地方經濟社會發(fā)展中占有重要地位。特別是今年初國務院《關于長江等內河水運發(fā)展意見》頒布后，內河水運發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，將在兩型社會建設中發(fā)揮更加重要作用。作為水運行業(yè)主流媒體，中國水運報必須承擔起為行業(yè)代言的責任和義務，承擔起重點報道中國水路運輸為核心內容的新聞宣傳職責，牢牢占據(jù)思想陣地，廣泛深入地宣傳水運行業(yè)在國民經濟中的地位和作用，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境，為行業(yè)、為企業(yè)發(fā)展提供多方面的信息服務，為交通運輸業(yè)發(fā)展特別是加快水運行業(yè)發(fā)展提供強有力的輿論支撐。
二是報刊體制改革的深入推進，需要我們創(chuàng)新工作理念和方式。今年上半年，以中國新聞出版報社完成整體轉制掛牌成立中國新聞出版?zhèn)髅郊瘓F有限公司，率先完成非時政類報刊全面改制為標志，表明非時政類報刊轉企改制已進入了實質階段。按照新聞出版總署要求，今年全國5000多家非時政報刊將全面展開轉企改制。這次準備充分、改革步驟清晰的體制改革吹響了文化體制全面改革的號角。對于中國水運報來說，由事業(yè)單位轉為企業(yè)，體制、單位性質、人員身份都會發(fā)生變化，給單位帶來一次重要的機遇挑戰(zhàn)和人生命運軌跡改變的機會。作為行業(yè)媒體，要深入研究改革政策，盡快轉變觀念，轉變管理思路和管理手段，調整和完善管理制度。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式進行改革，抓住機遇做大做強，為實現(xiàn)行業(yè)一流報刊社奠定基礎。
三是深入推進交通運輸發(fā)展方式轉變，需要我們積極調整新聞宣傳的著力點。交通運輸發(fā)展方式要實現(xiàn)由主要依靠基礎設施投資建設拉動向建設、養(yǎng)護、管理和運輸服務協(xié)調拉動轉變；由主要依靠增加物質資源消耗向科技進步、行業(yè)創(chuàng)新、從業(yè)人員素質提高和資源節(jié)約環(huán)境友好轉變；由主要依靠單一運輸方式發(fā)展向綜合運輸體系發(fā)展轉變。這就要求行業(yè)新聞媒體積極調整新聞宣傳報道方向和著力點，發(fā)揮好新聞宣傳輿論的引導作用，進一步關注社會管理和公共服務，努力加大對內河航運、現(xiàn)代物流、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新和安全監(jiān)管等方面的報道力度，加大對中西部和水運發(fā)展相對落后地區(qū)的宣傳報道力度，在發(fā)展中促進結構調整，在結構調整中加快發(fā)展。
二、調整思路全面提升報社競爭力
思路決定出路。“十二五”期，報刊社要在為交通運輸科學發(fā)展提供有力輿論支持的基礎上，以轉變體制機制為切入口，深入研究政策和行業(yè)，積極轉變發(fā)展模式，由粗放式、外延型的增長方式向依靠創(chuàng)意、技術帶動的內容創(chuàng)新型增長模式轉變，向規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代報刊傳媒體系轉變，在行業(yè)發(fā)展做出品牌，在市場競爭中做強經濟實力，在媒體融合中提升競爭力，做大做強，實現(xiàn)自我發(fā)展。
一是深入研究行業(yè)發(fā)展的新變化。行業(yè)發(fā)展是行業(yè)媒體發(fā)展壯大之源。當前，水運行業(yè)、水路運輸呈現(xiàn)出國家重視、部省地方政府支持、社會高度關注的典型特點，水運行業(yè)正處于發(fā)展的黃金機遇期，這些新變化將在“十二五”期越發(fā)凸顯。中國水運報要按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，確定“大水運、大服務、大經營”思路，一手要抓宣傳，做好維護行業(yè)、服務行業(yè)的形象代言人，一手擴大報刊實力和影響，在行業(yè)發(fā)展同時壯大自身實力。一方面要在千方百計開源，以服務打市場、以策劃增效益、以活動促創(chuàng)收，在精耕細作傳統(tǒng)廣告的同時，積極策劃和組織論壇和活動，拓展營銷渠道和空間。另一方面在整合資源上挖潛。加強成本核算，降低生產成本和管理成本，加強版面等的統(tǒng)籌安排，提高資源的利用率，建設節(jié)約型、集約型、效益型的報刊社。不斷優(yōu)化廣告結構、發(fā)行結構、產業(yè)結構、收入結構，增強抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力構建以報刊為主業(yè)，兼具互聯(lián)網、數(shù)字出版、廣告策劃、營銷會展一體化的大傳媒大產業(yè)格局，加快中國水運報刊社走向現(xiàn)代傳媒集團。
二是積極探索新聞宣傳工作的新特點。報刊網要與社會媒體接軌實現(xiàn)“共振”。當今時代，傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代傳媒之間的競爭日趨激烈，新聞傳播途徑、受眾接收渠道、閱讀口味等呈現(xiàn)多元化。中國水運報刊社要在激烈的傳媒競爭中占有一席之地，必須按照報刊體制改革要求，迅速“變身”；中國水運報、《中國水運》雜志要適應市場要求，盡快“變臉”，提高辦報質量。要沉心靜氣地研究行業(yè)宣傳規(guī)律，深入研究行業(yè)發(fā)展趨勢，積極探索新聞宣傳新思路，創(chuàng)新新聞宣傳方式和手段，著力提升新聞報道的深度，提高引領行業(yè)發(fā)展和方向的能力，實現(xiàn)宣傳效果最大化。要圍繞交通運輸中心工作，進一步突出新聞性、時效性、權威性，增強服務性、實用性及互動性，“新聞求新、專題求深”，不斷增強輿論引導力。大力著力推進“數(shù)字媒體”建設，市場化運作“中國水運網”、“航運研究網”、“中國水運研究網”，實現(xiàn)報刊網聯(lián)動融合，形成資源共享、功能互補的輿論引導新格局，不斷提升報刊社的核心競爭力。
三是樹立報社行業(yè)的新品牌。要實現(xiàn)報紙從行業(yè)影響到影響行業(yè)的目標。要明確新思路。著力構筑報刊品牌的.戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略組織結構，打造報刊品牌獨特的核心競爭力，努力建設一流的行業(yè)影響、一流的職工隊伍、一流的設施設備、一流的經濟效益；全力打造實力報社、活力報社、魅力報社；扮演好行業(yè)信息服務商和行業(yè)品牌經營商兩個角色；實現(xiàn)報社從行業(yè)影響到影響行業(yè)轉變。要拿出新狀態(tài)。著力培育有水運特征、行業(yè)特點、報刊社特色的文化品牌，用文化熏陶人、感染人、引導人。要落實新舉措。以服務中國水運行業(yè)為核心理念，一報一刊三網為突破口，精心整合、搭建中國水運行業(yè)內資源平臺，實現(xiàn)多元發(fā)展，多媒體運作，為中國水運行業(yè)發(fā)展和進步提高全方位服務。同時，以報刊體制改革為契機，對報刊社經營性資產進行剝離，成立若干個文化公司，直接面向市場，進一步激發(fā)報刊新聞的出版活力。
三、圍繞中心全力加強新聞宣傳工作
突出水運特色，唱響主旋律，做好大服務，發(fā)揮好主流媒體作用，為交通水運行業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍，是中國水運報新聞宣傳工作的核心任務。
1．唱響主旋律，充分發(fā)揮輿論主渠道作用。這是行業(yè)媒體的主要職責。要提高輿論引導水平。要結合部黨組提出的“十二五”交通運輸發(fā)展的總目標，深入宣傳交通運輸系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展和中央一系列決策部署，突出宣傳交通運輸在國民經濟社會中的地位和作用，集中展示交通運輸發(fā)展特別是發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的舉措和成效；要明確行業(yè)宣傳重點，及時準確部黨組關于交通運輸特別是水運發(fā)展的政策、法規(guī)及具體措施；大力宣傳交通運輸行業(yè)加快轉變交通運輸發(fā)展方式、加快結構調整、推進綜合運輸體系建設、加快建設現(xiàn)代交通運輸業(yè)的積極作為，水運行業(yè)積極落實全國交通運輸工作會議確定的工作任務，水運行業(yè)破解發(fā)展矛盾和難題的舉措行動等；要快速反應，積極引導輿論走向。及時關注行業(yè)焦點事件或突發(fā)事件，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在社會媒體廣泛關注之前，發(fā)出主流媒體聲音，進行迅速全面報道，牢牢把握行業(yè)輿論導向，消除社會不利影響。
2．突出服務特色，做足水運文章。這是水運媒體的優(yōu)勢。要集中宣傳水運在現(xiàn)代社會發(fā)展中的新活力，航運海運的重要作用，水運在國民經濟社會中的地位，發(fā)展水運有利于建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，在外貿運輸中的獨特優(yōu)勢。要突出報道水運發(fā)展成就。及時宣傳交通運輸人服務國民經濟發(fā)展、服務社會主義新農村建設、服務老百姓安全便捷出行的良好社會形象和精神風貌。宣傳水運經濟發(fā)展、行業(yè)管理、安全監(jiān)管、行風建設、行業(yè)典型人物以及服務船員等。要揭示難點，為解決行業(yè)問題提供方法。針對行業(yè)中一些難以解決的問題，及時采訪跟蹤報道，解疑釋惑，糾正錯誤認識，用事實和數(shù)據(jù)說話，引導行業(yè)發(fā)展。要突出服務重點。水運船民有數(shù)百萬之眾。要從船民和讀者的實際需求出發(fā)，讓行業(yè)媒體成為政府與老百姓之間的橋梁和紐帶。在報紙、網站上開辟互動、連線專欄，為船民釋疑解惑。以“內部參考”和“情況通報”形式，反映行業(yè)內存在的困難和問題。在全國水運發(fā)達、運輸船舶集中的地區(qū)，通過加油站、船閘和政務大廳向船民免費贈閱報紙，解決好船民看報難的問題。
交通運輸整改報告4
運輸統(tǒng)計機構是實施運輸統(tǒng)計工作的職能單位,是運輸統(tǒng)計工作的承擔組織。隨著我國社會經濟的發(fā)展,公路運輸統(tǒng)計工作量非常巨大,發(fā)揮統(tǒng)計職能的專職人員很少,基層統(tǒng)計人員基本是兼職,統(tǒng)計力量的薄弱與工作量的繁重產生很大矛盾。因此參照美國和歐盟的運輸統(tǒng)計經驗,在各級運輸管理機關建立專職的運輸統(tǒng)計機構,充實統(tǒng)計力量,才能完成繁重的運輸統(tǒng)計工作。
1.1國外運輸統(tǒng)計機構的現(xiàn)狀
美國運輸統(tǒng)計局(BureauofTransportationStatistics,BTS)的職責,是努力獲取數(shù)據(jù)并客觀地分析解釋數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)有利于提高人們對運輸?shù)纳钊肜斫?將用來幫助政府決策和管理。為了達到這個目標,BTS致力于3項中心活動:創(chuàng)造、管理和共享運輸統(tǒng)計知識[5]。(1)創(chuàng)造運輸統(tǒng)計知識。運輸統(tǒng)計局設計和管理運輸調查,收集、解釋來自于私人組織和政府部門組織的運輸數(shù)據(jù)。(2)管理運輸統(tǒng)計知識。運輸統(tǒng)計局提取和編輯的數(shù)據(jù)來自于許多資料源,以提供專業(yè)、最新的運輸信息。(3)共享運輸統(tǒng)計知識。每個年度出版運輸統(tǒng)計報告和有關分析報告,使得BTS的合作者以及私人和政府組織能夠共享這些運輸統(tǒng)計知識。歐盟統(tǒng)計局(Eurostat)是歐洲聯(lián)盟的一個統(tǒng)計機構,它的任務是提供給歐盟高質量的統(tǒng)計信息。它收集和分析來自歐盟國家統(tǒng)計部門提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)并且在歐盟內進行數(shù)據(jù)的對比和分析,更為明確地實施和分析歐盟的政策。歐盟統(tǒng)計局主要統(tǒng)計的內容為:常規(guī)和地區(qū)統(tǒng)計;經濟與財政金融;人口和社會發(fā)展;工業(yè)、商業(yè)和服務業(yè);農業(yè)和漁業(yè);對外貿易;交通運輸;環(huán)境和能源;科學和技術。歐盟統(tǒng)計局的框架為:法律;歐洲統(tǒng)計系統(tǒng)(ESS);統(tǒng)計委員會;在線共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)(RSS)。歐盟統(tǒng)計局將交通運輸統(tǒng)計和環(huán)境報告統(tǒng)計編撰在一個年度統(tǒng)計報告中。而且利用RSS系統(tǒng)及時更新每個成員國的運輸統(tǒng)計信息。同時也不斷出版新的有關運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,運輸統(tǒng)計方法探索的出版物。
1.2我國運輸統(tǒng)計職能部門的現(xiàn)狀
交通運輸部綜合規(guī)劃司下設統(tǒng)計處。運輸統(tǒng)計機構的級別較低,人員配備極少,難以應付全國繁重復雜的運輸統(tǒng)計任務。主要是從各司局那里直接獲取數(shù)據(jù)信息,加工整理的力量薄弱。各司局則從各省廳的對口部門內獲得數(shù)據(jù)信息。基層的運輸統(tǒng)計人員力量就更為薄弱。省級運輸管理局綜合規(guī)劃處其中的一項職責是負責全省道路運輸行業(yè)統(tǒng)計報表及抽樣調查報表的下達、匯報及上報,統(tǒng)計工作很多是單人負責,最多配備一個幫手。各地市(縣)的運輸管理處(所)中的運輸統(tǒng)計人員基本就是單人,而且多數(shù)是兼職,人員更換頻繁。基層單位統(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭,基層統(tǒng)計工作的好壞直接影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。總之,承擔公路運輸統(tǒng)計具體工作的運輸管理部門,從人員配置上很難滿足運輸統(tǒng)計工作的要求。
1.3建立各級公路運輸統(tǒng)計機構
要建立運輸統(tǒng)計工作的長效機制,必須對現(xiàn)有的統(tǒng)計管理體制進行改革。在大部制改革的背景下,交通運輸部應整合綜合規(guī)劃司統(tǒng)計處的職責范圍,將水運局的統(tǒng)計職能納入統(tǒng)計處。建議在統(tǒng)計處內部成立道路運輸統(tǒng)計中心、水路運輸統(tǒng)計中心,分別負責全國道路、城市道路和城市公共運輸以及內河、港口、遠洋運輸數(shù)據(jù)信息的收集、處理、管理、。省、市兩級交通運輸管理部門對口成立運輸統(tǒng)計處、統(tǒng)計科,分別負責本省、地市的道路、水路、港口運輸統(tǒng)計工作,進行運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的逐級收集、處理、管理、上報工作。根據(jù)目前基層運輸管理現(xiàn)狀,縣級運輸管理部門負責協(xié)助統(tǒng)計工作,而運輸統(tǒng)計主要由交通運輸部和省廳、地市負責完成,可以最大程度地保證統(tǒng)計工作的質量。建議將交通運輸部統(tǒng)計處的工作職責定為:①負責調大運輸統(tǒng)計項目。如全國公路水路運輸量專項調查[6]。②運輸統(tǒng)計信息的收集。收集交通運輸部各職能司局的運輸業(yè)務數(shù)據(jù);開展與交通運輸部之外統(tǒng)計機構的合作,獲得相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。③運輸調查的組織。將涉及行業(yè)外的運輸調查項目外包給社會調查機構,不親自調查,而主要負責檢查、監(jiān)督調查工作,回收、處理、分析數(shù)據(jù),調查結果。省級運輸統(tǒng)計處和地市級運輸統(tǒng)計科的工作職責是配合部里的運輸統(tǒng)計工作,完成本省、市的重大運輸統(tǒng)計項目;收集省運輸管理局、地市運輸管理處職能處室的業(yè)務數(shù)據(jù);監(jiān)督檢查本省外包給社會調查機構的統(tǒng)計項目。這種統(tǒng)計管理模式除了盡可能保證運輸統(tǒng)計工作的成效外,也可減輕基層統(tǒng)計人員因工作經驗、兼職繁忙、工作調動等因素造成的基層統(tǒng)計工作薄弱的問題。
2完善公路運輸統(tǒng)計指標體系
目前我國的運輸統(tǒng)計指標分布于各統(tǒng)計報表制度中,隨著社會和運輸業(yè)的發(fā)展,指標體系需要完善和整合。發(fā)達國家運輸統(tǒng)計指標完整而成熟,其中一些指標完全可以借鑒。發(fā)達國家每年出版年度運輸統(tǒng)計報告,統(tǒng)計指標和圖表完整,數(shù)據(jù)挖掘分析充分,統(tǒng)計信息得到了充分的共享。國內運輸統(tǒng)計機關也應借鑒國外經驗,出版中國的運輸統(tǒng)計報告,真正發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值。
2.1美國交通運輸統(tǒng)計指標體系
BTS每年出版的年度《國家交通運輸統(tǒng)計》,依照該交通運輸統(tǒng)計報告,獲得美國交通運輸統(tǒng)計指標體系。由于篇幅所限,這里只列出幾級指標層。第一章交通運輸系統(tǒng):①交通基礎設施;②汽車、飛機、船舶數(shù)量清單;③交通運輸設施使用狀況;④出行和貨物運輸;E.交通運輸運行管理狀況。第二章交通運輸安全:①不同運輸方式的運輸安全狀況;②航空運輸安全;③高速公路運輸安全;④貨物轉運安全;⑤鐵路運輸安全;⑥水路運輸安全;⑦管道運輸安全。第三章交通運輸與經濟:①交通運輸與宏觀經濟;②交通運輸與消費者支出;③交通運輸業(yè)的營業(yè)收入、就業(yè)和生產率;④政府有關交通運輸方面的財政收入。第四章交通運輸、能源與環(huán)境;①美國和交通運輸部門的能源消耗;②不同運輸方式的能源消耗;③交通運輸?shù)哪茉聪膹姸群褪褂眯?④空氣污染;⑤水污染、噪音污染和固體廢物污染[7]。
2.2歐盟能源與交通運輸統(tǒng)計指標體系
歐盟運輸統(tǒng)計局每年出版年度《歐盟能源與運輸?shù)慕y(tǒng)計數(shù)字》,這里也只列出幾級指標層,總體可以看出歐盟和美國的.運輸統(tǒng)計內容基本相同,不同點只是分類和結構存在一定差異。第一部分:常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。①常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù);②GDP;③就業(yè)失業(yè)率;④不同生產部門的產值比例和就業(yè)比例;⑤人口數(shù);⑥歐盟成員國對外貿易:進口出口;⑦歐盟與世界其他國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比較。第二部分:能源。①總體信息;②能源概括性信息和供應安全;③能源產品稅收;④電力;⑤能源產品價格;⑥成員國能源統(tǒng)計;⑦候補國家和其他歐洲國家能源統(tǒng)計;⑧世界能源消費統(tǒng)計。第三部分:交通運輸。①總體信息;②貨物運輸周轉量(歐盟27國以及不同運輸方式);③旅客運輸周轉量(歐盟27國以及不同運輸方式);④貨物和旅客運輸(非周轉量統(tǒng)計方式:航空、水路);⑤交通基礎設施;⑥不同運輸方式的運輸工具數(shù)量;⑦運輸安全[8]。
2.3我國公路運輸統(tǒng)計指標體系的完善
截止20xx年,經原交通部審批正式生效的公路交通統(tǒng)計調查項目一共10項,都是以報表制度的形式,由綜合規(guī)劃司等4個司局負責填報。現(xiàn)行的交通行業(yè)統(tǒng)計報表制度存在以下問題:第一,不同報表的一些統(tǒng)計指標有重疊,容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)“打架”現(xiàn)象;第二,部分指標內容陳舊,需要更新;第三,統(tǒng)計報表只有表,沒有圖,缺乏直觀性;第四,不同統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的信息是分割的,沒有一個平臺將報表數(shù)據(jù)放在一起,對數(shù)據(jù)進行綜合分析、挖掘,數(shù)據(jù)的利用率低。發(fā)達國家運輸統(tǒng)計主要集中在運輸生產指標、運輸與經濟發(fā)展的關系、運輸安全、運輸與能源環(huán)境保護等若干方面。根據(jù)國情和數(shù)據(jù)可得性,借鑒性國外經驗,完善豐富公路運輸統(tǒng)計指標,建立具有中國特色的公路運輸統(tǒng)計指標體系。我國運輸指標體系涵蓋以上5大類統(tǒng)計指標。通過這些基本指標還可以挖掘出更多的擴展指標。建議對現(xiàn)行的10項公路統(tǒng)計報表進行整合,將報表制度中的指標歸類到5大類指標中,同時更新指標和添加部分新指標,形成更加完善系統(tǒng)的公路運輸統(tǒng)計指標體系。圍繞指標體系由綜合規(guī)劃司統(tǒng)計處負責統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析、挖掘。定期月(季)度公路交通運輸經濟分析報告,年度交通運輸統(tǒng)計報告,難度高的報告可委托行業(yè)專家撰寫。
3落實運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系制度
運輸統(tǒng)計所需要的數(shù)據(jù)涉及政府部門、企事業(yè)單位,單靠運輸統(tǒng)計部門實地采集數(shù)據(jù)是不現(xiàn)實的。因此,國內外都建立了運輸信息聯(lián)系制度。發(fā)達國家普及的計算機技術和完善的法律規(guī)章,保證了制度的實施。我國的運輸統(tǒng)計報表制度并沒有完全落實,尤其是與企業(yè)的信息聯(lián)系制度。所以,落實運輸信息聯(lián)系制度是實施運輸統(tǒng)計的保障。
3.1美國的運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系
美國運輸統(tǒng)計局通常數(shù)據(jù)收集的類型包括:需要調整的數(shù)據(jù)資料的收集,與行政部門合作進行數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計調查[9]。美國運輸統(tǒng)計局已經與美國國家普查局、能源部、環(huán)保署、勞工部、商務部、聯(lián)邦公路局、國土安全部等都建立了信息交換和聯(lián)系制度。另外美國典型的運輸信息報告制度如:國家運輸數(shù)據(jù)庫(NTD),公路死亡事故分析報告系統(tǒng)(FARS)等。這些系統(tǒng)都是通過互聯(lián)網和數(shù)據(jù)庫技術收集運輸數(shù)據(jù)和信息。
3.2加拿大運輸數(shù)據(jù)庫
加拿大運輸部所屬的運輸數(shù)據(jù)處負責數(shù)據(jù)收集、維護和傳播與運輸系統(tǒng)相關的數(shù)據(jù)。為了有效地履行收集這些數(shù)據(jù)的職責,開發(fā)了數(shù)據(jù)即時通訊應用程序。運輸數(shù)據(jù)處選定實施的數(shù)據(jù)庫項目包括:航空運輸數(shù)據(jù)電子收集系統(tǒng)(E-CATS),運輸項目字典(TOD),國家路邊調查(NRS)[10]。其中連接重要航空公司和機場的ECATS系統(tǒng)的數(shù)據(jù)已經作為國家管理航空運輸和安全的重要參考,NRS的數(shù)據(jù)是加拿大貨物運輸量和貨物流向的主要數(shù)據(jù)來源。
3.3我國運輸統(tǒng)計信息聯(lián)系報表制度
首先,應建立重點運輸企業(yè)的信息聯(lián)系制度。公路運輸統(tǒng)計如果掌握了重點企業(yè)的運輸情況,就等于獲得運輸市場的概括情況[11]。20xx年交通運輸部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《交通運輸綜合統(tǒng)計報表制度》公布了交通運輸部部級重點聯(lián)系運輸企業(yè)名錄。但是,部級重點聯(lián)系公路運輸企業(yè)有152家,樣本數(shù)量遠遠不夠推斷全國的公路運輸情況。因此,借鑒國家綜合統(tǒng)計部門信息化建設的經驗,增加面向基層運輸統(tǒng)計機關的重點聯(lián)系運輸企業(yè),通過建立連接各級基層運輸管理機關的企業(yè)網上直報系統(tǒng),集成報表的下發(fā)、數(shù)據(jù)審核、報表上報等功能。其次,應建立與政府部門的信息聯(lián)系制度。運輸行業(yè)涉及面廣,單靠運輸管理部門一家無法獲得更為廣泛全面的信息。所以,需要與相關政府部門合作,進行信息交換。可以通過政府內部網絡信息平臺進行電子數(shù)據(jù)交換,也可簽立合作協(xié)議,定期交換紙質文件。這種合作模式,有利于發(fā)揮各自優(yōu)勢,統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,提高數(shù)據(jù)信度,節(jié)約時間和成本。基層重點聯(lián)系運輸企業(yè)、政府信息合作部門通過專用信息平臺將數(shù)據(jù)傳送到市級運輸統(tǒng)計科,統(tǒng)計科對數(shù)據(jù)匯總、審核將地市數(shù)據(jù)呈送到省級運輸統(tǒng)計處,統(tǒng)計處再經過整理、匯總、審核將省級數(shù)據(jù)呈送到交通運輸部綜合規(guī)劃司統(tǒng)計處。最后,報表的設計應盡量考慮企業(yè)能夠直接使用現(xiàn)成業(yè)務數(shù)據(jù),這樣可以降低企業(yè)填寫報表的難度和提高報表的填寫質量。企業(yè)需要專人負責數(shù)據(jù)的采集和上報工作,將數(shù)據(jù)報送質量和企業(yè)年審掛鉤,保證數(shù)據(jù)的質量和效率。
4試行運輸統(tǒng)計項目外包
涉及到社會、家庭、個人的運輸統(tǒng)計項目,由于統(tǒng)計過程復雜,工作量巨大,國外開展這類項目主要外包給專業(yè)統(tǒng)計機構。我國運輸統(tǒng)計還沒有這方面的經驗,為了滿足社會對運輸統(tǒng)計的要求,應積極探索與社會統(tǒng)計機構合作,試點開展社會運輸調查。
4.1美國運輸統(tǒng)計項目的外包
美國運輸統(tǒng)計局根據(jù)運輸統(tǒng)計項目的特點,對一些涉及社會、家庭、個人的運輸統(tǒng)計項目進行了外包。由于這些調查帶有明顯的社會性質,而且調查工作量大,需要人員多,后期數(shù)據(jù)處理復雜。因此,美國官方的統(tǒng)計機構將這些調查項目外包給知名的社會調查機構或公司,例如:美國的GENESYS公司、M.Davis公司、MDAC公司、Westat公司、Morpace公司等。這些調查機構利用他們的專業(yè)知識、先進的調查技術進行社會調查。政府統(tǒng)計部門負責監(jiān)督、檢查調查數(shù)據(jù)的質量。總體上,這些社會調查支持與運輸相關的廣泛的主題信息的收集。
4.2我國運輸統(tǒng)計項目應面向社會
從美國一些涉及全社會的運輸統(tǒng)計項目看出,這些項目能夠廣泛收集社會公眾的出行狀態(tài)信息,獲得居民的出行數(shù)據(jù),以及公眾對交通運輸?shù)囊庖姾蜐M意度。對合理規(guī)劃運輸發(fā)展、規(guī)范運輸市場管理、提高運輸服務質量都有重要的現(xiàn)實意義。獲得民意信息恰是我國運輸行業(yè)急需重視的方面。因此,我們也應開展有關交通運輸?shù)纳鐣{查,獲取全社會的意見信息和數(shù)據(jù)。交通運輸部負責試點開展交通運輸社會調查項目,例如:公務出行調查、家庭出行調查、交通運輸安全調查、運輸與能源環(huán)境調查等。政府對這些調查項目主要提出指導原則和方針,具體的實施、調查程序的細節(jié),數(shù)據(jù)采集方法等,可以外包給社會調查機構完成。政府運輸管理部門負責對社會調查機構的工作進行監(jiān)督檢查,以保證調查的質量。政府部門同時也應該為機構順利完成調查,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
5綜合運用多種調查統(tǒng)計技術
發(fā)達國家廣泛使用先進的統(tǒng)計技術,提高了統(tǒng)計效率,降低了統(tǒng)計成本,保證了統(tǒng)計質量。我國的運輸統(tǒng)計工作主要是人工操作,輔助以計算機處理。隨著我國運輸管理部門經濟條件的改善,應逐漸采用先進技術,根據(jù)調查項目的特點綜合使用多種技術手段。
5.1美國的運輸統(tǒng)計調查技術
國外數(shù)據(jù)采集技術非常發(fā)達且方法多樣。根據(jù)調查需要和成本約束,可以使用不同的調查方法,甚至一個調查項目同時使用多種調查方法,以達到高效、低成本、減少非抽樣誤差的目的。信件調查技術:通過郵寄信件的方式進行調查,信件內容包含調查的意義和目的、調查表、填寫說明、回執(zhí)信封等。信件調查一般用在行業(yè)內針對商業(yè)機構具有強制性的調查項目中,而且調查已經在行業(yè)內較為成熟,被調查者很容易接受調查并按照要求填寫和回寄調查表[12]。例如:美國商品流動調查(CFS)、運輸者財務和運營信息調查等。電話訪談調查技術:電話調查目前在美國使用的是計算機輔助電話訪談(CATI)技術。在社會調查中,常利用該方法進行個人、家庭的民意調查,在美國已經得到廣泛應用。樣本利用電話號碼清單或者計算機隨機撥號技術進行抽樣調查獲得[13]。例如:美國家庭出行調查(NHTS)、運輸統(tǒng)計的綜合調查(OmnibusSurvey)調查主要利用CATI技術[14]。電腦自填式數(shù)據(jù)庫調查技術:美國國家運輸數(shù)據(jù)庫(NTD)由660個運輸服務提供者通過基于互聯(lián)網的報告系統(tǒng)給NTD提供數(shù)據(jù)報告。美國公路死亡事故分析報告系統(tǒng)(FARS),將警方交通事故報告的信息按照規(guī)定的標準編碼,錄入FARS系統(tǒng)的專用軟件中。計算機統(tǒng)計軟件:在運輸調查中還使用了先進的計算技術,在樣本分層、樣本抽樣、樣本權重的調整、數(shù)據(jù)誤差的計算和控制、數(shù)據(jù)的匯總等,都使用專門的統(tǒng)計軟件進行處理,大幅度提高了處理效率和準確性。運輸?shù)乩砜臻g信息系統(tǒng)技術:專用軟件GeoMiler,采用地理信息系統(tǒng)(GIS)和空間多式聯(lián)運網絡數(shù)據(jù)庫來計算運輸英里數(shù)。它集成了解決運輸路線問題的地圖可視化功能,以處理多種運輸方式綜合運輸?shù)倪x擇問題。該工具的運算法則建立在美國高速公路、鐵路、水路和航空網絡多種運輸方式的“最優(yōu)路徑”選擇上。該軟件技術已應用CFS中,自動規(guī)劃商品流動需要的最優(yōu)路徑,形成可視化的商品運輸流量和流向圖。
5.2根據(jù)國情借鑒國外調查統(tǒng)計技術
我國目前交通運輸統(tǒng)計調查技術總體落后且方法單一,主要采用現(xiàn)場人工調查的方法,需要大量的人力、財力。運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計算機處理技術處于起步階段且不完善、不成熟。致使我國運輸統(tǒng)計調查成本高、效率低。受制于調查技術的落后,導致很多調查項目無法開展。信件調查在我國交通運輸統(tǒng)計調查中應用較少。采用郵寄信件調查的方法,必須事前對被調查對象進行宣傳,甚至培訓;被調查對象能夠理解調查和接受調查,這樣的調查一般在行業(yè)內進行,被調查者熟悉調查內容,能夠很快掌握調查表的填寫方法。例如:運輸行業(yè)的財務運營調查。計算機輔助電話訪談調查技術在我國市場調查中已有應用,但在交通運輸統(tǒng)計調查領域還沒有先例。交通運輸社會調查項目,適宜采用電話訪談調查技術。社會調查機構可采用這種方式,在一定區(qū)域內做有益的嘗試,積累經驗。電腦自填式技術在我國企事業(yè)單位的管理工作中已有廣泛應用,許多部門的數(shù)據(jù)都是通過專門的信息平臺進行數(shù)據(jù)傳輸和管理。運輸統(tǒng)計中,可以通過開發(fā)專門的信息平臺軟件,由專職的統(tǒng)計員或信息收集員通過信息平臺進行數(shù)據(jù)錄入、審核、提交,上級運輸統(tǒng)計管理部門對提交的數(shù)據(jù)進行進一步審核和管理、。上文所述落實交通運輸統(tǒng)計報表制度的技術手段就是應用專門的網絡信息平臺,技術原理見圖3。圖3中信息發(fā)送方主要包括:重點聯(lián)系運輸企業(yè),運輸統(tǒng)計項目有關的政府合作部門,運輸管理機關內的職能部門,下級運輸統(tǒng)計部門。信息接收方指(上級)運輸管理機關的統(tǒng)計部門。使用專用軟件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)保證數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。數(shù)據(jù)傳輸使用標準報文,滿足不同統(tǒng)計項目數(shù)據(jù)的交換和使用。基于因特網可以連接更多的信息發(fā)送方和信息接收方,擴大信息聯(lián)系的范圍。
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