社保基金管理的幾點思考論文
一、我國社保基金運營管理中存在的問題。
大多國外社保基金都劃撥出一部分投入資本市場進行運作，一方面分散風險、提高收益率，另一方面也可以為資本市場提供長期穩(wěn)定的資金來源。與國外相比，我國的社保基金管理還存在著諸多問題：
1、缺乏對社保基金管理的正確認識及專業(yè)管理人才。
有些基金管理者認為基金管理只是對賬務、憑證等進行簡單的會計處理，只要對其各環(huán)節(jié)進行財務監(jiān)管就可以，但實際上社保基金管理遠遠不止這些。另外基金管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務水平較低，專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，知識僵化，無法適應基金運營管理的需要，還有的道德觀念和職業(yè)操守不強，挪用、占用社保基金的現(xiàn)象屢禁不止。
2、基金管理核算過于簡單。
社保基金的相關(guān)核算數(shù)據(jù)擁有較高的專業(yè)性，包含著很多潛在的相互交織影響的信息。盡管我們實行收支雙條線的管理舉措，對收入進行集中管理，但這樣的管理辦法并沒有收回基層單位基金管理職能，勢必造成基金核算的更復雜化和細致化，也容易導致各個部門對基金運營無法詳細透徹了解，造成逃費騙費、重復參保報銷等等財務漏洞，致使社保基金造成不必要的損失。
3、社保基金監(jiān)管不力。
社保基金的資金運轉(zhuǎn)及其各項活動的進行都需要有力的監(jiān)管，才能保障資金安全規(guī)范運轉(zhuǎn)。我國現(xiàn)行社保基金監(jiān)管主要由人力資源和社會保障部及其下屬社保經(jīng)辦機構(gòu)對社保資金進行行政管理和運營監(jiān)督，而行政上屬于上下級關(guān)系的兩個部門，下級監(jiān)管上級，必然出現(xiàn)監(jiān)管形同虛設的現(xiàn)象。而財政和審計部門也很難甩開手腳獨立對社保基金進行監(jiān)管，如有些地方設置的所謂社保基金監(jiān)督委員會，在實際運行中枉擔虛名，無法起到真正的監(jiān)管作用。另外分散型的社保基金管理，無法對資金進行統(tǒng)一規(guī)劃預算，使用起來隨意性很大，風險系數(shù)較高。
二、完善我國社保基金管理的幾點建議
吸取國外成功經(jīng)驗，我國社保基金管理可從以下幾個方面入手：
1、加強社保基金財務管理。
在社保基金的征收環(huán)節(jié)上，應對基金征收的真實性和完整性嚴格審查，重點審核參保單位的欠費情況、欠費原因及繳費基數(shù)是否真實合法，是否存在少繳漏繳現(xiàn)象。在資金的使用環(huán)節(jié)，核查各級財政部門是否按照國家社會保障部門提報的計劃及時足額劃撥資金。同時社保基金在管理上要詳細審查內(nèi)部控制制度、財務管理和會計核算等環(huán)節(jié)。
2、加強專業(yè)知識及政策法規(guī)培訓，提高基金管理人員業(yè)務素質(zhì)。
社保基金涉及到人民群眾的切身利益，是民眾尤其是弱勢群體的“養(yǎng)命錢”和“救命錢”。社保資金運營使用得好壞，直接關(guān)系到國家和黨在人民群眾中的形象，關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此社保基金管理人員不僅要有豐富的專業(yè)知識和業(yè)務水平，更應具有強烈的責任感和使命感。通過專業(yè)培訓，使他們樹立正確的人生觀、價值觀；熟悉掌握國家社會保險相關(guān)法律、法規(guī)和政策，諳熟財務管理和計算機操作。
3、建設基金監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺。
雖然隨著我國社保制度及各項法規(guī)政策體系的完善，社保基金監(jiān)管力度已有所加大，但在基金的收支和管理中等仍存在著許多隱患，如管理環(huán)節(jié)過多、監(jiān)管機制不健全、監(jiān)察部門監(jiān)管困難、管理信息不明朗、手段落后等。因此，加強社保基金監(jiān)管，確保基金安全完整，是基金監(jiān)管部門面臨的一項緊迫任務。我們必須建立社保基金監(jiān)督部門的監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺、審計部門的基金監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺、財政部門的監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺、紀委監(jiān)督部門的監(jiān)督信息系統(tǒng)平臺和社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部的預警信息系統(tǒng)平臺。
三、結(jié)語
總之，社會保障制度在我國構(gòu)建和諧社會的過程中發(fā)揮著重要的作用，而社保基金是社會保障制度的重要組成部分,是社會保障的基礎(chǔ)和核心。因此，我們應大力加強對社保基金的管理與監(jiān)督，實現(xiàn)我國社保基金的安全、高效運營管理，進而達到社保基金保值增值的目的。