公司辦公采購招標工作實施細則
一、為了規(guī)范公司辦公用品、辦公設(shè)備、客戶禮品等辦公采購工作（以下簡稱“辦公采購”），加強對辦公經(jīng)費的統(tǒng)一管理，提高辦公采購工作的效率與質(zhì)量，更好地為公司業(yè)務(wù)和研究部門服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)采購、招標法律和法規(guī)，結(jié)合我公司實際，特制定本實施細則。
二、辦公采購招標、投標要嚴格遵循國家和xx公司內(nèi)部有關(guān)法律法規(guī)、政策和公開、公正、公平的原則。
三、公司辦公采購工作由xx公司招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，由xx公司辦公采購工作小組具體操作執(zhí)行。
1、xx公司招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組
由公司領(lǐng)導(dǎo)，公司財務(wù)、黨支部、綜合業(yè)務(wù)部等相關(guān)部門負責(zé)人組成公司招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是：
（1）領(lǐng)導(dǎo)公司辦公采購工作；確定辦公采購方式；確定辦公采購工作小組人選和臨時聘用參與辦公采購工作人員。
（2）協(xié)調(diào)招標、議標等采購事宜；
（3）監(jiān)督檢查招標、議標等采購工作程序和合同的執(zhí)行情況；
（4）受理參加投標單位對采購工作的反饋、投訴；
（5）對招標、議標等采購工作相關(guān)的信息資料進行收集、整理、反饋、歸檔等工作；
（6）對違反招標、議標等采購工作規(guī)定的部門和個人提出處罰及處理建議。
（7）確定特殊的無需公司辦公采購招標工作小組采購的物品。
2、xx公司辦公采購招標工作小組
在xx公司招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由總裁辦負責(zé)人、綜合業(yè)務(wù)部負責(zé)人、使用部門的領(lǐng)導(dǎo)及具體負責(zé)辦公采購工作人員組成xx公司辦公采購招標工作小組。由總裁辦和綜合業(yè)務(wù)部共同負責(zé)組織招標、采購等相關(guān)工作，其主要職責(zé)是：
（1）依據(jù)國家的物價政策和執(zhí)行總裁簽批的公司財務(wù)、部門預(yù)算及公司領(lǐng)導(dǎo)、研究部門員工、職能部門員工客戶洽談、商務(wù)會議、外聯(lián)公關(guān)等開展業(yè)務(wù)的需要，制定采購計劃、起草招標、議標工作文件；
（2）制定詳細的采購明細標準，安排采購日程；
（3）根據(jù)考核情況向有關(guān)合法經(jīng)營單位發(fā)放標書；
（4）進行詢價、談判，組織開標、評標、定標；
（5）確定中標單位、宣布中標結(jié)果并與中標單位簽訂合同；
（6）辦公采購品的驗收，核對價格、數(shù)量，質(zhì)量保證檢查，售后服務(wù)等事宜；審驗合同履行情況。
四、辦公采購招標的范圍為：行政辦公類和禮品類。
對日常個人使用和保管的低值易耗品，如筆（簽字筆、圓珠筆、筆芯）、橡皮、尺子等辦公文具采取月度一次性發(fā)放 元個人辦公用品購置金的形式，不再另行由公司發(fā)放。
對下述需要部門統(tǒng)一領(lǐng)用的相對貴重、大宗的辦公用品采購，采取統(tǒng)一集中邀請招標形式進行采購，批量購買。任何部門和個人不得化整為零規(guī)避集中采購。
1、一次性購置6000元以上（含6000元）的日常辦公用品；
2、一次性購置10000元（含10000元）以上的辦公設(shè)備（辦公家俱、電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機、U盤、數(shù)碼相機、手機、MP3等）及耗材；
3、一次性購置5000元以上（含5000元）、提交時間周期在一個月之內(nèi)的會議、項目、臨時外聯(lián)公關(guān)等禮品等。
4、其他大批量用品。
五、采購招標方式。
公司采購招標采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購等方式進行。
1、公開招標采購。指以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織招標的采購方式。
2、邀請招標采購。指以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標的采購方式。對于某些有特殊性，只能向有限范圍供應(yīng)商采購的，可采用邀請招標方式采購。
3、競爭性談判采購。符合下列條件之一的，可采用競爭性談判方式采購：
（1）公開招標或邀請招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格供應(yīng)商投標，或者重新招標未能成立的；
（2）物品性質(zhì)特殊或技術(shù)復(fù)雜，不能確定詳細規(guī)格或具體要求的；
（3）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；
（4）不能事先計算出價格總額的。
4、單一來源采購。符合下列條件之一的，可采用單一來源方式采購：
（1）只能向唯一供應(yīng)商采購的；
（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能向其他供應(yīng)商采購的；
（3）必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購資金總額不超過原合同采購金額的百分之十的。
5、詢價采購。采購的物品規(guī)格、標準統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可采用詢價方式采購。
招標工作原則上每年進行一次，特殊情況（如會議、項目特定需要；季度、半年度及年度研究報告出版需要；節(jié)假日公關(guān)需要；公司領(lǐng)導(dǎo)因業(yè)務(wù)臨時或緊急需要經(jīng)公司執(zhí)行總裁簽批的情況等）臨時舉行。
六、辦公采購招標工作程序
1、辦公采購招標工作的一般程序：
（1）物品或禮品使用部門須將經(jīng)執(zhí)行總裁簽批的采購計劃預(yù)算和相關(guān)要求，提前15天提交辦公采購部門（賽迪顧問辦公采購招標工作小組）；
（2）xx公司辦公采購招標工作小組擬定采購方式后提交賽迪顧問招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組或直接提交執(zhí)行總裁；
（3）xx公司招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究或執(zhí)行總裁直接決定，確定采購方式；
（4）xx公司辦公采購招標工作小組根據(jù)采購方式擬訂采購相關(guān)文件，進行具體操作事宜；
（5）賽迪顧問辦公采購招標工作小組與供貨單位簽訂合同、履行合同約定；
（6）xx公司辦公采購招標工作小組和物品使用部門指定人員驗貨簽章；
（7）提交物品使用預(yù)算部門負責(zé)協(xié)調(diào)和使用采購物品。
2、實行公開招標、邀請招標形式的具體程序：
（1）發(fā)布招標信息，聯(lián)系供貨單位參加投標；
（2）根據(jù)報名單位提供的資料、樣品，由公司xx公司辦公采購招標工作小組和xx公司采購招標領(lǐng)導(dǎo)工作小組審定三家以上供貨單位作為投標單位，并通知入選單位投標。
（3）投標。入選單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向辦公采購工作小組投標，不在規(guī)定時間內(nèi)投標或標書不符合要求的一律無效。
（4）開標。開標前應(yīng)研究確定評標原則和標準；根據(jù)采購金額大小由xx公司招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組或xx公司辦公采購招標工作小組主持開標；技術(shù)性強的標書應(yīng)邀請相關(guān)專家參與評標；黨支部委員參與開標、評標、定標過程。對于開標、評標、定標過程中出現(xiàn)的意外情況，按xx公司辦公招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見處理。
（5）簽訂合同。辦公采購一律實行合同管理，合同中應(yīng)當(dāng)反映招投標書中的實質(zhì)性條款或談判過程中的實質(zhì)性內(nèi)容以及在評標過程中的承諾。
（6）驗收。供貨單位在規(guī)定時間內(nèi)，按照書面合同的要求供貨，xx公司辦公采購招標工作小組應(yīng)及時組織使用部門驗收。
七、每次招、投標確定的供應(yīng)商原則上不得少于3家。
八、投標資格認定。已在工商局注冊，注冊資金為10萬元以上、有辦公用品、禮品生產(chǎn)、經(jīng)銷權(quán)（或代理權(quán)），能夠提供符合xx公司辦公采購招標標準的法人單位，經(jīng)公司辦公采購招標小組審查認可后，均可參加投標。
九、參加投標的單位及代理人員應(yīng)向辦公采購招標小組提供以下資料：
1、公司或企業(yè)簡介；
2、經(jīng)過當(dāng)年年檢通過的營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件（中標單位，營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件還要加蓋公章后，由辦公采購招標小組備案存檔）；
3、法人資格證書或組織機構(gòu)代碼證書；
十、投標工作程序：
1、投標單位到xx公司辦公采購招標小組辦公室報名；
2、領(lǐng)取招標書及招標文件資料；
3、組織編制投標書；
4、按招標書規(guī)定的時間送達投標書；
5、按規(guī)定的時間、地點參加競標會議；
6、中標單位交納履約保證金交至公司財務(wù)處后，與xx公司辦公采購工作小組簽訂辦公購銷合同。
7、投標單位必須按要求清晰填寫標書，并加蓋單位公章及騎縫公章、法人或委托代理人簽字（或印章）不得缺頁，不得任意涂改投標書。
十二、有下列情況之一的，投標書無效：
1、投標書逾期送達的；
2、投標書未加蓋單位公章、騎縫公章和法人代表或其委托代理人印章的；
3、投標書未按招標書要求編制或涂改標書及字跡辨認不清的。
4、投標單位在我公司和大廈內(nèi)進行其它推銷、促銷活動的。
十四、開標、定標的一般程序：
1、辦公采購招標小組集體對投標書進行拆封開標；
2、辦公采購招標小組成員集體評標、定標；
3、宣布中標結(jié)果并在公司內(nèi)部公示；
4、投標單位提出質(zhì)疑的，由公司招標小組負責(zé)解釋。
十五、中標原則：在同等條件下，報價低者優(yōu)先；服務(wù)周到、送貨率高、送貨時間短、信譽良好者優(yōu)先。
十六、在開標、評標、定標過程中，辦公采購招標小組人員必須堅持盡職盡責(zé)，嚴格保密的原則，標書、文件等一切資料、數(shù)據(jù)，任何人皆無權(quán)透露，嚴格按招標書進行評標，不得更改標書。
十七、投標單位中標后，按照《合同法》和標書的要求簽訂購貨合同。
十八、中標單位必須遵守貨品價格、送貨時間及配貨要求。
十九、中標單位的發(fā)票及送貨清單必須經(jīng)辦公采購工作小組三人以上（含三人）審驗簽字后，再作帳務(wù)處理。
二十、付款方式：在貨物送達驗收后，一個月內(nèi)（遇節(jié)、假日順延）付清該筆款項。
二十一、投標單位中標后不簽訂合同或私下進行不正當(dāng)送貨、促銷活動的，取消中標資格。
二十二、中標單位簽訂購銷合同后不能全部履行合同的（如供應(yīng)假冒偽劣產(chǎn)品或送貨率太低、送貨時間過長、價格不能兌現(xiàn)等），取消以后的投標資格，并按不合格產(chǎn)品所占比例扣除相應(yīng)比例的履約保證金。
二十三、紀律。參加招標工作的人員不準接受投標人的禮品、禮金、宴請，不準參加投標人組織的健身娛樂等活動。對不按規(guī)定擅自決定采購大宗物品的，或化整為零、規(guī)避招標采購的，不得報銷，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
二十四、鑒于辦公采購的動態(tài)性和及時性的特點，招標對象為辦公用品和辦公設(shè)備供應(yīng)商。在客戶洽談、會議、外聯(lián)公關(guān)工作急需時，總裁辦及綜合業(yè)務(wù)部可會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)實際情況經(jīng)公司執(zhí)行總裁簽批后，適當(dāng)現(xiàn)購部分辦公用品、禮品，幅度控制在各部門簽批預(yù)算項目、會議經(jīng)費的3%左右。
二十五、本辦法由xx公司招標工作領(lǐng)導(dǎo)小組和xx公司辦公采購招標小組負責(zé)解釋。
二十六、本辦法自公布之日起實施。
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